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1、中学 教 学 管 理 制 度 汇 编 教务处 2015 年元月 目录 1、福建省普通中学教学常规管理若干意见(试行)(闽教基 200326号)（1） 2、关于进一步加强普通初中教育教学管理工作的意见(闽教基20106 号). （12） 3、市义务教育阶段教学常规管理评估标准（试行） （16） 4、市中学课堂教学常规管理评估标准（试行） （22） 5、中学教学常规管理制度（26） 6、课堂教学评价标准 （试行）（35） 7、教师集体备课制度（36） 8、教师听课评课制度（38） 9、教研活动制度（39） 10、中上课制度（40） 11、学生作业规范要求（42） 12、教学质量监控制度（44） 1
2、3、学校巡课制度（47） 14、教学安全工作制度（48） 15、教学教研工作实施方案（51） 16、集体评卷工作的规定（53） 17、校本教研制度（54） 18、教学改革实施方案（57） 19、教研组长量化考核细则（63） 20、优秀备课组长评比条件（64） 21、危险品使用制度（66） 22、实验教学管理制度（67） 23、中学控辍保学工作方案（68） 福建省普通中学教学常规管理若干意见（试行） 闽教基 200326号 各市、县（市、区）教育局，福州一中、师大附中，福州铁路分局教育处： 普通中学教学常规管理是学校管理的核心工作。为贯彻落实 基础教育课程改革纲要（试 行）的精神，指导学校切实有
3、效地进行教学常规管理，提高基础教育质量，我厅结合近年 普通中学实际情况，重新修订了福建省普通中学教学常规管理若干意见（试行），现印 发给你们。 各级教育行政部门和学校都要认真执行福建省普通中学教学常规管理若干意见（试 行），要向全体师生公布，并认真组织学习；要结合贯彻实施对学校教学常规管理进行一 次检查改进。各设区市和学校可根据本办法制定具体实施细则。 各地在执行过程中有何情况和建议请及时反馈我厅基础教育处。 二 00 三年三月十七日 主题词：教育普通中学教学管理通知 福建省教育厅办公室2003年 3 月 20 日印发 福建省普通中学教学常规管理若干意见（试行） 为加强我省普通中学教学常规管理
4、，规范教学行为，保证学校的正常教学秩 序，推进基础教育课程改革，全面实施素质教育，特制订本办法。 一、教育行政部门 第一条必须健全教学管理机构。各级教育行政部门应有一位领导分管中学 教学工作， 各级教育行政部门的中教科 （股）必须有专职人员负责教学管理指导 工作；各级教研部门（教育学院、教师进修学校、教研室，下同）必须配齐各学 科教研人员，并组织好当地中学的教学研究工作。 各级教育行政部门要对所属学校、教师的教学常规管理工作进行定期检查。 第二条课程计划由省教育行政部门根据教育部的规定，结合本省的实际情 况制定。设区市教育行政部门应根据省教育厅颁发的课程计划，在每年六月份前 下达下一学年的校历
5、， 并督促、指导学校认真执行课程计划的各项要求。实施义 务教育课程改革的地方， 要按照教育部印发的义务教育课程设置实验方案及省颁 义务教育课程计划， 结合当地和学校的实际， 研究制订具体的课程实施方案，并 认真组织实施。各级教研部门应配合当地教育行政部门定期组织教研人员深入学 校检查课程计划执行情况。 第三条各级教育行政部门要加强对中学教学用书选用和征订工作的管理。 中学教师和学生使用的教学用书，由省教育行政部门按照教育部的有关要求编 制，并在福建日报登载公示，供各地和学校选用、征订。设区市、县教育行 政部门要严格按省教育厅每年春秋两季下达教学用书目录 ，对所属学校征订 教学用书进行严格审核。
6、同时负责协同、催促当地教材发行部门做好发行工作， 以保证课前到书，人手一册。严禁以不正当竞争手段推销教学用书。 第四条中学学籍管理和成绩考核办法由省教育厅制定颁发。设区市、县教 育行政部门应有专职人员负责学校学籍管理工作。要督促各校建立学生学籍档 案，根据省颁发的学籍管理和成绩考核暂行办法，履行各有关职责。 要加快中学 学籍电子化管理进程， 要改革考试管理制度。 各设区市、 县原则上每年进行一次 学校学籍管理的检查或互检。 各级教育行政主管部门负责对中学毕业证书的验印发放。学生毕业证书按学 校隶属关系经教育行政主管部门验印后生效，杜绝滥发文凭。 第五条高中思想政治、历史、地理、物理、化学、生物
