在教育系统宣传工作会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 在教育系统宣传工作会议上的讲话 特征码 exbUlxKxIRdVauaPZzpl 在教育系统宣传工作会议上的讲话 陈光华 同志们： 这次会议是省委高校工委和省教育厅共同研究确定召开的一次 重要工作会议。会议的任务是，传达全国、全省宣传部长会议 和全国、全省高校党建工作会议精神，总结交流我省教育系统 新闻宣传工作和高校宣传思想教育工作的经验、做法，探讨新 形势下加强和改进教育系统新闻宣传工作和高校宣传思想教育 工作的思路和措施，安排部署下一步工作。受省委高校工委书 记、省教育厅厅长齐涛同志的指示和委托，就全省教育系统新 闻宣传工作讲几点意见。 参加本次会议的有地市教育局分管同志，也有

2、高校的分管领导 第 2 页 和同志，借此机会向大家简单介绍一下全省教育工作基本情况， 以便大家在新闻宣传工作中有所了解和把握。 近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省大力实施科教兴 鲁和人才强省战略，认真贯彻落实教育规划纲要，坚持优先发 展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针， 各类教育长足发展，教育质量全面提高，许多方面取得重大突 破，综合实力和整体水平迈上了新的台阶，教育事业实现了跨 越发展。 一是坚持教育全面推进，全省教育普及程度大幅提高。目前， 全省共有教育机构 3.5 万处，教育人口达 1855 万人，教育的普 及化水平进一步提高，人民群众求学愿望基本得到满足。20X

3、X 年，全省城乡全部实现了免费义务教育，全省小学、初中适龄 人口入学率一直稳定在 99%以上。20XX 年高中阶段教育毛入学 率达到 85%，标志着高中段教育实现普及。20XX 年实施学前教 育三年行动计划，目前，全省在园幼儿 242 万人，学前三年儿 童入园率达到 74.5%。高等教育得到了快速稳步发展，截至目 前，全省普通高校达到 138 所，其中本科院校 62 所，高职（专 科）院校 76 所，全省普通本专科在校生达到 164.6 万人，研究 生在校生 6.9 万人，高等教育毛入学率达到 29.8%。 第 3 页 二是坚持教育优先发展，教育规划纲要全面推进。20XX 年全省 教育工作会议

4、召开，制定了山东省中长期教育改革和发展规 划纲要 ，提出到 2020 年全面实现教育现代化，建成学习型社 会，实现由教育大省向教育强省、人力资源大省向人力资源强 省的跨越，为全省教育改革发展绘就了宏伟蓝图。与教育规划 纲要相配套，省教育厅联合有关部门于 20XX 年初制定了今后五 年重点实施的学前教育普及计划 、 素质教育推进计划 、 高等教育内涵提升计划 、 学校德育与学风建设计划等 8 项行动计划，名校建设工程、高等学校质量与教学改革工程、 重点学科建设工程等一系列单项工程全面启动，研究出台了 30 多个文件，政策措施覆盖各级各类教育，涉及教育改革、发展、 保障等各方面，贯彻纲要的政策支持

5、体系和工作体系基本形成。 同时，积极推进办学体制、管理体制、人才培养体制、考试招 生制度改革，制定出台了普通高校招生制度改革实施方案， 20XX 年起实施春夏两次高考。教育投入持续增长，很多长期存 在的教育难点问题得到解决。20XX 年全部清算兑付了拖欠多年 的农村义务教育债务，累计化债 44.8 亿元。高校化债工作取得 突破性进展，省政府与 49 所省属本科高校签订了化债协议，确 保 20XX 年底我省公办普通高校化解债务 120 亿元，努力将高校 债务降至合理水平。 三是坚持教育科学协调发展，各类教育得到长足进步。 第 4 页 近年来，省委、省政府把素质教育作为教育工作的战略主题， 出台了

6、大力推进素质教育的意见 ，召开了全省中小学素质教 育工作会议，坚持全省整体推进中小学素质教育工作，逐步形 成了“政府主导、规范管理、课程核心、评价引领、督导保障” 的工作机制，素质教育取得阶段性成果，学生课业负担明显减 轻。我省以农村和薄弱学校建设为重点，大力实施中小学办学 条件标准化建设工程，促进办学条件的整体提升，义务教育均 衡发展有效推进。20XX 年省政府与教育部签订了推进义务教育 均衡发展备忘录，出台关于推进县域义务教育均衡发展的意 见 ，制定了各地完成均衡发展任务的时间表和路线图。大力加 强职业教育基础能力建设，着力改善职业学校办学条件和实训 条件。创建国家职业教育改革发展示范校，

