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1、第 1 页 在春节前工作会议上的讲话 特征码 YbQMZxOKcorsqnfcBnkw 春节临近，各项工作千头万绪，比较繁重。*党政根据 当前的实际情况，经过研究，决定召开这次会议，主要是对管 区当前的各项工作作出安排部署。下面，我讲 X 个问题： 一、关于当前形势 XXXX 年，我们在市委、市政府的正确领导下，深入学习实 践“三个代表”重要思想和十六大精神，牢牢把握第一要务， 克服了经济社会发展中的各种困难，取得了超出预料的好成绩。 全区完成国内生产总值 X.XX 亿元，同比增长 XX%；实现财政收 入 XXXX 万元，同比增长 XX%；引入外资实现零的突破，达到 XXX 万美元，引入省外资
2、金 X.XX 亿元，同比增长 XXX.X%；全社 会固定资产投资完成 X.XX 亿元，同比增长 XXX%。国有企业改 第 2 页 革全面推进，XX 家国有企业已完成改制 XX 家，另外 X 家改制 已全面启动，改革的深化促进了企业资本结构不断优化，企业 活力显著增强。提前完成土地发包工作，国有土地总收入创历 史最好水平。同时，管区体制改革工作实现了平稳过渡，建立 了财政体制，财税体制初步衔接运转，各部门运行积极有序。 管区各项社会事业也呈现全面发展的崭新局面。可以说，我们 面临的大好形势是从来没有过的，我们应当对今后的发展充满 信心。但也应看到，在今后的发展中还存在着很多困难和问题， 财政体制
3、建立，我们有了一定的财政收入，但行政事业开支大， 资金紧张还会对我们的发展产生一定的影响；节后的机构改革， 面临着人员下岗分流，必定会带来一系列的连锁反应，保持稳 定大局的任务依然艰巨。但是，面对前进道路上的困难和挑战， 面对发展中存在的矛盾和问题，我们广大党员干部要有勇住直 前、敢于胜利的气概，要有百折不挠、愈挫愈勇的斗志。我们 要在 XXXX 年各项工作都取得了很大成绩的基础上，继续保持奋 发有为的精神状态，继续发扬求真务实的工作作风，紧紧抓住 发展这个第一要务，努力在发展农业农村经济、加快经济结构 调整、项目建设、深化改革、扩大开放和发展民营经济上实现 新突破；紧紧围绕协调发展，狠抓政治
4、文明和精神文明建设； 坚持执政为民，切实把人民群众的利益放在第一位，认真解决 群众关心的热点难点问题，只有这样，我们才能在新的一年里 继续创造出无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。 第 3 页 二、关于组织好工农业生产和深化改革问题 （一）要切实组织好工业生产。XXXX，我区的工业生产形 势很好，速度和效益都保持了较高水平。年初确定的全区 XX 个 重点工商项目已完成投资 X.XX 亿元，超过年度计划的 XX%，* 等 XX 个项目建成投产或试生产，这是我们长期致力于改革和产 业结构调整的必然结果。下一步我们要继续把握市场走势，抢 抓机遇，一招不让，保持工业经济良好发展势头。实践证明， 节期生产
5、对来年一季度乃至上半年经济指标的完成至关重要。 所以我们一定要克服松劲情绪和“歇年”思想，切实组织好节 期工业生产，大力开拓市场，扩大销售，增产增效，确保 XXXX 年工业生产实现“开门红” 。 （二）要搞好今冬明春的农业生产。一是充分利用冬闲时 节，广泛发动，大力加强农田水利基本建设。重点抓好抗旱节 第 4 页 水、人畜饮水、集雨蓄水、防洪保安、水土保持等五类工程， 进一步增强抵御旱涝灾害能力，为明年农业丰收创造良好条件。 二是要抓好农民科技培训，大力推广和普及先进适用技术，提 高农民素质，增加农业科技含量。三是要早安排、早动手，认 真抓好春耕生产准备工作。重点是组织好种子、化肥、农药、 地
6、膜等农业生产资料的生产和供应，确保满足需求。四是认真 做好动物防疫工作。目前，韩国已经爆发禽流感，我们要高度 重视动物防疫工作，加强动物疫情防控体系建设，不能出任何 闪失。 （三）谋划好 XXXX 年项目建设，做好对外开放和招商引资 等工作。相关部门要积极谋划好项目建设，紧紧围绕改造提升 传统产业、培育特色产业、发展新兴产业等方面加大投资建设 力度，确保*等项重点项目建设早日投产达效。同时根据国家 产业政策，加强对社会投资的引导，防止低水平重复建设。要 优化发展环境，进一步提高对外开放的质量和水平。增强管区 体制改革后发优势，引导各职能部门，特别是广大机关干部进 一步增强责任意识、落实意识和创
