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1、第 1 页 地税局 20XX 年总结暨 20XX 年工作计划 特征码 PmTniBpfjpquTQejBQSx * 地税局 20XX 年总结暨 20XX 年工作计划 一、20XX 年重点性、创新性工作完成情况 （一）重点性工作开展情况 （1）税费收入完成情况 截止 12 月 31 日，第三分局共组织各项税、费收入 x 亿元，增 长 x%，同比增收 x 亿元。 其中税收完成情况： 税收收入完成 x 亿元，同比增长 x%，增收 x 万元。可以看出税 收收入增长较为缓慢。 主要税种完成情况：营业税完成 x 万元，企业所得税完成 x 万 元，个人所得税完成 x 万元，城市维护建设税完成 x 万元，资
2、第 2 页 源税完成 x 万元，印花税完成 x 万元，土地使用税收入 x 万元， 房产税完成 x 万元。耕地占用税 x 万元，契税 x 万元，土地增 值税 x 万元。 完成基本养老保险费 x 亿多元，失业保险费 x 万元，残疾人就 业保障金，x 万元，完成教育费附加 x 万元，地方教育费附加 x 万元，各项收入指标均较往年同期稳步增长。 乡镇挂钩“七小税种”及“八个零散行业”乡镇任务完成情况 今年以来我们第三分局进一步加大了对“七小税种”和地方零 散税收的联合控管力度，成立了乡镇和地税分局综合治税领导 小组，明确了职责，建立起常态运行机制，充分调动起了乡镇 组织地方税费收入的积极性。具体运行机
3、制就是：以地税分局 组织收入为主导，各站所鼎力配合为抓手，乡镇协调护税为后 盾，走出一条齐抓共管、综合治税的新路子。据初步统计，截 止目前， “七小税种”和“零散税收”按时间、进度均取得了可 喜得成绩。 在组织收入工作中我们着重采取了如下超强的措施： 一是严格了收入目标责任制考核，实行收入任务与季度奖金、 第 3 页 评先争优等政治经济荣誉挂钩。对各管理人员的管征片区进行 了局部调整，并通过调查分析，摸清片区税源分布情况，及时 地把市局下达的收入任务层层分解到每一位管理人员，进一步 明确工作责任，同时把绩效考评与收入任务相挂钩，完善了有 功必赏、有过必罚的执法追究机制，按完成的百分比上报市局
4、奖金发放，真正做到：“千斤重担有人挑，人人肩上有指标” ， 切实增强分局全体干部职工抓收入工作的主动性和责任感。 二是紧紧抓住乡镇税收与地税挂钩的有力契机，以乡镇任务促 整体税收任务进度。特别是第一季度在市四套班子包企业的基 础上，午门镇和塔山镇政府领导高度重视，午门镇充分利用小 铁矿、洗选厂开工验收契机，与地税分局机密配合，明确凡没 有到分局缴纳核定税额和税款缴纳不到位的，一律不予复工验 收。据不完全统计，仅 3 月份铁矿复工验收前缴纳税款 1000 多 万元。塔山镇实行党政领导班子成员包企业的办法，与分局全 力配合，合力攻坚，逐户上门做工作、讲形势、讲政策，起早 贪黑，早出晚归，为完成第一
5、季度任务目标做出了超常的努力。 进入第四季度攻坚全年收入目标活动中，塔山镇和午门镇的协 护税更是全力配合。分局联合乡镇党委政府在 12 月 15 日和 17 日分别在塔山镇和午门镇召开了“收入目标攻坚”大会，辖区 内 100 余户企业及个体纳税户参加了会议，并在会上签订了 “收入目标攻坚”责任状，以确保收入进度落到实处。此次活 第 4 页 动中塔山镇共完成乡镇七小税收 500 多万元，午门镇共计完成 乡镇税收 1000 多万元，有力地促进了分局全年税收目标任务的 圆满完成。 三是进一步加大对重点税源的监控，搞好税源调查，重点税源 企业分析： 据初步统计分局共有纳税户 x 户，其中 20XX 年
6、度税费收入完成 x 万以上的企业共计 x 户，共入库税费 x 亿元，占全年入库税 款的 x%。 可以看出加强重点税源管理是有效促进分局税收任务完成的最 直接途径。我们主要采取了三项措施强化了对疾风煤矿等 x 户 重点税源的监控管理，确保了组织收入的主动权。一是实行分 局领导重点联系制度，班子成员每月深入定点联系企业不得少 于二次。掌握重点税源企业的生产经营状况，随时预测重点税 源收入变化趋势；二是建立纳税咨询及企业信息反馈制度，及 时了解企业需要税务机关协助办理的事项，做好纳税服务工作。 三是注重平常纳税申报情况，重点税源企业的申报、纳税等环 节由分局长亲自把关审核。目前重点税源企业已成为分局
7、的纳 税大户，据初步统计，1-12 月份分局重点税源共计入库税款近 2.5 亿元，确保了分局税收任务的按时完成。 第 5 页 （2）其他主要工作进展情况 一是全面开展了地方税税源普查工作。按照省市局税源普查工 作阶段性时间进度的要求，为切实提高分局每个管理人员税源 普查工作的责任心，分局与每个管理人员都签订了税源普查工 作责任书，加大了考核力度。凡没有按时间进度要求填报审核 户数的，写出书面检查，取消年终评先评优资格，差距较大， 工作不力者，建议市局调离分局税源管理岗位，确保了省局税 源普查任务的圆满完成。 二是有重点地开展了纳税评估。分局根据市局下发的纳税评估 名单，结合分局的实际，改变思路
