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1、第 1 页 在赴浙江温州等地学习考察总结会议上的讲话 特征码 VZizqOSFOMMVVtDzPIyL 同志们： 这次赴温州、台州、义乌等三市的学习考察活动，是市委 经过认真研究后精心安排的，也是规模最大、层次最高的一次 学习考察活动。目的就是通过组织市级几大班子和公检法领导、 区县委书记、有关市直和省直部门领导、重点民营企业法人代 表，考察学习温州等地先进经验，对我市发展民营经济进行再 宣传、再动员、再部署，在全市上下迅速掀起新一轮非公有制 经济发展热潮。 经过考察团全体成员的共同努力，这次学习考察活动到今 天就圆满结束了。几天来大家顶烈日、冒酷暑，不辞辛苦，辗 转于温州、台州、义乌三个城市
2、，详细听取了三地发展非公有 第 2 页 制经济等情况的介绍，实地考察了一批重点企业和专业市场。 大家边走、边看、边记、边议，虚心学习，相互交流，感到收 获很多、启发很大、感触很深。特别是宋书记，每到一处都广 泛宣传，诚挚邀请企业负责人到考察洽谈、投资兴业， 为我们招商引资工作带了好头。我们还成功举办了温州知青座 谈会，巩固了关系，增进了感情，还议了一些项目，取得了非 常好的效果。总之，这次学习考察活动，计划准备周密，时间 安排紧凑，考察内容丰富，接触人员广泛，达到了预期目的。 过一会儿，大家还要围绕学经验、找差距、谈打算、议发 展这个主题座谈发言。为了进一步统一大家的思想认识，更好 地学习、宣
3、传和借鉴温州等地先进经验，出台更加优惠的政策， 采取更加有力的措施，促进我市民营经济实现新的跨越，推动 全市经济又好又快发展。我就学习考察活动做一个小结，并就 下步工作谈几点初步意见。 温州、台州、义乌三市经济发展的基本情况 俗话说，百闻不如一见。这次浙江之行所到的三个城市， 第 3 页 给我们最明显的感受是这里的干部群众思想活、观念新，经济 发展势头猛、实力强，各项工作起点高、魄力大。主要体现在 以下六个方面。 一是城市综合经济实力雄厚。温州市陆域面积不到我市的 倍，但年，全市生产总值已达到亿元，财 政总收入亿元。台州年实现生产总值 亿元，财政总收入亿元。义乌市总面积只有平 方公里，年人均达
4、到美元，财政收入 亿元，综合经济实力名列全国百强县第位。 二是民营经济发展速度惊人。温州是我国民营经济的发源 地，全市现有个体工商户万户，民营企业万多家，其 中企业集团家，民营企业数量、工业产值、上交税金、 外贸出口、从业人员，分别占全市的 、。台州也 是全国私营企业最具活力的城市之一，现有私营企业万 家，个体、私营企业占企业总数的以上，私营企业产值 占工业总产值的。 第 4 页 三是市场体系发育健全。温州的繁荣首先是靠小商品大市 场带动的，走的是“前市后厂”的发展之路。义乌是我国最大 的小商品批发基地，也是全球最大的日用消费品市场，拥有 万余个商位，如果在每个商位上停留分钟，每天按小时计 算
5、，把义乌市场全部商位都转过来的话，需要用一年的时间。 市场拥有个行业个大类万种商品， 年市场总成交额亿元，连续年位居全国工业品批发 市场之首。 四是产业集聚效应十分明显。三市依托各自优势产业，经 过多年的培育和发展，已经形成汽车、皮鞋、低压电器、泵阀、 锁具等国内知名的生产基地。温州已建成“中国鞋都” 、 “中国 电器之都”等个“国”字号生产基地；台州市仅吉利集团 就带动汽车及配件、摩托车及配件生产企业多家，今 年的销售收入可达亿元。 五是品牌优势日益突出。温州目前已拥有个中国驰名 商标和中国名牌产品，个全国免检产品。台州拥有钱江、 吉利、飞跃等中国驰名商标个，中国名牌产品个，国家免 第 5
