在全乡20XX年合作医疗筹资动员会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 在全乡 20XX 年合作医疗筹资动员会议上的讲话 特征码 lxXlbJzFXtAFPzjHYQsJ 今天，乡党委政府召开全乡 20XX 年新型农村合作医 疗筹资动员会议，会议的主要任务是：总结回顾我乡 20XX 年新 农合启动运行情况，全面部署 20XX 年度新农合筹资工作，继续 强化措施，加大工作力度，动员全乡上下掀起新一轮的筹资高 潮，为新农合的健康持续发展创造良好条件。下面，我讲三个 方面的意思： 一、齐抓共管，扎实推进，20XX 年新农合工作成效显著 从去年年底启动新农合工作以来，全乡各村（社区） 、乡直 各部门围绕乡党委、政府提出的总目标，上下一心，合力推进， 新农合工作

2、取得了明显的成效，突出表现在以下几个方面： 一是整体联动，发动群众，营造了浓厚的宣传氛围。 新型农村合作医疗工作是一项“德政工程”和“民心工程” ， 传递着党和政府的温暖，关系到农民群众的切身利益，同时， 它又是一项系统工程，需要各方面的关心、支持和配合，只有 充分发挥农民群众的主体作用，把他们的积极性调动起来，才 第 2 页 能确保新农合工作的顺利推进。县乡动员会以后，各村（社区） 及驻乡单位迅速制定了方案，积极投入到筹资工作中来。乡直 各部门积极配合乡政府的此项工作，都悬挂了两条以上横幅， 张贴了 20 张宣传标语。村（社区）都悬挂了四条以上横幅，张 贴了 100 张宣传标语，同时通过动员

3、五年级以上的学生手写门 板报以及发放宣传手册到户等形式，使全乡人民群众对新农合 的政策、意义和要求有了深刻了解。全乡上下形成了农民自觉 参与、积极支持、主动缴纳的良好局面。 二是领导重视、措施得力，筹资工作成果明显 “兵马未动，粮草先行” ，筹资工作的效果直接关系到全乡 新农合总体目标能否实现。为此乡党委政府召开了专题会议， 于 20XX 年底成立了以党委书记陶志高同志任组长的领导小组， 领导小组下设办公室，主管新农合工作的乡党委委员李晓美同 志兼任主任，同时抽调胡维清等三名工作扎实、责任心强并具 有一定财务知识的干部组成合管站。乡财政还对办公室整修一 新，添置了电脑、打印机、办公桌椅等，确保

4、了机构的正常运 转。同时确定了“12 月 20 日前完成筹资任务，农民总体参合 率要达到 90%以上”的工作目标，明确各村支书、村主任为第 一责任人，实行党政领导包村、联村干部负总责，并将完成情 况纳入年终综合考评和联村干部岗位考核内容，制定了奖罚措 施，充分发挥农村党员、干部、国家工作人家亲属、乡村医生、 第 3 页 能人大户等示范带头作用，本着先易后难，先党员干部后一般 群众的原则进行操作。在工作中全体乡村干部耐心细致地做宣 传解释工作，在农民自愿的前提下，采取上门收取或代收方式 收缴基金。乡合管站每日通报一次进度，及时为各村答疑解惑， 保证了任务的及时完成。大湾岭村支部副书记唐新利起早贪

5、黑， 上门入户，积极宣传合作医疗政策，他负责的片区参合率达到 了 100%。净土庵村是一个经济基础相对薄弱的村，村干部一班 人白天晚上不停的沿户做工作，未垫付一分钱，按时按要求完 成了任务。20XX 年，全乡参合人数 20XX0 人，其中农业人口 19964 人，非农业人口 116 人，参合率达 93.1%，参合金额达 205440 元，位居全县第五，发放合作医疗证 5770 本。 三是严格管理，热情服务，取得了日益明显的合作医疗效 果。 基金收上来了，要让群众放心和满意，管理和服务是关键。 一方面，乡合管站推行便民、高效、廉洁、规范的服务方针， 公平、公开、公正的原则，统一政策，严格把关，实

6、行一站式 服务，做到专帐专户，专款专用，按月公布财务帐目和兑付情 况，每村张贴五份兑付名单予以公示。另一方面热情为人民群 众服务，解答各种困惑难题做人民群众的知心朋友。启始阶段， 很多的配套政策制定不够完善，面对生活困难，希望救助的农 民朋友，合管站的三名工作人员总是“一张笑脸，一杯清茶” 。 第 4 页 对属于政策范围内予以报销的认真审批、核算和兑付。对不属 于政策范围内报销的，耐心细致的做好解释工作，让他们高兴 而来满意而去。她们的工作受到了全乡人民群众的一致肯定和 赞誉。如新宝塔村村民雷海清一直在长沙经商。去年大年三十 回家过年放鞭炮时炸伤了右腿，用去医药费 1.39 万元，当得知 他父

