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1、第 1 页 城乡规划建设管理工作的讲话 特征码 XMoXptOtXkjHyFbxIOUc * 尊敬的各位领导、同志们：参加此次全区领导干部学习会， 短短 3天时间，我们先后系统学习了城乡规划建设与管理、服 务业外包、环境保护与节能减排、领导艺术等方面的先进理念 和创新举措。通过学习培训，我感到获益匪浅，既让我们积累 了丰富的理论知识，拓宽了视野，提升了工作水平，也有利于 在广大干部中营造良好的学习风气，引领大家共同学习、共同 提高。 一是积累了丰富的理论知识。理论是实践的基础和前提条 件，任何实践活动离不开理论的引领，城乡规划建设管理同样 需要科学理论知识的支撑。通过培训，我们不仅系统学习了城
2、 市管理的理论知识，了解了当今世界城市发展的最新动态，感 悟了国内、国际城市建设的成功经验，也看到了我区、我们街 道城市化建设水平与国内领先城市、国际发达国家之间存在的 差距，明确了今后的努力方向，为我们今后的工作奠定了良好 的理论基础。 二是拓宽了城市发展的视野。国内外城乡规划建设管理成 第 2 页 功的地方不胜枚举，值得借鉴。学习培训是借鉴先进理论、成 功经验的最直接最快捷的途径。通过培训，我们进一步开阔了 眼界，开阔了思路，开阔了胸襟，掌握了很多先进的理念和创 新的举措，提高了战略思维的水平，增强了同国内、国际领先 水平接轨的信心。 三是营造了良好的学习氛围。城乡规划建设管理是一门动 态
3、的科学，我们只有不断加强学习，才能适应社会发展和实际 工作的要求，才能在动态中体现与时俱进，才能在发展中真正 步入科学发展、和谐发展的良性轨道。我们在座各位带头学习， 就会带动一大批，就会逐步形成浓厚的学习风气，就能达到不 断学习、不断提高的目的。 四是提升了科学的工作水平。积累理论知识也好，拓宽发 展视野也好，归根结底都是为了提升城乡规划建设管理的水平。 工作水平的提升，直接反映在工作的成效中。相信通过培训， 我们对城市发展的思路将更清晰、决策将更科学、举措将更扎 实，城市化和城市现代化建设的水平将更高。 学以致用，学习培训的落脚点在于运用。xxx 街道作为锡 山主城区和无锡市城市规划的副中
4、心，理应成为我区城市规划 建设与管理的先行者和排头兵，成为全区城市建设的表率。通 过学习培训，结合街道的实际情况，围绕如何进一步创新理念， 加强和改进城市规划、城市管理工作，以下是初步的构想，和 大家共同探讨。 第 3 页 一、坚持高起点、高标准，提升城乡规划水平。 城乡规划是城市建设的“龙头” ，是提升城市品位的有效途 径，直接关系着城市的竞争力。古人说：“法乎其上，得乎其 中，法乎其中，得乎其下。 ”只有规划坚持高起点、高标准，建 设才能高水平、高品位。当前，我们正处于城市化加速期，进 入了以城市现代化为主要驱动力的新阶段。我们要按照科学发 展观的要求，充分发挥规划的调控和引导作用，高起点
5、、高标 准做好城市规划，着力提升城市发展模式，全面提升城市发展 的质量和水平。应该说，通过前两年的努力，xxx 主城区控制 性详规已实现了全覆盖，为我们做深做细规划、拓展发展空间、 加快发展步伐打下了基础，创造了条件。我们现在需要的就是 高水平的前瞻性的科学规划，只有这样的科学规划才能有长久 的生命力，才能确保城市可持续性发展。借鉴国内外的先进理 念和成功经验，在城市规划中，要坚持高起点定位、高标准筹 划、高层次运作、高水平管理，坚持富规划、强建设，细规划、 快建设，为加快区域发展提供了空间和环境保障。要在深入理 解和消化好现有规划的基础上，结合街道的实际情况，在更高 层次水平上，进一步完善区