7、立项建设学校 43 个， 获国家财政支持 4 亿元。加强职业教育集团化办学,全省共建立 省级职教集团 9 个、市级职教集团 22 个。从 20XX 年起，全省 每年举办一次职业院校技能大赛，安排 1000 万元奖励获奖学校、 学生和教师。在全国职业院校技能大赛上，山东代表团成绩逐 年提升，去年团体成绩跃升为全国第四名。深入推进内涵发展， 高等教育质量稳步提高。高等教育实现大众化后，我省于 20XX 年即作出了高等教育由外延发展向内涵发展转变的工作部署。 “十一五”时期招生规模总体保持相对稳定，招生增速度 11% ，在校生增速为 15% ，呈现出比较科学的发展速度，高等教育 第 5 页 结构层次

8、进一步优化，高校基建规模得到有效调控，促进了学 校发展重心由硬件建设向内涵建设转变。在教育部第一轮本科 教学评估中，山东省参评高校共 32 所，其中 28 所被评为优秀、 3 所被评为良好，优秀率达 87.5%。有 13 所高职院校被列入国 家示范性（骨干）高职院校建设项目，数量居全国第二位。名 校建设工程顺利启动，按照应用基础型人才、应用型人才和技 能型人才培养定位，遴选部分高校进行重点建设，打造人才培 养特色名校。 我省教育改革发展取得了重要成就，但也面临着巨大的压力和 挑战。一是教育投入力度还有待加大;二是教育均衡发展还有待 强化;三是农村教师队伍老龄化现象严重;四是教育质量还有待 提高

9、。包括素质教育推进中存在的一些矛盾和问题亟待破解， 现行的招生考试、评价考核制度改革亟需深化。职业教育办学 条件薄弱体系不够完善。高校办学特色不够鲜明，专业同质化 现象比较突出，实践教学有待加强。 今后五年我省教育发展的主要目标是：进一步提高教育普及水 平，加快普及学前教育，义务教育适龄儿童入学率保持在 99% 以上，九年义务教育巩固率保持在 97%以上。高中阶段教育毛 入学率达到 97%。大力发展职业教育，构建现代职业教育体系。 中等职业教育与普通高中在校生规模大体相当。高等教育在学 第 6 页 总规模达到 230 万人，普通本专科生在校生 176 万人，研究生 15 万人，高等教育毛入学率

10、达到 40%以上。开展名校工程建设， 遴选建设应用基础型人才培养特色院校 3 至 5 所、应用型人才 培养特色院校 10 至 15 所、技能型人才培养省级示范高职高专 院校 20 所。 下面就全省教育系统新闻宣传工作讲几点具体意见。 一、认清形势，不断增强做好新闻宣传工作的责任感和使命感。 教育新闻宣传工作是新闻宣传事业的重要组成部分，也是教育 工作的重要组成部分。一手抓教育工作，一手抓教育新闻宣传， 是改革开放以来教育事业科学发展的一条重要经验。尤其要认 清当前新形势对教育新闻宣传工作提出的新任务、新要求、新 挑战，树立强烈的新闻宣传意识，自觉担负起推动教育事业科 学发展的新使命。 第一，充

11、分认识当前教育面临的新形势新挑战。当前，我国正 处在社会转型期，处在改革攻坚、实现科学发展的关键期，全 社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高，教育工 作的外部环境更加复杂；社会思想多元多样多变的趋势快速发 第 7 页 展，用社会主义核心价值体系引领教育舆论的任务更加繁重； 教育改革步入热点、难点、焦点问题频发的“深水区” ，教育公 平问题成为最大民生问题之一备受社会关注。就我省而言， “有 学上”的问题已经基本解决， “上好学”的问题成为新的矛盾； 数量和规模的问题基本解决，质量和结构的问题成为新的矛盾。 可以说，关注度高，争议性大，成为现阶段教育的一个重要特 征。客观解读教育政策措

