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1、第 1 页 在艾滋病防治论坛会上的讲话 特征码 LGjZoDMjGJmoekWCUqjr 各位领导、各位专家、同志们： 今天，很高兴能和卫生界的同志们在一起，共同关注有关 艾滋病防治形势、对策以及存在的问题，这对深入了解近年来 艾滋病的流行形势，共同商讨我省艾滋病防治工作大计，进一 步做好我省艾滋病防治工作，意义重大，十分必要。 艾滋病自 1981 年发现和报告以来，短短的 20 多年时间， 全球艾滋病病毒感染者累计达到 6900 万人，其中死亡 2700 万 人。我国现有艾滋病病毒感染者近 84 万人，其中艾滋病患者约 8 万例。我省*年发现首例艾滋病病人，截止今年 3 月，全 省发现艾滋病
2、病毒感染者*例，其中艾滋病病人*例，死 亡*例。艾滋病已成为全世界面临的重大公共卫生问题和社会 问题。艾滋病的流行给人民的身体健康和生命安全，以及经济 第 2 页 社会发展带来了严重影响。虽然中国成人感染率不到 0.1%，还 处于低流行态势，但由于人口基数大，艾滋病病毒感染者的数 量已居亚洲第 2 位。从艾滋病传播和流行的规律看，我国艾滋 病疫情已经处在由高危人群向普通人群大面积扩散的临界点。 遏制艾滋病的快速流行势头是我们面临的严峻任务。 党和政府对艾滋病防治工作高度重视，胡锦涛总书记指出： 艾滋病防治是关系我中华民族素质和国家兴亡的大事，各级党 政领导需提高认识，动员全社会，从教育入手，立
3、足预防，坚 决遏制其蔓延势头。温家宝总理指出：必须实行责任制，加强 防治规划、监督检查、队伍建设、技术措施、依法管理等基础 性工作，同时注意总结成功经验，真正把这件关系民族根本利 益的大事抓紧抓好。上个世纪 90 年代以来，国务院制定了中 国预防与控制艾滋病中长期规划（199820XX） 和中国遏制 与防治艾滋病行动计划（20XX20XX） ，建立了国务院防治艾 滋病性病协调会议制度，对遏制艾滋病的传播和流行作出了一 系列重大决策，采取了一系列重大措施。 第 3 页 我省自发现艾滋病疫情以来，省委、省政府高度重视艾滋 病防治工作，省委书记*、省长*等省领导先后多次就我省 艾滋病防治工作作出指示
4、或提出要求。*年，省政府建立了 有*个部门组成了省政府预防控制艾滋病、性病协调会议制度， 先后制定了省直有关部门（团体）预防控制艾滋病、性病工 作职责 、 *预防控制艾滋病中长期规划（199920XX） 、 *贯彻实施意见 。为加强艾滋病预防控制工作的组织协调， *年，省政府批准建立了“*人民政府预防控制性病艾滋 病协调会议办公室” ，负责对全省艾滋病防治工作的日常组织协 调管理。省教育厅、公安厅、交通厅分别制定或转发了本部门 贯彻规划和实施意见的具体行动措施，省妇联将“减 缓女性艾滋病病毒感染率” 、 “妇女艾滋病病毒感染率控制在较 低水平”等纳入*妇女发展纲要（20XX20XX） 。省司法
5、 厅、财政厅、广电厅、计生委、团省委等成员单位也分别结合 自己的工作职责，把艾滋病防治工作作为本系统一项重要工作 内容，初步形成了多部门协同作战的艾滋病预防控制工作机制。 目前，我国艾滋病防治工作主要存在六个方面的困难，一 是艾滋病疫情底数尚不十分清楚，疫情瞒报情况严重；二是一 第 4 页 些地区和部门对艾滋病防治工作重视不够，职责不明，领导不 力，措施不落实；三是艾滋病宣传教育缺乏力度和深度，一些 偏远农村尚未开展有效的宣传活动；四是引发艾滋病流行的危 险因素尚未得到有效遏制；五是财政投入仍然不足；六是各方 面合作局面尚未很好形成，即使是在卫生系统内部，医疗、预 防卫生监督监测等部门协同作战
6、的工作机制仍有待完善。我省 艾滋病流行形势十分令人担忧，*年至今，仅*年时间就发 现*例感染者，其流行特点：一是感染者相对集中，主要分布 在*地区，累计报告发现感染者*例，占全省感染总数的 *%；二是感染者以青壮年为主，*岁占*%；三是感染途 径主要为既往不规范采血（浆）所致，占感染总数的近*%； 四是大部分为贫困农村地区的农民，他们不仅文化素质低，而 且生活条件差。由于艾滋病的流行，一些艾滋病病毒感染者部 分或全部丧失了劳动能力，许多家庭一贫如洗，甚至家破人亡。 进一步加强艾滋病预防控制工作是当前刻不容缓的头等大 事。要用法制规范防治工作，用法制规范公众行为。要加强法 制宣传教育，提高依法防
7、治意识，消除社会恐惧和歧视，提高 艾滋病病毒感染者和患者的守法意识。要向公众和重点人群全 第 5 页 面普及艾滋病、性病防治知识，在打击卖淫、嫖娼、贩毒、吸 毒等违法行为的同时，应对各类高危人群有针对性地开展健康 教育和行为干预工作，依法加强对采供血机构、血液制品生产 单位和医疗卫生单位临床安全用血的监管，努力阻断艾滋病病 毒经血液和血液制品传播。加强艾滋病防治机构和防治队伍建 设，提高防治工作能力和水平。艾滋病专家和专业技术人员， 要为国家有关艾滋病性病预防控制规划、政策以及技术方案或 标准的制定提出意见和建议，积极投身艾滋病预防干预、宣传 教育、治疗护理、检测和培训、信息与技术交流以及国际
8、合作 等方面的工作。 要关心艾滋病病毒感染者和患者，积极地帮助和救治他们。 对艾滋病病毒感染者和患者的救治关怀，不仅可以延长他们的 生命，提高他们的生活质量，大大减少艾滋病在人群中的传播， 而且有利于解决艾滋病带来的社会问题，维护正常的经济社会 秩序。应该认识到， “四免一关怀”是当前和今后一个时期我国 艾滋病防治最有力的政策措施。要把落实“四免一关怀”政策 措施的工作做得细而又细、实而又实，真正把党和政府的关怀 落实到每一个艾滋病病毒感染者和患者身上，帮助他们摆脱生 活的困境。 第 6 页 同志们，加强艾滋病防治工作是关系广大人民身体健康和 生命安全，关系经济建设、社会稳定，关系到全面建设小康社 会的大局。我们一定要坚决贯彻落实党中央、国务院的部署和 要求，全面落实艾滋病防治的各项措施，努力把我省艾滋病防 治工作提高到一个新的水平。