7、、信息技术七科课 程参加全省统一的会考，语文、数学、英语三科课程由学校（必须是经省教育厅 批准注册登记的完全中学或高级中学）在高三年级自行组织毕业考试。 未实施课 程改革的地方（年级）初中毕业、升学考试科目为语文、数学、英语、政治、物 理、化学六科，各地可根据实际情况，实行两考合一或两考分离。实行两考分离 地方，其初中毕业考试工作由学校自行组织，初中升学考试工作统一由设区市教 育行政部门组织命题，同时负责考务管理工作。命题人员要经过省级以上培训， 持证上岗。 试题要依据教学大纲、 教材和考试说明要求研制， 并体现新课程理念 和水平考试性质， 杜绝偏题、 怪题。考试内容应加强与社会实际和学生生活
8、经验 的联系，重视考查学生分析问题、解决问题的能力。考试方法要形式多样，使学 生在考试中有展示特长、 兴趣爱好的机会。 要贯彻执行初中毕业、 升学考试改革 精神，及时上报考试结果和分析报告，做好试题评价工作。 初中非中考科目由设区市每年组织结业考试，其中历史、地理、生物三科课 程实行抽考制度，由省教育厅组织命题， 设区市和县教育行政部门负责考务管理， 并及时上报考试结果分析报告。 初中实施课程改革的年级的毕业升学考试具体办 法另行规定。 第六条各级教育行政部门要认真贯彻教育部基础教育课程改革纲要（试 行）和省教育厅有关文件精神，加强教学过程的指导和管理，重视教学研究与 教学改革。 教研部门要充
9、分发挥教学研究、指导和服务的职能， 加强对学校教学 和教学研究的指导， 紧紧围绕地方和学校课程实施的问题把握重点，有目的、有 计划、有组织地开展本校教研， 建立以自下而上为主， 自下而上和自上而下相结 合的教研模式， 不断提高教研的层次和水平。 省级教研部门研究制定 “ 校本教研 ” 实施意见，并组织实施，努力构建“ 以校为本 ” 教研制度；负责提出教研、教改课 题研究项目，实行项目管理，组织和指导各地开展课题研究、教学研究活动；有 计划地召开教研教改会议， 交流总结和推广教研教改优秀成果。设区市教研部门 要在认真组织教学常规教研并及时传递教研教改信息的基础上，结合本地教学实 际，确定教研与教
10、改的课题，组织实施省级课题，建立研究基地，组织开展“ 校 本教研 ” 和课题研究活动。县（市、区）教研部门应积极组织开展校际教研活动， 指导学校开展以校为本教学研究，解决教研教改中遇到的问题。 各级教研部门要 加强对校本课程开发与实施的指导，要指导学校扎实开展校本课程教学研究，完 善集体备课制度，促进每个教师发展，大面积提高教师教学工作水平。 二、学校 第七条学校教学工作要全面贯彻党的教育方针，根据课程改革新形势，转 变教育思想，更新教育观念，面向全体学生，加强学生思想品德教育，重视培养 学生的创新精神和实践能力， 全面推进素质教育， 为学生全面发展和终身发展奠 定基础，努力培养造就有理想、有
11、道德、有文化、有纪律的一代新人。学校要依 法规范办学行为， 加强对教学过程的全程管理， 根据实施新课程的需要重新建立 教学管理制度，制定学年和学期教学工作计划，并认真组织实施。 第八条必须严格执行省颁课程计划。根据省颁课程计划，完善教育行政管 理，制订合理、科学课程实施计划，包括课程门类、课时分配、周课程表、作息 时间表、活动安排总表及课程实施要求与评价建议等内容；开齐、开足、开好各 门课程，不得随意增删各科教学课时数。学校不得在休息、节假日和寒、暑假组 织学生集体补课。 学生停课半天以上必须报经教育行政主管部门批准。未经教育 行政主管部门批准， 任何部门和单位不得打乱正常教学秩序，不得从学校
12、随意抽 调教师、学生参加校外活动。 承担教育教学改革试验任务的学校，确需改动课程 计划的，必须经县（区）、市教育行政部门同意，报省教育厅审批，方可实施。 第九条校长是学校教学工作的第一责任人。校长要深入教学第一线，一般 应担任教学任务，要真正确立科研兴校的办学理念，建立教学研究的导向机制、 激励机制和保障机制； 积极思考教育教学前沿性问题， 主要精力应投入到教育教 学领域。要采取切实有效措施， 认真开展课程改革各项工作。 校长每学期至少主 持召开 23 次校务会议，整合研究、决策学校教学工作。每月至少主持召开二 次有关教学工作会议， 研究解决教学工作实际问题。 学校领导每学期要分别召开 一次教