7、母帮他参加了新型农村合作医疗后，合管站经调查核实， 为其报销了 2259 元，他非常感激党和政府为他做了好事；净土 庵村三组曾洋小朋友，只有七个月，因肺部感染住院十次，共 计为她兑付 2584.46 元，这次又将追加补助 490.01 元，他的父 母逢人就说新型农村合作医疗好；紫云村四组退休老师文志强， 妻子危淑元三次住院，在合管站领取 497.8 元补助费后，高兴 的赋诗一首赞新农合：“盘古开天后，农民治病难，春风传喜 讯，政府帮买单” 。新宝塔村姚国强因患喉癌，第一次兑付 5916.1 元，新政策调整后又将追加 4147.34 元，累计兑付将超 过 1 万元。截止到目前，19 月全乡新农合

8、基金共兑付 502 户， 兑付金额 317252.04 元，追加补助 56331.77 元，住院基金补助 7110 元，共累计兑付 380693.81 元。20XX 年 4 月我乡合管工作 代表宁乡接受财政部地方财政专员专项督查验收，获得一致好 评。7 月接受了县委县政府的年中督查，倍受肯定，其经验现 已在全县推广。8 月底接待了来自望城的学习团。9 月中旬长沙 公共频道对此作了专题报道。 第 5 页 总之通过全体乡村两级干部的共同努力，我乡合作医疗工 作取得了一定的成绩，新型农村合作医疗也逐渐得到了全乡广 大人民群众的支持和认可，为 20XX 年度此项工作的开展打下了 坚实基础。但我们也要认

9、识到，我乡新农合工作与上级的要求 和广大农民群众的期望还有一定的距离，在推行中还存在一些 问题。例如个别村工作欠扎实，政策宣传不够深入，农民的参 合率不高；还有一些村的票据管理极不规范。这些问题需要我 们在 20XX 年度的农村合作医疗筹资工作中切实加以解决。 二、乘势而上，狠抓落实，努力增强责任感和紧迫感，切 实做好 20XX 年新农合工作 全面落实新型农村合作医疗制度，是关系到农民健康水平 提高的大事。各村（社区）要将思想统一到乡党委政府的决策 上来，站在全局和讲政治的高度，将其作为一项事关百姓福址 和全乡发展的“德政工程” 、 “民心工程”来认真落实。我们要 抓住宣传发动这一关键，千方百

10、计调动农民群众“参合”的积 极性。通过将近一年的工作，乡村干部和农民群众对新型农村 合作医疗制度有了不同程度的认识和了解。但是，也有不少农 民存在种种顾虑，比如，有的农民担心农村新型合作医疗制度 “久不久” ，有的担心合作医疗在具体操作中“平不平”等等。 这些顾虑将会使少数农民对新型农村合作医疗工作存在消极不 支持态度。可以说，我乡的新型农村合作医疗工作能否实现新 第 6 页 的跨越，首先取决于能否调动广大农民“参合”的积极性。因 此，宣传发动工作至关重要，来不得半点马虎。通过宣传，调 动了广大农民“参合”的积极性，我们的工作就成功了一半。 否则，就会举步维艰。在宣传过程中，要吃透政策，切不可

11、 “歪嘴巴和尚把经念歪” 。通过宣传，提高乡村两级干部对农村 合作医疗工作重要性的认识，克服畏难情绪和无所作为的思想， 坚定开展合作医疗的信心；通过宣传，增强农民互助共济和共 同抗御疾病风险的意识，营造良好的社会舆论氛围；通过宣传， 使广大农民群众充分认识到这项制度的建立，是党和政府为农 民的利益着想，体现了党和政府的关心和温暖，使他们打消顾 虑，放心地参加合作医疗。全面推行新型农村合作医疗制度， 筹资是难点。我们要心往一处想，劲往一处使，咬紧目标不放 松，高效完成筹资任务。各村（社区）要将农民合作医疗费的 收缴作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好。乡党委政府的各 位联村领导要带头驻村，包抓农民

12、合作医疗费的收缴；各村 （社区）两委会成员包组，村民小组长、党员和乡村医生包户， 并带头缴纳合作医疗资金，部门干部、职工家属在农村的也要 带头缴纳合作医疗经费。乡直各有关部门特别是卫生院要服从 全乡统一安排，切实加强工作调度和协调配合。在动员农民 “参合”和缴纳医疗基金的过程中，要注重质量和效益，确保 惠及农民，取信农民。 第 7 页 三、立足当前，突出重点，切实做好目前几项工作 一是召开动员会，学透相关政策，大力进行宣传， 确保筹资工作顺利开展 此次会议之后，各村（社区）要按照乡党委、政府的统一 部署，马上层层开好会议，认真传达会议精神，制定出相关措 施。特别是要进一步明确责任，并迅速行动起