12、施，理性分析教育需求，通达社情民 意，疏导公众情绪，凝聚人心，营造良好氛围是教育改革发展 的一个重要前提。 第二，充分认识媒体变化的新格局新特点。随着以网络、手机 为代表的新兴媒体的迅猛发展，过去那种传统媒体报纸、广播、 电视“三分天下”的局面已经被打破。20XX 年 12 月第 29 次 中国互联网络发展状况统计报告显示，我国网民规模 5.13 亿， 手机网民 3.56 亿，微博用户 2.5 亿，微博已经超越网络论坛成 为中国第二大舆情源头。应该说我们目前是处于一个多元媒体 和自媒体时代。新媒体的兴起，使得舆论传播方式多样化，舆 论传播渠道多元化，舆论传播速度快捷化。网络爆料、网络炒 作以及

13、手机、微博等自媒体的广泛使用和快速传递，对人群密 度较大的校园和难点、焦点、热点高发区的教育领域都提出了 新挑战。客观地讲，互联网等新兴媒体的迅猛发展，深刻影响 了社会舆论的形成机制和传播途径，同时也深刻影响了人们的 第 8 页 思维方式和生活方式。新媒体的社会影响力越来越大，如何理 解，如何应对，？宣传什么、怎么宣传？都大有学问。对此， 我们要有清醒认识，以全新的思维方式和工作方式理性对待， 快速反应。应该说，研判网络舆情，引导网络媒体，及时回应 网民关切，已经成为新形势下教育新闻宣传的一项新的重要工 作。 第三，充分认识新闻宣传也是“生产力” 。这个问题主要从两个 方面来理解，一是正面宣传

14、，提神鼓劲，打造品牌；二是引导 舆论，化解矛盾，营造良好氛围。我们都知道，山东教育每一 项重大成就的取得，每一项重要改革举措的出台，每一个典型 经验和教育品牌的推出都离不开新闻宣传工作鸣锣开道，摇旗 呐喊。当前我省教育正处在一个发展的关键期，教育规划纲要 和“十二五”规划勾画了山东教育发展的战略蓝图，要把这战 略构想变成美好现实，把各项规划变成实际行动，需要强有力 的教育新闻宣传工作提供强大的舆论支持。我们需要依托新闻 宣传工作，来凝心聚力，形成改革共识；需要依托新闻宣传工 作，来发掘典型，引领改革前行，以此加快形成山东教育的特 色与优势，进一步提高山东教育在全国的地位与影响。就一所 高校而言

15、尤其是一所高职院校，在高考生源不足竞争日趋激烈 的情况下，如何招到好学生和招满学生，很多程度上在于你这 所学校在社会上的知名度和美誉度，从总体情况分析看，招生 第 9 页 比较理想的学校大多是那些注重宣传、知名度较高的学校，而 那些默默无闻的学校，招生大多不理想。加强新闻宣传，打造 学校品牌，成为高校必须要重视并且要下大气力做好的一件大 事。另一方面，面对当前教育面临的复杂局面，我们要充分发 挥新闻宣传在了解社情民意、理顺群众情绪、协调社会利益关 系、促进社会和谐稳定方面具有的独特优势,主动引导舆论，消 除负面影响，化解矛盾，维护稳定，为教育改革发展营造良好 氛围。 二、创新工作方式，不断提高

16、教育新闻宣传工作水平。 第一，围绕教育工作大局，大力开展主题教育宣传活动。弘扬 主旋律，打好主动仗，围绕中心，服务大局，是教育新闻宣传 工作的首要任务。今年党的十八大将胜利召开，今年还是教育 中长期规划纲要落实攻坚克难、初见成效的关键之年，是“十 二五”规划实施承上启下的重要一年，因此，今年教育新闻宣 传工作任务艰巨，任务重大。首先要把全省教育系统深入学习 贯彻党的十八大精神的宣传作为中心工作，抓紧抓好，抓出实 效，各市各高校务必精心设计，精心组织，周密安排，做到有 计划、有步骤、分阶段组织落实。省教育厅新闻中心将在十八 大召开前夕，组织省内外主流媒体，在全省开展“教育强省齐 鲁行”大型主题采