13、师、家长、学生座谈会，重视加强家校联系，听取教师、学生、家长对教 学的意见，及时采取措施，纠正存在问题；要组织开展多形式多层次教研活动， 学校每学年要召开一次教学研讨会或教学经验交流会，积极总结和推广教改成 果。建立听课制度，学校领导每人每学期听课20 节以上，分管教学校长、教务 处主任每人每学期听课30 节以上，要有听课笔记，从关注“ 教” 转向关注学生的 “ 学” ，并注意与任课教师交换意见，以学论教。 第十条教务处要做好学校教学的具体管理、指导工作。学期初组织各教研 组、年段学科备课组制定教学活动计划并加以落实。要及时收集、分析、反馈学 科教学情况， 提出学科教学的改进意见。 每学期要普
14、遍检查一次教师的教案、抽 查学生的作业， 对其中优秀的可组织展览或给予表扬。要认真组织好各科考试工 作，并及时组织进行年段、学科的教学质量分析，抓好教学反馈。 探索科学的评价办法，发挥评价的教育功能，建立促进学生的全面发展的考 试评价制度、评价体系，帮助学生树立自信心，促进学生积极主动地发展。要改 变以学生学习成绩作为评定教师的唯一标准的做法。学校要改革考试内容和方 法，要采用形式多样的考试方式，使学生在考试中有展示特长和潜能的机会。部 分学科可实行开卷考试， 重视实验操作能力考查和外语听说能力考查。学校和教 师不得以任何形式公布学生考试成绩和按考试结果公开排队。学校可以对期末试 卷进行分析评
15、分， 推荐优秀试卷， 提高教师的命题能力和水平。 期末考试应按学 科分年级进行质量分析， 连同试卷作为资料存档。 突出水平考试的性质， 学生期 末考试全科合格率达到75%以上。 第十一条要大力开展教学研究。建立以校为本的教研制度，开展形式多样、 行之有效的校本培训。 教研组每周必须定期开展一次教研活动，各学科每学期至 少组强一次校级公开课， 每学年至少举行一次面向周边学校（或更大范围） 和家 长的学校教育教学开放周活动。在此基础上， 组织一次校内教学经验交流会 （研 讨会）。学校要鼓励教师观察、发现教育教学中的问题，并进行整合，确定一至 两项作为重点专题开展课题研究和教改实验。要积极创造条件，
16、 有目的、有计划 地组织教师开展信息技术与其它学科教学的整合研究，开展网络环境下的学校教 学改革实验，促进教师教法和学生学法的变革。要讲求实效，防止形式主义。特 别重视帮助学生学会学习。 第十二条要以基础教育课程改革为核心，制订促进教师发展的评价具体方 案，改革评价办法，形成以教师自评为主，学生、家长和学校管理者共同参与的 评价机制，每年形成评价报告；引导教师对自己、同事的教学行为进行分析、反 思与评价，提高教师专业水平；开展中学教师继续教育，制定持续、有效的师资 培训计划；重视青年教师的培养，制订规划、落实措施，注意组织和选拔优秀青 年教师参加高师教育硕士和研究生班的进修，培养一批高素质的中
17、学骨干教师和 学科带头人。 第十三条要切实加强对学生用书的严格管理，严禁统一征订省颁教学用书 目录以外的学生用书。学校的图书馆、实验室、电教室等都是重要的课程资源， 要健全管理制度，充分发挥图书馆、实验室、专用教室、各类教学设施等资源的 作用；要广泛利用校外图书馆、 博物馆、展览馆等各种社会资源以及丰富的自然 资源。要切实提高教学仪器设备、 图书的使用效益。 学生理化生实验开课率要力 争达到 100%，凡已配备语音室、电脑室的学校要保证学生每周至少有一节课以 上利用语音室、电脑室、多媒体教室上课， 不断加大校内外课程资源的有效利用。 第十四条应建立、健全教师业务档案和学生学籍档案，档案要求完整
18、、准 确一致。每学年对每位教师进行一次业务考核，有关材料应存入业务档案， 每位 学生有关学籍管理的卡片、登记表，入学、转学、休学、借读等审批手续等必须 齐全，表册各项内容填写完整， 字迹工整。 各类档案应按相关要求及时做好存档 工作。学生学籍档案要实行计算机管理。 三、教师 第十五条教师要依据学校制订的教师发展评价方案，提出自我发展的目标 和计划，要树立素质教育观念。 要深入钻研学科课程标准和教材，分析教材的结 构体系、内容和编写意图以及基本要求和质量标准，结合学生状况进行备课； 要 结合任课年级的学生实际制定出切实可行的授课计划，安排好教学进度。 从教学 目标、教学内容、教学对象、教学过程、