13、来，按照上级要 求完成新农合的筹资任务。各联村干部要全程参与，确保工作 的落实。参与此项工作的乡村两级干部要认真学习相关政策， 利用一切机会向群众作宣传。一是要准确掌握补助政策。调整 后的补助政策惠及全体参合群众，同时体现了对特困群体的关 怀。 （降低了起付线。乡镇级定点医疗机构的住院医疗费用起 付线由 200 元调为 100 元，县级医院由 500 元调为 300 元。 提高了补助比例。县内县级定点医院的住院医疗费用补助比例 调至 40%，县外定点乡镇卫生院定为 30%。按每人每年 5 元的 标准设立家庭住院补助基金帐户，统筹用于家庭成员的住院补 助。扩大了为特殊重症疾病门诊补助范围，将确须

14、长期服药 治疗的病种均视为特殊重症疾病，可申请特殊门诊补助。对 住院医疗费用在 4 万元以上的参合患者，超过 4 万元的部分按 50%的比例给予第二次补助，全年累计补助额不超过 2 万元。 县外市市县级定点医院目录外药品减半纳入补助范围。将住 院分娩平产的补助标准由原来的 150 元/人包干增加至 200 元/ 人。将符合定点医院条件的我县周边地区一些有特色、群众 第 8 页 就医需求大的专科医院、民营医院纳入定点医院范围。对五 保户、幼保户和精神病人不设起付线，在县精神病医院住院的 精神病人补助比例按 50%计算。新政策从今年元月一日起执行， 已按原政策实行了报销补助的，根据新政策重新核算，

15、追加补 助，保证年度内参合群众享受公平补助。 ）二是要切实把握筹资 对象和标准。 （凡户籍属我县的农村人口（包括外出务工、学习 人员）均可以户籍登记家庭为单位每人每年缴费 10 元参加合作 医疗。未参加城镇医保，无各级财政性政策资助但自愿参加合 作医疗的非农业人口，其政府资助部分由个人缴纳，也可以参 加合作医疗，每人每年缴费 50 元。为保证合作医疗的互助共济 性质，要坚持以家庭为单位参合的原则，不允许一个家庭中个 别参加、个别不参加，有病的参加、无病的不参加。鼓励企业 单位、社会团体和个人资助农民参合。 ）我们要运用发放宣传资 料、张贴标语横幅等宣传手段，让全乡人民对这些政策有一个 全新的了

16、解。我们还要充分发挥收益的参合农民群众的宣传作 用，来发动去年没有参加合作医疗的农民今年也加入到合作医 疗中来，从而达到调动全乡人民群众参加农村合作医疗积极性 的目的。 二是集中力量，明确责任，全面完成筹资任务 为按时超额完成 20XX 年度新农合的筹资任务，使我乡 20XX 年度参合率达到 95%以上，经乡党委政府研究决定，从今 第 9 页 日起到 9 月 26 日到 10 月 15 日为集中筹资阶段，集中二十天时 间，保证参合率达 85%以上。从 10 月 15 日到 10 月 20 日为查 漏补缺阶段，要上门入户，深入细致做好未参合农民的工作， 确保 20XX 年参合率不低于 95%。在

17、筹资过程中，我们要始终坚 持“自愿、互助、公开、服务”的原则。我们要明确责任，继 续推行党政领导包村、联村干部负总责的制度。各村支书、村 主任为这项工作的第一责任人，此项工作的完成情况将被纳入 年终综合考评、联村干部岗位考核内容。我们要创新筹资方法， 并充分发挥农村党员、干部、国家工作人员亲属、乡村医生、 能人大户等示范带头作用，本着先易后难，先党员干部后一般 群众的原则进行操作。我们务必在 10 月 20 日前全部完成 20XX 年度的新农合筹资任务，确保参合率达到 95%。 同志们，建立和推广新型农村合作医疗制度是我们的共同 责任。我们要按照科学发展观的要求，积极探索，努力创新， 扎实工作，奋力推进全乡新型农村合作医疗工作健康持续发展。 希望大家以这次动员大会为契机，统一思想，提高认识，认真 工作，为确保我乡新型农村合作医疗工作实现新的跨越，为保 障农民群众的身体健康，构建和谐历经铺做出新的贡献。