17、访活动，全方位、多角度、立体化报道各市 第 10 页 各高校教育工作新进展、新成效、新经验，引导广大干部群众 更加广泛地关注教育发展，更加有力地支持教育改革。同时， 今年新闻宣传工作还要围绕深入贯彻落实教育规划纲要及“十 二五”规划重点工作开展系列宣传活动，主要包括学前教育三 年行动计划推进、现代职业教育体系建设、高校领域名校建设 工程、我省承担国家教育体制改革试点项目等等，各市各高校 要把贯彻落实教育规划纲要而采取的新举措、取得的新成效， 作为一项宣传重点，进一步增强主动宣传意识，精心筹划，适 时组织相关采访活动，展示本地本校教育改革发展的良好形象。 第二，回应社会关切，努力为教育改革发展营

18、造良好氛围。在 教育改革发展面临复杂形势和网络媒体迅猛发展的当下，教育 新闻宣传工作要及时调整工作目标和工作方式，将部分工作精 力和工作重心转向积极回应社会关切等方面上来。要敢于直面 热点、难点、焦点，要善于回应社会和网民关切，尤其是对于 教育或校园突发事件，要充分认识负面信息传播的危害性和不 可控性，快速反应，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语， 抢占舆论制高点，全力以赴做到第一时间发布信息、第一时间 回应关切、第一时间阐释政策，力求把利益格局讲明白，把相 关背景讲清楚，把现实困难讲透彻，最大限度避免将突发事件 演化成媒体事件。各市各高校对此项工作要从稳定教育发展大 第 11 页 局的高度

19、予以审视，以高度负责的态度，对社会关注面广、与 群众切身利益密切相关的教育热点、难点问题，诸如学生课业 负担过重、教育收费、择校、教育公平公正、阳光高考、师德 师风、校园突发事件等等，解释清楚，回应及时到位。 第三，树典型，出精品，不断扩大山东教育的影响力。树典型， 出精品，是教育新闻宣传工作的着力点。要围绕教育规划纲要 贯彻落实，以典型报道为抓手，挖掘推出一批重大工作典型， 通过先进典型的示范带动作用使全省教育系统学有榜样、赶有 目标，加快我省教育改革发展步伐。要着力宣传教育第一线和 各个工作领域涌现出来的先进人物，塑造一批立得住、叫得响、 有影响的教书育人楷模，使他们的先进事迹家喻户晓，深

20、入人 心。典型经验和典型人物来自于基层，来自于学校，关键在于 挖掘和提升，树典型既是新闻媒体的工作责任，也是各市各高 校的一项重要工作。典型经验和典型人物对提升本地本校形象 起着巨大作用，因此，各市各高校要把典型的宣传作为一项重 点，组织工作团队，深入挖掘，精心打造，力争推出一批在全 省在全国有影响的典型经验和典型人物。各市各高校还要不断 创新工作思路，精心组织有重大影响的采访报道，推出具有地 域特色和学校特色的新闻宣传活动，努力打造一批宣传效果好、 影响力大的教育宣传品牌。 第 12 页 树典型，出精品，是一项需要智慧、需要投入、需要创新的艰 巨工作，需要我们建立一个教育新闻资源共享机制，上

21、下联动， 合作共赢。去年底，省教育厅新闻中心举办的高校与新闻媒体 联谊会就是一个很好的尝试。各市各高校要具有新闻敏感意识， 具备策划意识、高端意识和联动意识，经常筹划与组织重大采 访活动，经常与中央级媒体保持沟通联系，经常与上级主管部 门和媒体进行合作，借水行舟，借势发力，共同做出精品，创 出品牌。 三、完善工作机制，着力开创教育新闻宣传工作新局面。 第一，抓队伍建设。建设一支高水平的新闻宣传队伍是我省教 育新闻宣传工作开创新局面的关键。从目前形势看，教育宣传 不是可有可无的事，而是必须有一支专职队伍来做这项工作。 首先，要进一步健全省教育新闻宣传机构，省委高校工委宣教 处、省教育厅新闻中心负

22、责统筹、协调与指导全省教育系统新 闻宣传工作。各市各高校都要组建相应工作机构，提倡各市各 高校组建新闻中心，形成一个工作实体，具体负责本地本校的 新闻宣传工作。其次，要配备和选拔一批政治强、业务精、纪 律严、作风正的同志充实到新闻宣传和通讯员队伍中来，建立 健全各市各高校通联站，加快形成与事业发展要求相适应的人 才队伍保障。再次，厅属各媒体要采取特殊政策，创新体制机 第 13 页 制，努力引进和培养一批名记者、名评论员、名编辑，不断提 升教育媒体的影响力。 第二，抓素养提高。媒体素养是指对媒体及其所传播信息的认 知、应对与运用方面的能力素质。20XX 年 06 月 16 日人民日报 发表了一篇