19、教学方法、教学形式、教学评价以及学 生学习方法等方面努力探索提高课堂教学效益的途径与方法；按规定进行教学活 动（包括备课、准备课程资源、课堂教学等），课前必须写好教案。要确定每课 时的教学目的要求， 明确教学重点和难点， 优化教学过程，选择好教学活动方式， 灵活运用教学方法、教学手段，设计好作业与练习。准备好教学用具（课件、挂 图、实验仪器、电教设备等）。积极开发、合理利用校内外各种课程资源。课后 适时进行教学反思，写好反思小结。 第十六条教师树立 “ 以人为本 ” 的教育理念，在教学过程中，既要发挥主导 性作用，又要弘扬 “ 教学相长 ” 的优良传统，建立相互学习、 相互切磋、相互启发、 相
20、互激励、积极互动、共同成长、共同分享、民主平等、和谐的师生关系。教师 语言要规范，板书要工整，教态要自然。上课不迟到、不早退、不拖课、尊重学 生的人格，尊重学生的意见，鼓励学生创新，引导学生关注生活，关注社会。严 禁体罚或变相体罚学生。 课后要进行教学反思， 积累教学资料， 不断提高教书育 人质量。 第十七条教师每周至少要听课一节，并写好听课纪录。听课记录要反映教 学过程，分析评价结果，提出意见和建议，及时与授课教师交流。 第十八条教师可根据学生实际，选编适量的课外作业，切实减轻中小学生 过重的课业负担。作业要着眼学生发展，丰富多彩，形式多样，不得使用现成的 练习册或习题集不加选择地布置作业。
21、作业分量和难度要适当， 作业数量要有弹 性，可分必做与选做，按学生实际分层次提出要求。避免机械的重复训练，杜绝 把作业作为处罚学生的手段。 要严格督促学生按时独立完成作业，书写规范。老 师批改作业要及时、认真、适当记载，并做讲评。数学、语文（基础知识）、物 理、化学、英语原则上都要批改，特殊情况每次不得少于三分之二，作文要求每 学期“ 八大八小 ” ，全批全改，其他科目一般不布置课外作业，如有布置，都必须 批改。鼓励教师创导多样化的、富于实效的作业检查或批改方式的探索。 第十九条重视个体差异，体现因材施教原则，主动、及时辅导学生，为学 生解难释疑， 补缺补漏。 从学生需求出发， 对学习有困难的
22、学生应予以更多的关 心与帮助， 要加强学法指导， 使其树立信心； 对少数学有余力的学生要提出新要 求，着重培养自学能力、创新意识和实践能力。要提倡教师下班个别辅导，禁止 占用自修或课余时间集体讲课， 严禁课后、节假日和其它休息时间进行集体补课。 第二十条积极参与课题研究和教学研究活动，要钻研教学业务，经常学习 教参资料、专业杂志，了解国内外教研、教改动态。每学期要确定教学研究课， 进行公开教学，互教互评。期末要对教研、教改、课题研究情况进行总结，撰写 一篇教学心得或论文，积极参加校内外的教研教改活动和经验交流。 第二十一条要通过教学记录、作为批改、下班辅导、师生座谈等途径，经 常了解学生学习状
23、况， 减轻学生过重的课业负担， 出好期末测试题， 认真做好阅 卷工作；建立多元的学生发展评价本系，评分要客观、公正，做好成绩统计与质 量分析，总结经验，发现问题，不断调整教学行业，及时提出改进措施。 第二十二条要通过综合实践活动等课程开展学生兴趣活动，丰富学生学校 生活。订出学期、 学年活动计划。 鼓励和指导学生参加经过教育行政部门同意举 力的科技创新和竞赛活动，以培养和发展学生个性特长。 四、 学生 第二十三条形成良好的道德品质、公民素养，遵守中学生守则、中 学生日常行为规范和学校规章制度。爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社 会主义；遵纪守法、诚实守信、维护公德、关心集体、保护环境。自信、
24、自尊、 自强、自律、勤奋；对个人的行为负责；积极参加公益活动。具有社会责任感和 良好的行为习惯。 第二十四条形成良好的学习习惯，具有较强的学习能力。课前做好准备， 上课预备铃响后应立即进教室， 安静入座，思想集中。专心听课，认真做好笔记， 努力提高自主学习能力。 严格按照作业规范要求， 自主按时完成作业。 教师批改 或讲评后要及时订正错误并装订成册。 能根据各学科特点，在每单元教学结束时， 系统整理学过知识， 做到单元过关。 考试前应认真进行复习， 答卷时应做到字迹 清楚，遵守考场规则，严禁作弊。有学习的愿望与兴趣，能运用各种学习方式来 提高学习水平， 有对自己的学习过程和学习结果进行反思的习
