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1、第 1 页 关于开展“树立和实践科学监管理念保障公众饮食用 药安全”学习讨论的情况汇报 特征码 tFCugvEQwKFcGpmmCyCH * 为统一思想，提高认识，进一步加强食品药品监督管 理，保障人民群众身体健康和生命安全，不断增强监管工作的 责任感、使命感，实现科学监管、有效监管，取得食品药品监 管工作新突破。根据市局党组“#食药监党20XX12 号”文件 精神，#县局认真组织了“树立和实践科学监管理念保障公众 饮食用药安全”为主题的学习讨论活动。现将有关情况汇报如 下： 一、高度重视，认真组织，切实保证学习讨论活动顺利开 展。 根据通知要求，县局组织召开了学习讨论动员会议，通报 了齐齐哈
2、尔第二制药有限公司生产、销售假药案件的有关情况， 学习了温家宝总理、吴仪副总理和韩寓群省长的重要批示及国 务院、国家局、省、市政府有关通知精神。要求全体干部职工 认真思考这次假药事件中监管部门应当吸取的教训，并结合我 第 2 页 县监管工作实际，深刻领会科学监管理念的深刻内涵，牢固树 立科学监管的指导思想，进一步提高食品药品监管工作水平， 确保人民群众的身体健康和生命安全。 为确保学习活动取得扎实成效，县局成立了学习讨论活动 领导小组，研究制定了学习方案。把学习讨论活动与当前开展 的规范化建设、行风建设、荣辱观教育及整顿和规范药品市场 秩序相结合，采取集体讨论和分组自学相结合的方式，引导干 部
3、职工结合自身工作实际，深刻领会科学监管理念的内涵，总 结反思监管工作中的问题和不足。每位同志都按照要求写出了 学习体会，并在集体讨论会上进行了发言。通过学习讨论，干 部职工进一步增强了做好食品药品监管工作的责任感、使命感， 找准了监管工作中存在的问题和不足，提出了很多合理化建议， 为提高我县食品药品监管工作水平奠定了良好的基础。 二、通过开展学习讨论活动取得的几点学习体会。 1、 “齐二药事件”带给我们的代价和教训是惨痛的。长期 以来，重审批、轻监管，甚至以审批代监管，已成当前一些政 府监管部门的通病。约束不足、监管乏力、在监管程序上存在 空白，必然会给不法分子以可乘之机，给人们的身体健康和生
4、 命安全带来严重危害。此次事件中，我们食品药品监管部门尽 第 3 页 管对该事件迅速反应，大力查处，但是仍然造成了很大的损失 和影响，使食品药品监管部门再次成为社会舆论的焦点。 在今后的工作中，要不断加强从药品生产到销售使用各环 节的监督管理，切实改变重审批、轻监管，甚至以审批代监管 的弊病，使各项监管措施落实到实处。另外，作为食品药品监 管部门，肩负着保障人们群众饮食用药安全的神圣职责，要进 一步增强做好食品药品监管工作的责任感、使命感，创新监管 模式，切实转变作风，实现科学监管、有效监管，取得食品药 品监管工作的新突破，不断提升社会影响力，树立良好的监管 形象。 2、在日常监管和各项专项治
5、理过程中，还存在许多薄弱环 节，突出表现在以下几个方面：一是执法人员对相关法律、法 规、规章的学习掌握还不够全面系统，影响了执法监管工作的 深入开展。二是食品药品安全隐患不容忽视，市场秩序还存在 许多不规范行为，保障人民群众饮食安全、用药放心的工作还 任重道远。三是农村药品“两网”建设需要进一步规范、完善， 新的体制性、政策性问题还不断出现，监管网络建设中信息员、 协管员作用还未充分发挥。四是 GSP 认证工作存在“前紧后松” 现象。部分已通过认证的企业产生一劳永逸的思想，放松了对 自身的经营管理。五是食品综合监管的职能和监管工作协调机 第 4 页 制有待于进一步理顺，各部门之间的协调配合有待
6、于进一步加 强。药品监管执法环境不宽松， “查处难、执行难、结案难”的 现象时有发生。 3、要树立科学监管理念，正确处理强化监管与促进发展的 关系。进一步提高对科学监管的认识，纠正食品药品监督管理 部门的少数干部对监管理念的认识所存在偏差，把保障公众饮 食用药安全作为监管工作的出发点和落脚点，正确认识和处理 加强监管与促进发展的辩证关系。一是要加强监管法制和制度 建设，不断提高依法行政、科学执法和公正执法的水平。二是 要加强监管队伍建设。教育引导干部职工树立牢固的政治意识、 大局意识和责任意识，坚决纠正少数干部墨守成规、不思进取， 精神状态不佳的问题；严禁插手和干预药品研制、生产、经营 活动，
7、对有极少数人以权谋私、贪赃枉法等违法犯罪行为要坚 决按照党纪国法予以严惩。三是要大力规范监管相对人的行为。 要加强行业自律，正确引导药品研究、生产、经营、使用单位 把公众的生命安全放在首要位置，不断增强责任意识、质量意 识、守法经营意识。促进执法监管环境的进一步改善。 4、积极探索建立强化药品监管的长效机制。 食品药品监管工作是一项复杂的系统工程，必须充分估计 第 5 页 可能遇到的新情况、新困难和新问题，做好长期作战的准备， 监管工作中要边实践、边总结，积极探索建立监管长效机制的 新思路和新办法。 一是要坚持立党为公、执政为民，充分认识保障公众饮食 用药安全，促进经济社会协调发展的极端重要性
8、，坚持把保障 公众饮食用药安全作为我们一切工作的出发点和落脚点。为公 众营造安全的消费环境，为食品药品企业营造公平竞争的市场 环境。 二是要进一步健全监管法规体系。修订完善药品注册管 理办法 、 药品流通监督管理办法等规章，全面清理规范性 文件和技术规范。全面实行政务公开，对审评审批、认证发证、 执法稽查等行政权力运行的重点环节，通过网络实现全过程公 开，自觉接受社会监督。建立和完善行政执法责任制度和执法 过错责任追究制度，严格落实食品药品监督管理部门及其工作 人员的监管责任。 三是要全面提高医药行业的质量意识和诚信意识。加强对 企业和从业人员的教育，强化企业对药品质量负总责，企业经 营者是药
9、品质量的第一责任人的思想意识。同时，要加快诚信 体系建设，加大公开曝光力度，坚决反对以商业贿赂等手段获 第 6 页 取不正当利益。对那些敢于漠视质量、图财害命的企业，要坚 决把他们从医药行业中清除出去。 总之，#县局根据市局党组的通知精神，认真组织开展了 “树立和实践科学监管理念，保障公众饮食用药安全”为主题 的学习讨论活动。全体干部职工通过学习讨论，认真学习和深 刻领会了上级和有关领导的重要指示，自觉把思想认识统一到 国务院的部署上来，进一步增强了做好食品药品监管工作的责 任感、使命感。在今后的工作中要以更加良好的精神状态、更 加扎实的工作作风、更加快捷的工作效率，落实好整顿和规范 药品市场秩序的各项工作要求，坚决打击制售假劣药品的违法 犯罪活动，确保广大人民群众身体健康和生命安全。 *