23、“媒体素养”体现执政水平的署名评论，将媒 体素养提升到执政水平的高度来看待，并且提出，媒体素养应 成为领导干部的“必修课” 。客观讲，我们现在存在一个比较普 遍的现象：就是“面对媒体不知该怎么说” ，相当一部分干部还 患有“媒体恐惧症” 。这说明我们的媒体素养还是很欠缺，在这 一方面还急需“补课” 。对此，要求各市各高校要把媒体素养作 为一门“必修课” ，重视本地本单位干部媒体素养的提高培训， 各市教育行政部门要举办中小学校长和新闻宣传工作人员相关 培训班，各高校也要举办相关培训班，不断提高善待媒体、善 用媒体和善管媒体的能力，提高其“执政水平” ，使他们敢于、 乐于、善于与媒体打交道，并且善

24、于媒体推动事业发展。 第三，抓工作机制。建立健全教育新闻宣传的工作机制，重点 要抓好新闻发布和舆情应对的工作机制。新闻发布和舆情应对 这项工作对我们很多同志来说是一项新任务，是一项新挑战。 但这项工作已经客观地摆在我们面前，我们必须高度重视，认 真做好。各市各高校都要建立新闻发言人制度，完善工作机制， 第 14 页 使教育新闻发布工作常态化、制度化、规范化，尽量做到教育 重大新闻和敏感新闻一个口径发布，一个声音对外。要高度重 视教育政策的解读工作。目前教育进入改革的“深水区” ，教育 改革政策大量出台，对此，各市各高校要及时、准确、全面地 进行解读，增强教育工作的透明度，满足人民群众对教育工作

25、 的知情权。凡重大教育政策正式出台前后都要制定相应的新闻 宣传工作方案，提供相应背景材料或采访线索，配合媒体做好 相关解读和宣传工作。要建立舆情研判机制，关注教育热点敏 感问题，回应社会关切，不回避，不推诿，抢占先机，赢得话 语权，掌握主动权。要具有教育危机公关意识，学习和掌握与 媒体沟通的技巧，提高教育和校园突发事件的媒体应对能力， 妥善处理和化解教育危机事件，为教育改革发展营造一个宽松 的和谐的舆论环境。 第四，抓阵地建设。在媒体多元化的今天，我们必须进一步强 化阵地意识，大力加强教育舆论阵地建设。在“大宣传”的格 局下，我们要主动加强与各级各类媒体的沟通与协调，争取各 级各类媒体的支持，

26、充分利用主流媒体、有影响力的生活类媒 体和各大网站宣传教育，扩大教育的影响力。同时，我们更要 加大投入和支持力度，鼓励和支持教育媒体努力打造精品报刊、 品牌频道和优秀栏目，进一步增强教育媒体的竞争力、公信力 和影响力，发挥教育类媒体在教育新闻宣传中的主力军、主阵 第 15 页 地作用。教育厅网站、山东教育电视台、山东教育社以及各市 各高校所属的各类教育媒体，都应该有一个清醒的认识，有一 个准确定位，那就是守土有责，守土尽责，凝心聚力，共赴大 业。各高校要高度重视校园媒体的宣传推广和建设管理，充分 利用校报、校刊、广播电视、网络等校园媒体，将校园新闻工 作作出成效，努力形成校园宣传品牌效应。对教育类媒体而言， 主要是从三个方面下功夫，一要服务中心工作，在提高权威性 上狠下功夫；二要以人为本，在提高吸引力上狠下功夫；三要 突出特色，在提高引导水平上狠下功夫。 同志们，教育新闻宣传工作的地位从来没有像现在这样突 出，教育新闻宣传工作的任务从来没有像现在这样紧迫，教育 新闻宣传应该大有作为，也能够大有作为。让我们以科学发展 观为指导，开拓进取，扎实苦干，把回应关切、务求实效作为 教育新闻宣传工作的重大课题，以扎实有效的工作，深入推进 教育改革发展，迎接党的十八大胜利召开。 谢谢大家！