25、惯；能够结合所学 不同学科的知识， 运用已有的经验的技能， 独立分析并解决问题； 具有初步的研 究与创新能力。 第二十五条形成良好的交流、合作习惯能力。能按教师要求，积极主动参 与课堂教学和课外活动，上课积极思考，主动与同学、教师讨论、交流，手脑并 用，踊跃发言。参加社会实践等校内外活动，能与他人配合，完成好班级、小组 所分配的任务，能灵活运用交流、沟通，与同伴合作，尊重并理解他人，共同努 力，实现一起确定的目标。交流、合作能力得到提高，知识面不断扩大。 第二十六条形成健康的生活方式。热爱体育运动，养成体育锻炼的习惯， 具备锻炼健身的能力、一定的运动技能和强健的体魄。 第二十七条形成良好的审美
26、情趣和表现能力。能感受并欣赏生活、自然、 艺术和科学中的美， 具有健康的审美情趣； 积极参加艺术活动， 用多种方式进行 艺术表现。 福建省教育厅办公厅 二 00 三年三月十七日 关于进一步加强普通初中教育教学管理工作的意见 闽教基 20106 号 各市、县（区）教育局，福州一中： 根据新修订的义务教育法和全国推进义务教育均衡发展河北邯郸现场经验交流会的精神， 为了深化基础教育课程改革，引导普通初中进一步确立面向全体学生和为了学生全面发展的理 念，规范办学行为，提高教育教学质量，促进内涵发展，为推进海峡西岸“ 两个先行区 ” 建设提供 良好的智力支撑，现就加强我省普通初中教育教学管理工作提出如下
27、意见。 一、提高思想认识，增强办好普通初中的责任意识 1初中是基础教育承上启下的中间环节，是学生心智发展的关键时期，其学额巩固情况和 教育教学质量还直接影响到高中阶段教育的发展。近年来，在各级政府、教育行政部门和学校的 努力下，我省普通初中办学条件得到明显改善，教育改革不断深化，进入了提高教育质量、促进 内涵发展的新阶段。但是，随着社会经济的迅速发展和人民群众对优质教育需求的日益增长，当 前我省普通初中教育还存在一些不相适应的地方，部分初中办学条件较差，教育教学管理薄弱， 学生辍学率偏高；部分初中教学偏科严重，实行题海战术和机械重复训练，学生负担过重，影响 了素质教育的开展。 各地和普通初中要
28、充分认识加强普通初中教育教学管理的重大意义，站在贯 彻落实科学发展观、保障公民接受义务教育的权益、促进青少年身心健康发展的高度，增强办好 普通初中的责任意识。 2各县（市、区）人民政府要遵循义务教育法中义务教育以县为主管理的原则，按照 我厅关于开展 “ 义务教育标准化学校 ” 建设与评估的通知 （闽教综 200954号）的要求，根 据区域内义务教育均衡发展的整体规划，加大对普通初中特别是农村初中的投入，改善办学条件， 为每所普通初中配齐配强校长和师资力量，保证教师编制全额到位， 把县域内普通初中建设成为 “ 义务教育标准化学校 ” 。 3各普通初中要进一步发挥学校党组织的政治核心作用，完善校长
29、负责制和教职工代表会 议制度，树立正确的教育观、质量观和人才观，将素质教育理念转化为全校教师的共同信念和追 求，引领广大教师增强主人翁意识，全身心地投入到教学工作中。要建立学校依法自主管理、自 我约束、自我发展的机制， 切实规范办学行为， 减轻学生过重课业负担， 全面提高教育教学质量。 要结合当地人文历史，大力加强学校文化建设，形成自己的办学理念和办学特色，增强学校办学 吸引力。 二、严格教学常规管理，努力提高教育教学质量 4各县（市、区）教育行政部门应有一位领导分管中学教学工作，并有专职人员负责初中 教学管理指导工作，要对所属初中学校、教师的教学常规管理工作进行定期和不定期检查，指导 和督促
30、所属普通初中落实教学常规管理工作，切实提高课堂效率和教学质量。县级教师进修学校 要配齐配好各学科教研人员，组织好当地初中的教学研究工作。 5各普通初中要坚持将教学常规管理作为学校管理的核心工作，通过建章立制，认真按照 福建省普通中学教学常规管理若干意见（试行）（闽教基200326 号）的要求，引导和 督促每一位教师制定好学年、学期和每周的教学计划，加强对备课、上课、作业布置与批改、考 试与评价、辅导、校本教研、教学反思与总结等教学基本环节的全程管理。 6各普通初中都要落实集体备课制度，规模较大的学校可以年级备课组为单位，规模较小 的学校可以通过片区网络教研方式进行集体备课，研究、讨论教学内容和
