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1、第 1 页 关于选煤发电厂学习考察情况的报告 特征码 jBmdXJhmusCjvvByuTtY 关于选煤发电厂学习考察情况的报告 为了拓宽视野，学习借鉴先进经验，推动和促进我厂内部经营 机制的转换和员工思想观念的转变，提升企业素质。200*年 3 月 14 日17 日，由龚副厂长带队，厂企管部、财务部、人力 资源部、厂办公室等门负责人及三个车间的主任和工人代表计 11 人，赴*选煤发电厂进行了学习考察。 一、基本情况 *选煤发电厂是达竹煤电集团所属的一座以煤炭洗选、发电为 主的综合生产加工厂。选煤部份创建于 1975 年，主要担负集团 公司下属的柏林、铁山南、白腊坪三矿原煤运输和选煤加工任 务
2、，设计年入洗原煤 45 万吨， “八 五”以来，通过技术改造， 已达到 60 万吨/年的入洗能力。发电部份是原达竹矿务局利用 煤炭部转产贴息贷款而兴建的效益工程，1995 年 4 月动工， 1997 年 3 月第一台机组并网发电，1997 年 7 月又实现第二台机 第 2 页 组并网发电，设计年发电量 7200 万千瓦时，全部发电燃料于选 煤厂的尾煤和煤泥，以管道运输方式输送至电厂发电车间。该 厂是集团公司的主要盈利单位。现有员工 660 多人，其中：直 接服务于洗煤生产的人员 420 人（管理人员 110 人，其中副科 级以上人员 47 人；操作岗员工 310 人，其中定员 294 人，轮岗
3、 16 人） 。内部机构设置有：一线科级单位 5 个：洗煤车间、索 运车间、机修车间、质检车间、运销部；二线科级部门 12 个： 安监科、选煤科、基建科、政工部、工会、保卫科、纪检科、 劳工科、财务科、供应科、厂办公室、值长室；其它辅助部门 （班组）6 个：居委会、水电队、幼儿园、制作班、推渣班、 原料科。 该厂生产作业制度为：洗煤一班生产，平均每天工作时间在 16 小时左右；索道运输共有两条运输线，一条按一班运行，平均 每天运时间在 16 小时左右，另一条按两班安排，24 小时运行。 该厂生产销售较为均衡，不存在等煤洗和等车装运洗精煤的问 题，有利于生产的组织和管理。该厂原料煤主要于白腊坪、
4、柏 林、铁山南三个矿和外购部分小窑煤。20XX 年该厂生产洗精煤 30 万吨，吨煤售价 700 余元，实现利润 1 个多亿；20XX 年的主 要指标为：洗精煤计划 37 万吨，力争 40 万吨；销售混煤 11 万 吨；外购小窑煤 12 万吨，力争 15 万吨；洗煤全部成本 284 元/ 吨，入洗原料煤成本 234 元/吨；利润近 2 亿元，其中洗煤利润 第 3 页 1.155 亿元。 二、基本做法 通过对*选煤发电厂的学习考察，我们认为该厂主要有以下 4 大特点： （一）严管重罚的安全管理机制。 总结他们在抓安全工作上的经验，主要做法就是大力倡导“四 个三” 。 一是树立“三个理念”生产水平的
5、提高离不开安全监督检 查的保 证；生产意图的实现必须靠安全监督来保证；以安全管理来促 进生产经营秩序，提高企业综合管理水平。 按照这“三个理念” ，他们坚持把安全工作作为搞好一切工作的 基础，把安工作放在首要位置来抓。并提出了“以技术管理来 保证安全生产”的口号。成立了专门的安监科（兼带有企管职 能） ，配有专职安监员 5 人，负责全厂安全工作(不仅仅是安全 第 4 页 工作)的规划、布置、检查、监督和考核。5 名安监员中，有学 企业管理的、有学机电的、有学选煤的，具有较高的素质，这 保证了他们在安全执法过程中发现问题的及时性和判断问题的 准确性，避免了盲目性。安监科由厂长直接分管，只对厂长负