6、页 检产品个，种工业品市场占有率全国第一。义乌小商品 博览会已经成为全国第三大贸易类展会，义乌中国小商品指 数也成为全球小商品价格变动的风向标和晴雨表。 六是城市面貌日新月异。三市坚持高起点规划、高标准建 设，在城市规划上舍得投入，在建筑风格上精雕细刻，建设质 量上精益求精，形成了独具特色的城市风貌。温州城市总体规 划，台州体育中心、人民广场，义乌梅湖会展中心、绣湖广场 都成为城市建设的成功典范。 温州、台州、义乌三市发展非公有制经济的主要经验 古人说：“他山之石可以攻玉” 。三市“三个超前、三个领 先”的成功经验，正是我们的差距，值得我们认真学习。 一是思想解放超前。温州奇迹是思想解放造就的
7、。温州市 委、市政府一直坚持“要结合温州实际，灵活贯彻上级各项政 策” ，他们尊重群众首创精神，允许试、不争论，最早发展个体 第 6 页 私营经济，第一个制定了私营企业条例。在私营经济发展初期， 大胆采取了先放手发展，再征税或补税的政策。义乌早在文革 时期就开始批市场、搞商贸，别人在割资本主义尾巴的时候， 他们却在发展自己的商品经济。台州是全国股份合作制经济的 发祥地，全国第一家经政府工商部门注册的股份合作企业和第 一个支持股份合作企业发展的政策文件都诞生在台州，与温州 并称为“温台模式” 。 NextPage 二是改革创新超前。温州的发展靠改革起家。 他们做事不唯书、不唯上，只唯实，只要是有
8、利于发展，他们 就大胆地去做，先后创造了户籍制度改革、土地有偿使用制度 改革、金融利率改革等很多全国第一。温州企业创新意识极强， 倡导“苟日新，日日新，又日新” 。他们永不自满，技术创新、 管理创新、品牌创新等都走在了全国甚至世界前列。 三是文化建设超前。温州的重商文化、台州的实业文化和 义乌的兴商文化是这三市非公有制经济发展的源动力。民营企 业都将企业文化建设放在突出位置，以文化影响人、教育人、 鼓舞人、凝聚人，把其视为企业壮大发展的根本。我们参观的 宝石集团不仅提出“以人品制造精品”企业核心价值观，还在 第 7 页 非公有制企业党建方面走在了全国的前列。 四是创业精神领先。温州的活力来自于
9、极具创业精神的温 州人，他们“人人想当老板，人人争当大老板” ，被世界称为 “中国的犹太人” 。他们恋乡不守土，敢冒知进退，自信不自满， 重利不守财，吃苦不叫苦，特别能创业，可以说是“胆大包天、 胆大包地、胆大包海、胆大包江” 。很多企业都是白手起家，乘 势发展起来的。 五是对外开放领先。义乌小商品市场外向度已经达到 以上，多个国家和地区的企业在义乌设立了 家商务机构，常驻外商多人。温州经济也是“走出去” 经济，目前有多万温州人在外经商办企业，其中国外 多万人，每年在外创造多亿的国内生产总值。尽管 温州、台州等市都不缺资金，但每年都组织开展大规模的招商 选资活动，重点引进世界强企业，特别是注重
10、引进捆绑 在资金背后的人才、先进技术和管理经验。 六是发展思路领先。温州在“假冒伪劣”对经济造成严重 第 8 页 冲击时，及时实施“二次创业、质量立市”战略，现在又提出 了由经济大市向经济强市、由创业城市向创新城市“第三次跨 越”的奋斗目标。义乌从改革开放之初就确立了“兴商建市” 的发展战略，走出了一条“以商促工、贸工联动”的特色发展 之路。台州提出“构建两个社会、打造三张名片、建设四个台 州”的发展思路，充分发挥了建市较晚的后发优势，实现了经 济社会的又好又快发展。 加快我市民营经济发展的初步想法和要求 这次学习考察现在已经结束，下一步关键是如何把我们的 所见、所闻、所思、所学落到实处，拿出