31、方法，再根据集体备课 意见，认真修改、制定本班大部分学生都能接受的教案和学案，提高教师备课的针对性。要提高 课堂教学有效性，积极倡导探究式、讨论式和自主式的教学形式，创设促进师生平等、民主、开 放式思维对话的课堂氛围， 增强教学内容与学生生活经验的联系，突出学生的主体地位。要按照 “ 以中等学业水平的学生为基准、精选题目、难易适度、数量适当、全部批改、及时反馈” 的要求 布置课外作业，不得布置惩罚性作业，提倡布置实践型、探究型等个性化、开放性作业，培养学 生的创新精神和实践能力， 并注重作业批改的反馈功能，及时进行个别辅导。要坚持发展性评价 的原则，按照课程标准要求进行考试命题，兼顾学生差异，
32、科学评价学生学业水平。 三、加强内涵建设，大力推进素质教育 7各县（市、区）教育行政部门要指导、督促所属普通初中全面贯彻党和国家的教育方针， 严格按照省颁课程设置方案开齐学科门类，开足学科课时，特别要保证体育、艺术类课程和综合 实践活动课程的课时和质量，不得随意停课或提前结束新课教学，确保全面完成教育教学任务， 并达到国家规定的九年义务教育各学科质量的基本要求。要牢固树立 “ 健康第一 ” 的思想，广泛开 展阳光体育活动，确保学生每天锻炼一小时，促进学生身心健康成长。要积极探索和开发体现学 校办学特色的校本课程， 逐步形成学校的课程特色，不断满足学生个性发展的需求。每学期开学 初，学校要将课程
33、表录入 “ 福建省普通初中新课程管理系统” 中，并上网、上墙公示，接受家长和 全社会的监督，对于因客观条件限制难以开足开齐课程的学校，要向当地教育主管部门申报。 8各普通初中要树立 “ 转化一个 学困生 与培养一个优秀生同等重要，留住一个 易辍生 与 培养一个合格毕业生同等重要” 的观念，重视对 “ 学困生 ” 的关爱和帮助，按 “ 德育导师制 ” 的要求， 建立辅导教师个别帮扶制度，重点加强教学辅导和心理辅导，注意挖掘他们身上的闪光点，培养 自信心，激发学习兴趣，变“ 要他学 ” 为“ 他要学 ” ，努力减少 “ 学困生 ” 比例，提高合格率。各地教 育行政部门要加强对辅导教师个别帮扶制度的
34、指导和检查。 9各普通初中要完善全面发展与个性发展相结合的激励性综合评价体系，坚持学生自评、 互评、班主任及任课教师等参与评价的形式，认真开展综合素质评价工作，注重客观事实，以激 励上进为导向， 重视发展学生的个性和特长，培养学生的创新意识和实践能力，最大限度地激励 每一位学生在原有基础上有所提高，激励有潜力的学生超常发挥， 引导和促进学生全面而有个性 的发展。 10各普通初中要建立和完善校本教研制度，针对当前初中教育教学实践中存在的热点问题 和突出矛盾，有计划、有步骤地组织教师提出教研课题进行专题研究，积极探索办好初中教育的 规律，不断总结和推广成功的教学经验和优秀的教研成果，让每位教师教学
35、中遇到的困惑能及时 得到回应、教学问题能及时得到解决、教学经验能及时与同事分享，不断提高教师实施素质教育 的能力和水平。 四、加大 “ 控辍” 力度，依法维护学生受教育权 11初中控辍的基本目标为：城市市区、县城城区初中在校生年辍学率要控制在2%以下， 农村要控制在3%以下。各普通初中要坚持 “ 防辍为主、防劝结合 ” 的思路，完善和落实 “ 控辍” 管 理制度，带着感情做好 “ 控辍保学 ” 工作，不得歧视、排挤 “ 学困生 ” ，不得拒绝成绩较差学生入学 或参加中考，停止各种形式的“ 初二后分流 ” ，杜绝初中毕业班学生只注册、不到学校学习或提前 离校，到时间才参加中考或回学校领毕业证书的
36、现象，确保每一位学生都能接受完整合格的九年 义务教育。 12各县（市、区）要建立健全政府、学校和家庭“ 控辍保学 ” 的联动机制，明确责任，各司 其责。县级教育行政部门要与所属普通初中签订控辍责任状，将学额巩固工作落实到班级、 教师， 确定负责人，层层落实控辍责任制，并将其作为教师年终考评的主要内容之一。校长是学校“ 控 辍” 的第一责任人，班主任是班级“ 控辍 ” 的直接责任人。各普通初中要认真落实关于进一步加 强义务教育阶段控辍工作的意见（闽政教督20082 号），科任教师在日常上课发现学生缺 课后应及时报告班主任， 班主任应及时掌握学生的出勤情况，对无故缺课的学生要及时与家长取 得联系了