6、 责。安监员每天分多次到现场写实，凡安监科做出的处罚决定， 上至厂长，下至员工，都必须无条件执行，那怕是错了也必须 执行，具有绝对的权威性。 二是建立“三个基本制度”各工种岗位责任制；区域责任 制（就是将一个车间的工作范围划分成若干个工作区域，每个 区域设一名工段长，对该区域人、财、物的安全负责） ；专责责 任制（就是车间班子成员按照职责分工，对所分管的专门工作 行使管理指挥权，承担专责责任，对车间主任负责） 。 根据这三个个基本制度，严格实行层次管理，明确：洗煤发电 的分管领导是洗煤发电安全生产和质量标准化管理的第一责任 者；洗煤发电的主任工程师是洗煤发电的技术管理负责人；车 间主任、工段长
7、、班组长是本车间、工段、班组的安全生产责 任人，对本车间（工段、班组）的人、财、物的人员明确、区 域责任明确、工作标准明确、经济利益明确。并安全负责；业 务科室及专责责任人对分管业务范围的安全管理和质量标准化 工作负责；各岗位人员对本岗位工作范围内的安全生产和质量 第 5 页 标准化工作负责。并制定了安全生产责任制管理办法和 考核标准 。考核方式采取直接扣款、连带扣款、连坐扣款和 安全考评四种方式。 【直接扣款】是指各级从业人员未按岗位责任制和岗位安全生 产责任制要求履行好本职工作或维护好正常的生产经营秩序而 进行的扣款。直接罚款的最低限额为 30 元。 【连带扣款】主要是根据逐级负责的原则，
8、对厂查到的事故和 较大的安全隐患及“三违”人员而进行的对相关人员或部门连 带责任扣款。如安监科查到某一车间发事故或存在较大的安全 隐患，从事故责任人、班长、工段长、车间分管领导都要按罚 款额的不同比例进行处罚。车间自身查到的“三违”人员不实 行连带扣款。 【连坐扣款】主要是根据员工在生产安全中的违规违纪行为所 受的处罚实行的连坐扣款。如员工因“三违”的处罚，首先是 直接罚款 100 元，然后再取消该员工全年“四有”员工奖、安 全目标奖、年终效益奖等一次性奖励。据安监科王科长介绍， 20XX 年该厂一名员工因上班在工作场所睡觉，全年损失近 4000 元。由于有了严管重罚的措施，使得该厂员工不敢违
9、规违纪。 第 6 页 【安全考评】是对安全生产责任制每一条款贯彻落实执行情况 的效果进行检查，效果不好都将按标准进行扣分（安全考评） 。 考评得分与各单位月度安全结构工资（占 20%）和年终安全目 标奖励挂钩。同时对安全生产责任制贯彻不力、落实不到位、 重复发生的行为及节假日期间出现的违章违纪现象将加倍处罚。 对未履行责任而造成的事故，严格按该厂事故管理考核办法和 安全生产责任追究制进行责任追究。做到谁主管谁负责，哪一 级未尽到责任处罚哪一级，哪一位未尽到责任处理哪一位。 三是推行“三个基本办法”安全目标管理办法；安全责任 追究办法；质量标准化办法。 （一）安全目标管理。分两个部份：一是月度安
10、全目标；二是 年度安全目标。其中月度安全目标以厂下达的月度安全目标作 为考核依据，机关科室按其职责实施连带考核管理。年度安全 目标除发电车间外，其它车间部门全年未实现月度安全目标不 能突破一次。 1、对实现全年安全目标的奖励。实现全年安全目标按人均奖励 标准套系数给予奖励。系数设置：最低为 1，最高为 6（正厂级、 发电车间主任、书记、安监科长） ，班长加 0.5 的系数；奖励标 准：最低 300 元/人，最高 500 元/人（厂领导、发电车间、电 第 7 页 检车间、选煤科、发电科、安监科、值长室） 。厂以核定的奖励 总额奖励给车间，由车间自行分配，管理层和操作层互相不占 用。其余科室（部门
11、）按各自标准、系数造表计发。 2、对未实现安全目标的处罚。 一是对月度未实现安全目标的处罚。 （1）凡月度安全目标未实 现的单位扣发当月工资总额中安全结构工资 20%；机关科室： 选煤部份的事故扣发选煤科当月工资总额的 10%，其余科室扣 发当月工资总额的 5%。 （2）在实行月度安全目标考核的同时， 实行月度安全考核扣分（另制定有考核标准） ，扣分进入安全结 构工资计算。其中选煤部份根据影响生产的大小或掉斗的多少 扣减该单位工资总额的 2%-3%。 二是对未实现全年安全目标的处罚。 （1）对单位的处罚：发电 车间一年内有三个月，其余车间有两个月未实现月度安全目标； 发生重伤以上和一次轻伤三人