6、域性产业规划、次分区专项性功能 规划，确保规划的前瞻性、先导性、全面性、协调性、可操作 性和可持续性。要按地块功能策划高质量、高水平的项目，以 具体项目对上争取，赢得支持，努力使隐性的发展资源变成显 性的发展空间。 第 4 页 二、坚持功能性、服务性，提升城市经济发展水平。 要全力发展第三产业。坚持把第三产业作为街道经济发展 的主体产业、主攻目标，提升传统服务业发展水平，加快现代 服务业发展进程。一是着力抓好重点片区的发展规划。继续完 善以 xx路、xx 路、xx 路所合围的主要商业圈为核心的商业中 心的规划设计，抓好 xx社区 xxx地块的功能定位和前期规划。 二是着力抓好重点平台载体建设。
7、加快 xx社区睦邻中心的开工 建设，加紧实施 xx社区商贸中心二期的建设，做好 xxx和 xx 社区睦邻中心开工前的准备工作。三是着力抓好环境建设。要 一手抓硬件建设，为发展现代服务业创设良好的地理优势、便 利的交通优势、有利的商业优势等；一手抓软件建设，为发展 现代服务业提供和谐稳定的社会环境、优质的服务咨询等，营 造发展现代服务业的良好氛围。 三、坚持以人为本、和谐发展，提升城市管理水平。 三分建设，七分管理。规范而高效的城市管理，是确保城 市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展 的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。 城市生态环境水平是城市可持续发展的基础
8、，也是城市吸引力、 竞争力的重要标志。一个生态环境恶化的城市，就是一个没有 希望和前途的城市。要深入开展环境整治和创建。严控污染， 深入开展 348工程，以铁腕治污。迅速展开五小行业的关停并 转，严厉打击违法排污企业，清理整治主要河流沿岸排污口， 第 5 页 全面消除农业面源污染。加大水环境建设力度，强化水环境整 治，加大河道清淤力度，加强河道保洁长效管理。一鼓作气， 集中力量，确保完成省卫村全覆盖的创建任务。全力以赴做好 国家环境优美乡镇复查验收工作。积极推进绿色家园和绿色社 区建设，开展河道、村道、房前屋后绿化，实施城区、住宅小 区绿化景观建设。继续有序推进 31个村庄环境整治工作。年内
9、完成 xx、xxx2 个社区省级“绿色社区”和 xx、xx 等 8个社区 xx市“绿色家园示范村”的创建工作。要落实环境综合整治长 效管理机制。要结合城管创优工作，加大环境监管力度，不断 完善“建、管、创”一体的环境综合整治体系。继续深化主要 道路“路长制”管理工作，整合各方管理资源，落实长效管理 机制。加强对各社区环境综合整治长效管理的考核，实施好风 险金制度。在全面疏浚辖区内河道的基础上，加强河道保洁长 效管理，做到人员、经费、考核到位。 要在当前和未来的城市竞争中立于不败之地，就必须高度 重视并认真抓好城市生态环境建设。从我市目前的实际情况看， 生态环境建设要以绿化和治污为重点，要运用生
10、态学和系统工 程原理，采取综合治理措施，增加城市绿化覆盖率，努力消除 水体污染，大力推广清洁能源，改善城市大气质量，努力恢复 和建设“水清、地绿、天蓝”的良好生态环境，力争早日实现 创建国家环保模范城和生态园林城目标。要改善城市人居环境。 要加大环境整治力度，尤其要尽快搬迁和整治人民群众反映强 第 6 页 烈的公共污染源，该上的环境设施应千方百计尽快上，切实解 决污水、废气、扬尘、噪声等突出的城市环境问题。要创新城 市管理方式方法，推进城市管理重心下移，运用现代科技管理 手段，实现城市长效管理。要以城市创建活动为载体，继续开 展大规模的生态建设，加强背街小巷和老居住小区的设施配套 和环境改造，努力建设人民群众满意的宜居城市。 *