37、解情况，并将有辍学苗头的学生情况报告学校领导。学校发现学生辍学后，应报告乡镇 政府和县级教育行政部门，并配合乡镇、村（居）干部做好动员学生复学工作。 13各设区市、县（市、区）教育行政部门和普通初中要通过“ 福建省普通初中新课程管理 系统” 中的学籍管理模块，进一步规范休学、转学、借读、进城务工人员随迁子女等学籍异动的 审批手续，有效监控不同类型学校学生的辍学情况，并利用管理系统的统计功能，及时掌握辍学 学生的详细情况，分析辍学根源，为进一步做好“ 控辍保学 ” 工作提供基本数据，使 “ 控辍保学 ” 工 作真正落到实处。各普通初中要及时通过网络报告学生变动情况，不得缓报、瞒报、漏报。 五、开
38、展教育教学评价，加强普通初中学额巩固和质量监控 14为了促进普通初中提高教育教学质量，面向全体学生，促进学生全面发展，决定对各县 （市、区）普通初中开展教育教学评价。评价对象为当年参加中考的年级，评价内容为初中学生 三年巩固率、中考全科及格率和中考单科及格率，其中：初中学生三年巩固率用于衡量、评价各 地普通初中学额巩固情况， 促进学校做好控辍工作； 中考全科及格率和中考单科及格率用于衡量 和评价普通初中开足开齐课程、提高教育教学质量、促进学生全面发展情况（具体项目说明和计 算方法见附件 1）。 15各县（市、区）教育行政部门要在每年中招工作结束后，如实统计所属初中学校当年参 加中考年级的初中学
39、生三年巩固率、 中考全科及格率和中考单科及格率， 并上报各设区市教育局。 各设区市教育局应对所辖各县（市、区）教育局报送的相关数据进行核查、汇总，并于每年10 月 30 日前将福建省普通初中教育教学评价情况表（见附件2）报送我厅基础教育处。 16各设区市教育局要结合当地实际，制定对辖区内普通初中分类指导的教育教学发展性评 价的具体实施办法， 充分调动不同发展水平学校的办学积极性，促进学生的全面发展和创新性人 才的脱颖而出。 福建省教育厅 二 一 年一月十四日 市义务教育阶段教学常规管理评估标准（试行） 一级 指标 二级 指标 三级指标分值得分评估方式 A1学校 行政管 理（20 分） B1班子
40、 建设 1学校领导教育思想端正 , 有较高的教育教学理论素养和管理水平，重视教育常规 管理工作，求真务实、开拓进取。 2 听汇报，查 阅有关资料 , 召开 教师座谈会等。 2全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，校风、教风、学风良好。2 调查了解、实地 查看等。 3校长主要精力投入到教学管理领域，每月至少主持召开二次有关教学工作会议， 研究、决策学校教学工作，研究、解决教学工作实际问题；学校班子坚持任课，深 入教学一线，校长每学期听课15 节以上，分管教学副校长、教务处主任、教研主 任等中层及以上班子每人每学期听课25 节以上，要有听课笔记。 10 听汇报，查阅有 关资料 , 召开师生 座谈
41、会等。 B2制度 建设 4学校教学常规管理制度化、科学化，学年和学期教学工作计划思路清晰，并认 真组织实施。各项教学常规管理制度齐全, 与时俱进，不断完善，其中随堂听课制 度健全。 3 查阅资料等。 5学校图书馆、实验室、电教室等管理制度健全，充分发挥图书馆、实验室、专 用教室、各类教学设施等资源为教学服务。 3 查阅资料、实地 查看等。 A2教学 管理 （60 分） B3课程 管理 6认真实施省颁义务教育课程方案，学校总课程表（上墙）、班级课程表（上墙） 与教师用课程表所指示的课程一致，无“双课程表现象”。 3 7按规定开足开齐规定课程，所有课程包括音体美课程及综合实践课、地方课程、 学校课
42、程的课时符合要求。积极开发学校课程，并形成学校特色。 3 B4教务 管理 8定期检查、指导教师的备课、上课、作业布置与批改、学习辅导、考试评价改 革等情况，并进行评估指导。 4 查阅相关资料、 学 生访谈等。 查阅资料、座谈访 问等。 9建立教学质量监控制度。每学期至少要对全校的教学质量进行一次分析研讨， 研究、制定出改进教学工作、提高教育教学质量的措施和办法。 3 B5教材 管理 10规范教辅管理。严格执行上级有关教辅管理的规定，严禁任何部门、学校、教 师向学生推销或变相推销教辅材料及其它学习用品，学校不得超出本设区市审读推 荐的版本和品种范围组织学生统一征订教辅材料，也不得通过非法渠道订购