11、超常的措施和办法， 推动我市民营经济加速发展。我觉得要在以下六个方面狠下功 夫。 第一，要在解放思想上下功夫。浙江三市和我们发展上的 差距，最根本的来自于解放思想上的差距。胡锦涛同志在 “”讲话中提出的“四个坚定不移” ，第一个就是解放 思想。所以我们学习三市经验，首先是要推动思想大解放，观 第 9 页 念大更新。要破除畏难怕险思想，树立敢闯敢冒意识。要发展 就要敢冒风险。如果瞻前顾后、左顾右盼、畏首畏尾、前怕狼 后怕虎，就什么事情也干不成。温州人敢于先有实践后有文件。 温州永强机场就是个老板合建的，建成后民航一直不批，后 来干脆白送给民航了，结果不但批了，还为投资人保留了服务 性收费，现在已
12、经收回了全部投资。我们各级党委、政府和经 济管理部门，也要敢于承担风险，在民营经济发展上，政策再 放宽，胆子再放大，发展再放手。要破除小富即安思想，树立 做大做强意识。台州市长说， “外地学浙江难，难在没有老板” 。 意思是说没有浙江这样具有创业精神的企业家队伍。浙江人宁 可卖了房子也要筹集资金把企业做大，这与我们一些小富即满， 挣点钱就坐好车、买别墅的人形成了鲜明对比。 这次参观的报喜鸟集团，主业是服装，但这几年却大胆涉 足房地产开发，现在年销售收入亿元，其中地产收入 亿元，占了总销售收入的。奥康是靠制鞋 起家的，现在却进入地产和生物制药领域，用他们自己的话说， “做鞋还可以，做地产马马虎虎
13、，做生物制药一点不懂” 。就是 这样，他们仍然毅然决然地做了。温州企业发展的目标，都是 世界领先、全国第一、行业霸主。我们很多企业与他们相比， 缺少的就是这种敢于和善于做大做强的决心和勇气。我们很多 第 10 页 较早从事煤炭开采的企业，资金实力都很雄厚，只要调动他们 像温州人那样大胆进行二次创业，的民营经济就一定能实 现一个大的飞跃。要破除因循守旧思想，树立创新意识。温州 提出要利用年时间实现由创业城市向创新城市跨越，台州也 把大力推进创新型城市建设作为提高城市软实力的重大战略， 义乌把创新作为市场发展的永恒主题，足见创新对一个企业、 一个城市发展的重要性。创新首先要提高企业家素质。温州企
14、业家不仅有“白天当老板、晚上睡地板”的吃苦精神，现在还 增加了“天天盯黑板”的学习精神，目的就是为了开阔眼界， 引领创新。我们要从加强企业家培训、鼓励新技术和新产品开 发、帮助企业引进人才和先进管理技术等多方面，提高我市的 创新水平。 第二，要在振奋精神上下功夫。信心和勇气是成功的前提。 日前，胡锦涛总书记在浙江视察工作时，再次强调要毫不动摇 地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进多种所有制经济 共同发展。我们要坚定信心，振奋精神，要通过学习温州等市 的先进经验，既看到我们目前的发展差距，也要看到我们在资 源、空间、发展基础等方面的有利条件，信心十足、精神饱满 地带领全市干部群众发展非公有制
15、经济。作为个人也是一样， 要是没有点激情，没有点精神，没有点韧劲，就什么事也做不 第 11 页 成。奥康的总裁当年在外卖皮鞋，多万的货被没收了，身 无分文地回到温州。但他没有一蹶不振，靠十几个人集资万 元，重新办鞋厂，终于东山再起，创造了品牌价值达亿元 的奥康奇迹。要通过加强宣传教育，进一步振奋全市群众特别 是企业家的精神，尤其是要消除今年因亿达信公司案件，给企 业家思想上带来的影响，让所有企业经营者都放心放胆地抓企 业发展，不断把企业做大做强。 第三，要在招商引资上下功夫。招商引资是我们抓经济发 展的第一实招、第一硬措施，到什么时候也不能放松。温州、 台州这样的发达城市，也把抓招商引资作为经