7、新意识，不断创新机关工作 的方式方法，增强机关服务功能。全面推进依法行政，清理行 政许可，规范政务行为。继续完善招商引资优惠政策，抓紧实 第 5 页 施在审批机制、治理三乱、企业保护、创业培训等方面支持各 类经济主体加快发展的 XX 项重大举措。创新招商方式，积极探 索成本低、覆盖面广、信息反馈快的网上招商，注重招商实效。 千方百计扩大出口，提高对外贸易水平。巩固传统出口产品和 出口市场，积极开发新的出口产品，开辟出口新渠道。 （四）搞好当前的企业改制工作。我区的企业改制工作， 在取得预期效果的基础上，正积极稳妥进行。改制实现了国退 民进，盘活了闲置资产，扩大了就业，并培植了税源，促进了 区域
8、经济的发展。从已改制的企业看，人心安定，经济效益逐 步提高，发展势头较好，证明改制是成功的。剩余的水泥厂、 建筑公司、经贸公司也已完成了清产核资工作，近期也将全部 完成改制。对即将改制的企业，要充分做好相关所准备工作， 不能出现半点的闪失，尤其是春节期间，稳定工作非常重要。 改制过程中可能会出现职工上访等问题，相关职能部门一定要 从大局出发做好接待、解释工作，决不能因推诿、扯皮造成越 级上访，给上级政府找麻烦。要进一步抓好改制企业的完善和 规范工作，建立以明晰各个利益主体的产权关系为基本内容， 以确立企业法人主体地位为核心的企业制度，形成股东会、董 事会、监事会、经理层相互制衡、运转有效的机制
9、。 第 6 页 （五）做好机关机构改革的前期工作。管理区成立以来， 我们的后序改革工作一直在平稳有序进行。现在，我们已经设 置了财政机构，配置了办公场地及微机系统，进行了人员岗位 培训。并进一步加强了与国税、地税、银行等部门的沟通，各 项衔接工作已基本就绪。下一步的工作重点就是做好机关的机 构改革工作。机关各部门一定要高度重视这项工作，认真做好 前期的各项准备工作。要认识到，虽然建了财政，但收支仍存 在较大缺口，而解决这些问题的最根本的方法就是加快经济发 展，增加财政收入。要教育广大机关干部安心工作，要相信有 为才有位，管区党政一定会尽最大努力为每一名机关干部争取 最好的结果。 三、关于全力抓
10、好安全生产问题 安全生产无小事，工作无止境。特别是现在临近春节，越 第 7 页 是在这种时候，越容易思想麻痹，各类事故就越容易发生。近 年来，我们按照中央、省、市的安排部署，层层建立了安全目 标责任制，狠抓了安全生产各项措施的落实，并未出现群死群 伤等恶性事故，良好的安全生产环境为我区经济的持续稳定发 展奠定了基础。但从近期的安全生产检查中，也发现了一些不 安全因素和事故隐患，这要引起我们的高度重视。各单位各部 门要以对党和人民高度负责的态度，时时紧绷安全生产这根弦， 坚定不移地贯彻安全第一，预防为主的方针，按照安全生产工 作会议要求，把工作抓紧抓紧再抓紧，措施落实落实再落实。 要继续抓好以危
11、险化学品、交通、冶金、建材、烟花爆竹等行 业为重点的安全整治，加强对商场、集贸市场、网吧等公共人 员密集的场所的消防安全监管，坚决遏制各类事故特别是群死 群伤恶性事故的发生。要认真落实安全生产责任制，严格事故 报告制度和责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实。尤其要 高度重视并切实加强烟花爆竹的运输及销售管理。公安、工商、 供销等部门要切实负起责任，密切配合，协同作战，加强执法 检查和管理，严防爆炸和火灾事故发生。对非法生产、运输、 销售烟花爆竹的企业和个人，要依法严惩，坚决打击、取缔。 四、关于在节日期间安排好群众生活问题 第 8 页 （一）要认真搞好市场供应和维持好市场秩序。随着春节 临近，
12、消费旺季也将来临，有关部门要采取切实措施，抓好节 日期间的市场供应，确保市场稳定。特别是大米、面粉、食用 油和肉类等生活必须品一定要做到满足供应。要进一步整顿和 规范市场经济秩序。物价、工商、技术监督、卫生防疫等部门 要加大执法检查力度，加强市场监测、监督和管理，重点加强 对食品加工、经营和餐饮业及其它人民群众生活密切相关的行 业和商品的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣商品，欺行霸市、 囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序的不法行为，保证广大人 民群众买到放心满意的商品。对投诉较多、社会反响较大、影 响市场秩序稳定的热点问题，要进行专项整治，严惩不法分子。 （二）要大力救助弱势群体。各级各单位要高度