43、教辅材 料。 2 B6备课 上课 11备课与教案。授课教师上课前必须按照课标要求认真备课，严禁无教案上课。 实行个人备课与集体备课相结合。教案反映预期的教学目标要求，体现学生学习活 动的过程、方法，要确定教学内容的重点难点以及相应的教学步骤和教学方式，学 会有效运用现代教育技术。 5 查阅资料、实地查 看等。 12授课。优化课堂结构，提高教学效益；教学目标明确，重点难点突出，善于激 发学生学习积极性，教学目标达成度高。教师衣着得体、教态自然；授课时，不随 意出入教室会客、接打电话，不拖堂；讲课用普通话，板书规范；合理运用现代教 学手段。 11 随堂听课等。 B7学生 作业 13学校建立课后作业
44、审查、检查制度。严格控制学生的课外作业总量，小学一、 二年级不留家庭书面作业，其他年级书面家庭作业量控制在1 小时以内，初中书面 家庭作业总量不超过1.5 小时。 2 查阅相关资料、 学 生访谈等。 14教师批改作业要及时、正确，批注提倡运用短语加等级，尽可能让学生能及时 地获得作业的反馈信息；对作业存在的问题要及时分析和评讲。教师批改书写端正 工整，批改作业所使用的符号应当规范、统一。 6 查阅学生作业。 B8校本 教研 15建立以校为本的教研制度，开展形式多样、行之有效的校本培训。大力开展以 解决实际问题为导向的教学研究。实施集体备课、说课、听课、评课制度。教研组 每周必须定期开展一次教研
45、活动。 3 根据学校资料、 实 地观察、教师访谈 等。 16教改与科研。积极开展教改实验，承担或参与县级以上实验课题。教改与科研 重点体现教学理念、教学方式和学习方式的转变。校长直接领导教改实验，教师广 泛参与课题研究。教改实验、课题研究档案资料齐全。 3 B9作息 时间 17认真执行校历和合理安排作息时间。冬春季上学小学生不早于8：00、初中学 生不早于 7： 50 到校，小学生每日在校用于教育教学活动的时间最多不超过6 小时， 中学生每日在校用于教育教学活动的时间最多不超过7 小时。 2 查看学校提供的 资料、师生访谈 等。18认真贯彻落实国家教育部切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的
46、规 定。 2 B10考试 评价 19建立以学生发展为目标的评价方案，按学科特点构建起比较完善的多元评价体 系，定期开展教学质量检查、分析、研究、整改工作，并积极构建系统的、 科学的、 有效的教学质量监控体系。 3 查阅相关资料。 20合理控制考试次数，不得将学生的考试成绩排名次或张榜公布。2 查阅学校相关资 料和学生访谈等。 21教学质量达到基本要求并不断提高，学生期末考试学科及格率达80% ，全科及 格率达 70% 。初中史、地、生、劳技结业考试及格率达90% 以上，理、化、生实验 考查合格率 97% 以上。 3 查阅相关资料。 22认真落实国家学生体质健康标准，按照标准要求每学年测试学生身
47、体素质 情况，学生体质测试合格率达85以上。 3 A3学生 管理 （20 分） B11招生 管理 23规范招生行为，坚持免试就近入学，不违规提前招生和举行任何形式的选拔性 考试，各种学科竞赛、特长评级不与义务教育阶段学校录取相挂钩，严禁以各种名 义在校内分设重点班和非重点班。 3 查阅学校相关资 料、 调查、访谈等。 24小学、初中每一个教学班学生人数一般不超过45 和 50 人。小学中途正常的学 生转入转出后，班额增加不超过3 人。 3 实地查看等。 25城区学校严禁招收城区非片区内的学生；小学一年级杜绝不及龄儿童入学。2 查阅资料、师生 访谈等。 B12学籍 管理 26每位学生有关学籍管理
48、的卡片、登记表，入学、转学、休学、借读等审批手续 等必须齐全，表册各项内容填写完整，字迹工整。各类档案应按相关要求及时做好 存档工作。学生学籍档案要实行计算机管理。学籍管理员应培训上岗，熟悉业务。 3 实地查看学籍管 理情况等。 B13学生 日常管 理 27学校以中小学生守则和中（小）学生日常行为规范为准绳，建立学生 日常行为指导制度，严肃校纪，严格管理。 2 实地查看，学生 访谈等。 28不得组织学生参加与教育教学无关社会活动。2 师生座谈等。 29建立后进生转化工作制度，努力帮助其提高学习兴趣，树立学习信心，培养良 好学习习惯，增强学习效果。 2 查看资料、学生 座谈等。 30尊重学生人格，不歧视、侮辱学生，无体罚和变相体罚学生现象。不从事有偿 家教，不强迫、动员、暗示学生接受各种形式的