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1、第 1 页 在区土地储备交易中心挂牌成立大会上的讲话 特征码 ZhCcrTbwNFZdIjUxBEZw 各位领导，各位来宾： 今天，XX 市区土地储备交易中心正式成立了，我代 表区人民政府表示热烈的祝贺。区土地储备交易中心的成立， 为切实规范土地市场秩序，搞好土地经营，推进城镇化进程， 将发挥极其重要的作用。区土地储备交易中心要在区城建国土 资源局的指导下，依法对全区国有土地集中统一管理，确保区 政府全面高度垄断土地一级市场和建设用地的集中统一供应。 为此，我提四点要求： 一是要加强对闲置土地的清理。凡是城镇规划区内闲置、 低效利用土地及新增土地，要通过回收、收购、置换、征用等 方式，一律纳入
2、储备中心，尤其是对没有按期开发建设的闲置 土地，要按照有关法律法规和政策规定，该处罚的依法处罚， 该收回的要坚决依法收回，努力提高土地的使用效率。 二是要全面推行土地有偿使用制度和土地使用权公开交易 制度。要建立健全土地市场信息等制度，向社会提供土地经营 信息资料，增强土地市场的透明度，各类土地交易必须依法进 行公开交易。对经营性用地或转让存量土地，一律实行招标、 第 2 页 拍卖或挂牌出让，其中，商品住宅用地必须采用拍卖方式出让， 最大限度地盘活土地资产，确保土地资产保值增值。 三是要大力推进经营土地工作。要以全新的观念、全新的 方式、全新的手段管理经营土地。要强化规划的龙头和基础作 用，加
3、强土地用途管理，对储备的土地适时进行必要的开发整 理，实现国有土地潜在收益最大化，培育“第二财政” 。 四是要加强国有土地使用权有偿使用收益管理。要加强对 土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地占用税等税费的 收缴工作，坚持收支两条线，专户存储、专款专用，严禁挤占、 挪用。区土地储备交易中心要自觉接受监察、财政、审计、土 地主管部门的监督，防止国有土地资产收益流失。 总之，要通过区土地储备交易中心扎实有效的工作，来保 证在土地经营管理工作中，实现“七个统一” ，即：统一规划， 统一征用、收回收购，统一储备，统一开发整理，统一供应， 统一市场，统一监管；做到“一个渠道进、一个涵子蓄、一个 口子出、一个市场经营” ，真正实现政府全面高度垄断土地一级 市场。