13、重视困难 群体的生活保障工作，进一步摸清底数，明确帮扶重点的对象， 落实帮保措施，妥善安排好他们的节期生活。民政、财政、工 会等有关部门要加大力度，加快进度，保证各项政策措施落实 第 9 页 到位。广大领导干部要切实转变作风，把群众冷暖放在心上， 带头深入到困难企业、困难家庭中去，认真检查扶贫济困政策 措施的落实情况，带着深厚感情把党和政府的温暖送到千家万 户。要动员社会方方面面力量，广泛开展送温暖、献爱心活动， 确保困难群众吃好、穿暖、过好节。 （三）积极开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动。在春节期 间，要大力加强精神文明建设，积极引导、教育广大居民移风 易俗，倡导文明健康的生活方式。要整顿文化
14、市场秩序，制止 腐朽文化传播。要禁止各种封建迷信活动，打击黄赌毒等丑恶 现象。要组织好文化下乡活动，积极开展内容健康文明、形式 活泼多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富节期文化生活， 使广大居民、群众在文明、健康、欢乐、祥和的气氛中欢度佳 节。 五、关于切实维护社会稳定问题 第 10 页 春节前后，各种社会矛盾反映比较集中，容易出现不安定 问题。对此，各部门必须引起高度重视，切实负起“保一方平 安”的政治责任，抓好各项工作措施的落实，确保春节期间的 政治安定、社会稳定。认真做好信访工作，各单位各部门要把 解决群众生产生活中的实际问题作为当前一项重要工作来抓， 对群众反映比较强烈的热点难点问题
15、要一件一件的解决，一件 一件的落实，做到不推诿、不扯皮。要集中开展各类矛盾纠纷 的排查调处，依法妥善处理群体性上访及各种突发性事件，深 入细致地做好工作，防止矛盾激化，力争把问题消灭在萌芽状 态。要强化社会治安综合治理。进一步加大严打整治力度，依 法从重从快打击各种违法犯罪活动。特别是严防杀人、放火、 抢劫、入室盗窃等恶性案件的发生，维护好社会稳定。此外， 要加大同“法轮功”邪教组织的工作力度，发现苗头要坚决打 击，决不手软。 六、关于严肃节日期间有关纪律 第 11 页 为切实加强节日期间的党风廉政建设，我们已经专门下发 了通知，各单位各部门领导干部一定要严格按照文件要求，认 真执行廉洁自律的
16、有关规定，安排好节日期间的工作和活动。 领导干部要自觉抵制封建遗俗和不良社会风气，以清正廉洁的 机关风气和清廉节俭的家庭风气，带动和影响整个社会风气。 要切实履行责任，既要管好自己、管好亲属，又要带好队伍， 管好所辖单位。不准违反财经纪律，巧立名目乱发钱物；不准 用公款相互宴请和组织高浪费娱乐活动；不准以各种名义用公 款向领导干部赠送礼品、现金、有价证券和各种类型的支付凭 证；严禁以各种名目向企事业单位和群众搞摊派、乱收费和强 行推销商品，加重基层和群众的负担；不准挪用社会保障金、 下岗职工基本生活费、企业离退休人员养老金等专项资金发放 奖金、补贴。纪检监察机关要担负起监督检查的职责，一旦发
17、现违反上述纪律要求的苗头性、倾向性问题要及时制止，对问 题严重的，要严肃查处。 七、关于高度重视非典防治工作 第 12 页 台湾和我国广东相继有人被确诊为非典型肺炎，引起了国 际社会的广泛关注。卫生部就此专门发出紧急通知，要求进一 步加强医疗卫生系统安全工作。事实再一次表明，我们虽夺取 了抗击非典斗争的重大胜利，但防非工作远没有结束，我们绝 不能有任何的麻痹思想和侥幸心理。卫生、防疫部门要进一步 加强安全防范，落实好疫情监测报告制度，继续实行疫情监测 零报告与日报告制度，保持疫情监控体系、信息网络体系良好 运转。要广泛开展群众性爱国卫生运动，引导广大群众文明健 康生活，改变不良卫生习惯，有效防
18、止各种传染病的流行，保 护人民身体健康。 八、关于加强节日值班工作 我们春节放假定为阴历初一至初七，各单位要认真安排好 春节放假期间的领导带班和机关干部值班工作，做到 XX 小时不 间断值班。公安、供水、供电、供暖等单位要制定应急预案， 组织力量，实行 XX 小时备勤。严格执行请示报告和信息反馈制 度，重大问题要在妥当处置的同时立即向管理区党政领导报告。 第 13 页 凡因值班不落实贻误工作、发生重大问题的要追究有关领导和 责任人的责任。 总之，当前工作头绪很多，任务繁重。各部门各单位领导 同志一定要立足长远，狠抓当前，统筹兼顾，加强协调，一步 一个脚印地抓好各项工作任务的落实，使节前的工作圆满收尾， 节后的工作扎实起步，开创各项工作新局面。