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1、第 1 页 农村青年创业基地建立的调查研究报告 特征码 gSljmWuuFQSkxdbWldXD 农村青年创业基地建立的调查研究报告 为整合青年创业资源，健全青年创业体系，解决青年创业融资 难。共青团在全国范围内广泛建立农村青年创业基地，通过提 供就业导航、信息服务、技能培训、资金支持等，扶持农村青 年创业发展。那么，这种集信息平台、项目平台、培训平台、 资金平台为一体的成长平台，是否能有效解决青年创业难题， 成为支持地方经济发展的新兴力量。 一、农村青年创业基地可持续发展的内涵及重要性 创业就业是民生之本，广大青年是创业就业的主体力量，推动 青年创业就业是青年最具体、最紧迫的现实问题，也是共
2、青团 组织团结凝聚青年、引导青年有效的载体和途径。农村青年创 业基地的建立，不仅为青年创业提供融资、培训、项目等，更 重要的还是为青年创业提供有力的政策支持和发展环境。 第 2 页 目前，农村青年创业基地在各级政府部门及企业界人士的关心 支持下，得到了全面发展，它的积极作用毋庸置疑，主要体现 在以下方面： 1、搭建创建平台，引导自主就业。农村青年创业基地的建设， 最为核心的理念一是教育青年人自食其力，针对不同群体定制 不同的培训内容，引导青年树立自主择业、灵活就业、自主创 业；二是有利于创业人才和项目库的建设，为创业工作搭建一 个丰富的资源平台，基地能把具有创意的项目和掌握一定创业 技能的人纳
3、入到这两个资源库中，争取造就一批符合地方产业 模式的新项目。 2、争取财政支持，解决融资难题。创业能带来更多的就业岗位， 这是解决就业的重要渠道之一，也是现阶段国务院高度关注的 民生问题。农村青年创业基地的建立，能为创业青年提供有效 支持，这其中包括政府拨款、税收减免、SIYB 创业培训。特别 是青年融资难问题越来越受到政府关注，建立基地有利于金融 机构全面系统的了解辖内青年创业情况和资信等级，针对性地 做好创业贷款的发放工作。 3、实现优势互补，获得资源共享。农村青年创业基地以乡镇为 单位筹建，实现辖内不同行业集中管理，使青年创业者共同拥 第 3 页 有一个创业致富平台。该种模式的运用，最大
4、限度的实现资源 和信息的共享，一方面有利于创业青年分享经验、汲取教训， 实现取长补短、优势互补；另一方面也有利于创业青年及时获 得市场信息，提供一个信息交流平台，从而实现辖内青年自主 创业、以老带新，做好传、帮、带，引领地方百姓共同致富。 二、制约农村青年创业基地可持续发展的因素 农村青年创业基地作为解决农民劳动力就业的重要成果，在其 发展过程中，既存在着诸多优势和机遇，也必须遭遇各种条件 的制约。 1、管理成本较高，经营存在风险。尽管有不少部门表示，他们 会响应团组织号召，积极支持农村青年创业，筹建农村青年创 业基地。但是企业在重视社会效应同时，也时刻关注着成本支 出。由于农村地域广阔，有创
5、业需求的青年较为分散，要将他 们实现集中管理，必须要有一个固定的经营场所，这期间涉及 水费、电费、场地租赁、办公经费等各项费用支出，这些费用 由谁来承担，以及今后维系基地正常运转的资金由谁提供，这 都是事先必须思考和解决的问题。 2、融资渠道单一，授信额度偏低。金融机构出于风险考虑，发 第 4 页 放贷款往往要求提供住房等抵押物，农村青年虽有创业热情， 但处于起步阶段，没有财富积累，加上部分青年家庭实力有限， 又难以提供有效担保。虽然在信贷支农过程中，农村信用社因 地制宜推出了农村青年创业贷款这一专项金融产品，但是授信 额度相对偏低，5 万元信贷资金虽能解决简单种养业需求，倘 若遇到科技创新型项目，则也只能杯水车薪。 3、存在惧贷心理，影响基地建设。银行以利润最大化为目标， 信贷资金投放以风险可控为前提，但是一些基层信贷人员指出， 在农村青年创业基地建设过程中，大学生创业贷款项目的风险 程度是最高的，一缺有效抵押物，二缺实践能力，一旦产生风 险，吃亏的肯定是银行。另外，大多数信贷人员又实行的是模 拟利润考核，对小额农业贷款实行包收、包放、包管理，绩效 薪酬直接与资产质量挂钩，这也使得他们存在惧贷心理，从而 影响基地建设。http:/