16、济工作的重点。 我们作为欠发达城市，更应该下大力气狠抓招商引资。这次学 习考察，通过我们积极接触，有了一些像奥康集团建步行街和 温州知青回乡投资这样的意向性项目，一定要派专人紧紧盯住。 同时各区县也积极和大企业接触，联系了一些项目，对此要确 定专人负责，主动跟踪，抓住不放，力争这次考察活动不仅学 习有收获，招商也有所突破。回去之后，我们还要专题研究， 制定新的考核奖惩办法，把招商引资作为这次非公有制经济发 展新热潮的重中之重。 第 12 页 第四，要在企业做大做强上下功夫。温州等地非公有制经 济最大的特点是从无到有、从小到大、从弱到强，多数企业都 是从手工作坊起家，经过积累发展成家族式企业，再
17、过度到股 份制公司，最后发展成大企业集团。吉利、宝石、奥康集团等 都是这样。梦娜袜业创业时只有台织机，经过多年的 技改再投入，年销售收入达亿元。我们市现在很 多企业都完成了原始积累，具备了进一步做大做强的条件，一 定要下功夫搞好引导和服务。对于有做大做强愿望的企业，区 县和有关部门要帮助企业选项目、跑论证、搞设计、订设备， 争取项目尽快开工。对于具备条件但企业积极性不高，要引导 企业学习温州经验，克服小富即满心理，努力把企业做大做强。 对于暂时不具备条件的企业，要引导其主动与有实力的大企业 大集团合作，通过挂大靠强，实现规模发展，达到互利共赢。 要重视培养发育中小企业，要像义乌那样，不以物小而
18、不为， 努力构建“小商品、大产业，小企业、大集群”的发展格局。 特别是对产品有市场、科技含量高、成长性好的小企业，一定 要精心培育，使“小舢板”变成“大帆船”直至“大航母” 。 第五，要在改善发展环境上下功夫。民营经济是环境经济、 政策经济，离开党委、政府的支持，离开各部门的服务就寸步 难行。 “环境是气候，企业是候鸟，哪里的环境好，企业就飞到 第 13 页 哪里安家。 ”温州等地民营经济发展的快，一个非常重要的因素 就是政策宽松、服务优良。早在年，温州市委书记一 天就批了几百个私营企业。他们还最早实行了一个窗口受理、 一次性收费、一条龙服务，对影响经济发展环境的公务员，一 次通报批评、两次处
19、分、三次开除并追究领导责任等制度。据 企业反映，我市经济发展环境近两年有偏紧的趋势，一些部门 和工作人员服务意识差、服务水平低，勒拿卡要还时有出现， 必须下大力气进行整治。要把改善发展环境作为这次发展非公 有制经济新热潮的重要保障，常抓不懈，真正实现全省政策最 优、服务周边最好的目标。 第六，要在抓好落实上下功夫。不抓落实或抓不好落实， 考察学到的东西只能是口口相传、纸上谈兵，就等于这么多人 白来一趟。要学习推广温州“工作主题化、主题载体化、载体 具体化” ， “一级干给一级看、一级带着一级干、一级督着一级 办” ，年初建帐、年中查帐、年底交帐等抓工作的方法。各区县 要认真组织浙江三市经验的学习，对照先进找差距，制定切实 可行的加快民营经济发展的措施。各职能部门要根据三市的先 进经验，认真查找过去为企业服务存在的问题，特别是要虚心 听取企业和群众的意见，研究改进措施。不能听了很激动，看 了受震动，回去没行动。市委、市政府下步还要具体研究促进 第 14 页 民营经济发展的政策措施，适当时机要召开推进民营经济发展 大会，专门进行部署。在此期间，希望各部门要迅速行动起来， 把问题想在前、措施定在前、工作干在前，以雷厉风行的作风， 以看得见、摸得着的成效，为这次学习考察画上圆满的句号。