12、以上的人身伤害事故；重大机运 事故的取消车间年终安全目标奖。 （2）对个人的处罚：造成本 单位月度安全目标未实现的事故主要责任者和直接责任者；全 年出现两次及以上“三违”者；全年安全扣款累计在 300 元以 上者；被消“四有”员工评比资格的。 第 8 页 3、对扣减系数（考核分）的考核。 （1）发生重伤以上伤亡事故、 重大非伤亡事故、对外转供电中断一次以上的责任事故，扣减 全厂安全目标奖励系数 50%；（2）发生意外伤亡（外用工）的 车间、部门，造成伤残的扣减安全考核分 50 分，扣减当月工资 总额 10%。造成死亡的，当月安全考核分为零分，扣减当月工 资总额的 20%；（3）反“三违”指标未
13、完成，每差一人扣减系 数 0.1，科室少一次查岗扣减系数 0.1，厂查处的各车间“三违” 人员分别扣减当值工段长、车间值班领导系数 0.05/人。车间 （部门）查出的“三违”人员厂不再连带考核。 （4）厂查出的 科室“三违”人员，扣科室负责人奖励系数 0.1，本部门自己 抓的“三违”人员，厂不对其部门连带考核；（5） “三违”人 员每次扣减总系数 50%；（6）发生安全目标以外的影响大、危 害大的事故，由厂安委会临时处理。 （二） 安全生产责任追究制度 。由安监科每周一对车间、部 门落实执行安全生产责任制 、 专责责任制的情况进行通 报，每月按安全生产责任追究制度进行考核。 （三）质量标准化办
14、法。 工作目标：1、选煤发电保持一级安全质量标准化水平；2、 杜绝各类安全事故的发生；3、规范行为习惯，树立企业新形象。 第 9 页 组织领导。该厂成立了以厂为组长，其余厂领导、机关科室 部门负责人、安监科全体人员为成员的安全质量标准化工作领 导小组，负责全厂安全质量标准化工作的统一规划和总体布置。 主要措施：总的要求是抓好过程的控制。一是抓管理，规范 管理行为，树立管理形象。重点是抓好区域责任制、专责责任 制、岗位责任制的管理和落实；二是抓现场，规范操作行为， 保证生产作业的标准化。重点是制定和完善各岗位和工种的操 作标准及考核办法；认真落实好巡回检查制度；规范检修人员 的工作行为。要求在检
15、修过程中，严格检修工艺。确保检修质 量；检修工器具、材料的选择、携带、使用要按标准，符合规 范；检修过程中的材料的搬运、吊装，以及材料、工器具、各 类气体的使用符合规范要求，摆放合理，满足安全要求；检修 后做到工完场地清，凡经验收投入使用的场地不清洁的责任归 使用单位；加强现场生产环境的综合整治。由各车间制定现场 文明生产达标标准；加强重点机房及重要区域的标准化建设， 加强车间、工段、班组的规范化管理。 四是树立“三个宗旨”制定的标准要高；检查要严（包括 第 10 页 现场管理、员工行为规范） ；处罚要重、执行要逗硬。 高标准，严管理，重处罚，有力地促进了该厂管理水平的提高。 如在质量标准化工
16、作上采用一级质量标准化工作标准。在检查 上实行各车间巡查、业务部门检查考核、安监科全面监督、考 评、验收。在考核上，推行质量标准化工作效果与工资总额 10%挂 钩（质量标准化结构工资占工资总额的 10%） ，凡是安监科在抽 查、验收过程中发现的问题，实行直接经济考核和效果考评， 直接经济考核只针对车间（业务科室）管理层（承担扣款额 20%以 上的连带处罚） ，效果考评只针对车间。当月发生质量事故（检 修质量事故、工程质量事故、产品质量事故等）视其情况扣减 相关车间质量标准化结构工资的 1-10%，分管业务科室扣结构 工资 50%的连带责任考核（操作岗除外） 。对车间的扣款，由车 间专责人或核算员按 2：3：5 的比例将责任落实到工段、班组 和个人。年终根据总体验收情况，凡哪一部份未达到安全质量 一级标准就否决相关车间、业务科室全年质量标准化结构工资 总额的 10%，否决机关科室：http:/