8、，创新理念，克服过来自己 管理的户数自己评估的畏难情绪，把分局管理人员分为三个评 估小组，每组由一名副局长带队，同时采取交叉互评的形式， 切实把评估工作落到实处，避免了评估工作流于形式的被动局 面。据初步统计，全年共对 40 户各类企业进行了重点纳税评估， 评估税款近 250 多万元。 三是加强了零散建设项目的税收管理。今年以来，第三分局加 大了对新扩建企业厂房及部分乡镇村级新农村建设基建工程等 建安税费的清理工作，加大了辖区内建筑施工企业的税收管理 第 6 页 力度，按项目形象工程进度催缴税款，取得了显著成效，据初 步统计，1-12 月份累计共清理建筑业营业税费 750 多万元。 四是两项举
9、措扎实做好绩效管理考核的准备工作。自省局 6 月 份推出绩效管理办法并征求意见以来，第三分局就以积极的姿 态，鼓励和引导大家主动参与，强化举措，切实做好各项准备 工作，确保绩效管理工作顺利推进。 强化学习，提高思想认识。分局详细制定了全员学习计划， 对省局绩效管理的相关专件以及市局的安排部署进行系统、全 面的学习,深刻解读省局绩效管理的思路、框架、脉络等，以达 到思想上统一、认识上提高的效果。 强化全员参与、交流互动。在分局采取召开分层次、分岗位 等不同形式的座谈会、征求意见会。首先分局班子成员召开专 题研讨会，一对一、面对面就绩效工作如何在基层顺利实施， 并针对分局如何分岗位、分人员交流互动
10、，消除思想顾虑。其 次，分岗位开展“绩效管理大家谈” 征求意见座谈会，引导大 家人人谈论绩效，参与绩效，并对每个绩效考核指标进行剖析， 让大家充分发表意见和建议，为绩效管理工作的进一步完善和 下一步的顺利运行奠定坚实的基础。 第 7 页 五是三项措施扎实推进党风廉政建设工作。今年以来，为扎实 做好行风评议工作，分局高度重视，并采取有力措施抓好落实： 第一是走访调研。对本辖区内的纳税企业和知名人士进行走访， 了解税务干部在税收执法、纳税服务、廉洁自律等方面存在的 问题，同时征求走访对象对地税工作的意见。第二是问卷调查。 3 月 22 日，由分局长带队，向疾风矿等重点税源企业发放调查 问卷，通过汇
11、总归纳反馈上来的信息，掌握企业经营纳税状况、 存在的困难、对税收工作的需求，有针对性的提高纳税服务水 平。第三是召开专题座谈会。邀请乡镇政府领导、职能部门及 纳税企业有关代表进行座谈，向其面对面述职述廉，并就改进 税收工作同与会代表进行互动交流，争取社会各界对行评工作 的支持与理解。希望通过此举进一步做好与纳税人的交流沟通 和政策宣传，同时也更广泛地了解社情民意，不断提高服务水 平，为地方经济建设和纳税人服好务。 （二）创新性工作开展情况 今年我分局的亮点工作之一就是在强化土地使用税管理方面， 借鉴外地先进经验，结合分局的实际进行了创新，强化了土地 使用税管理，促进了土地使用税收入的倍增，缓解
12、了任务压力。 第 8 页 主要思路就是：以点带面，先由午门镇政府牵头，成立土地测 量小组，对所辖行政村应税土地进行全面测量，再在磁山镇、 伯延镇推开，制定土地使用税强化管理目标，以集中清查、夯 实税基为主线，重新澄清税源底子，规范管理台账，建立定期 土地数据更新核对机制。6 月 11 日上午，第三分局和午门镇政 府联合召开辖区内土地使用税专项清查活动动员会，午门镇所 辖 15 个自然村的村主任及乡镇主管财税工作的部分干部和分局 全体税务干部共计 60 余人参加。会上，分局分局长宣读了这次 联合清查活动的背景、意义和具体实施步骤，午门镇石镇长向 各村委主任协助这次清查活动提出了明确的要求，午门镇
13、综合 治税办公室主任进一步强调了这次大规模的清查活动对完成地 税收入任务和乡镇任务重要意义，以确保完成预期目标。会后 午门镇成立了 5 个土地测量小组，对全镇各行政村占用土地的 应税行为，进行全面准确的测量，测量结果交由村委会盖章确 认。同时要求每名管理人员签订“土地使用税纳税事项承诺书” ， 并对土地面积的真实性和准确性承担责任，做出承诺，形成单 位和个人对纳税人的土地使用税分类税源档案，为日常征管提 供较真实的基础数据。 在这次土地使用税专项清查活动中，分局长一马当先，和乡镇 主抓财税的领导亲自深入第一线指挥，各管理人员和乡镇协税 人员都是起早贪黑，加班加点，逐村逐户丈量土地搞清查，使 第
14、 9 页 这次土地使用税专项清查工作取得了显著成效。 据初步统计，共清理户数 x 户，与去年相比土地使用税增长了 x 余万元，增幅达 x%。 二、工作中遇到的问题 一是分局的税源结构不够合理。一次性税源占总体税源的比重 过大，缺乏持续稳定地后续税源，随着新峰水泥等重点工程扩 建的结束，将为分局的组织收入工作带来一定的影响。另外， 随着产业结构的提升、调整以及钢铁萎靡不振的影响，一些洗 选行业等企业将面临关停的局面，而这些企业的关停，企业所 得税源进一步萎缩，分局征收压力增加，收入形势将更为严峻。 二是目前制约第三分局的突出问题就是干部队伍管理问题。一 是年龄老化。分局在职干部 10 人都在 4
15、7 岁以上；二是干部队 伍素质与工作需要尚有一定差距。少数干部工作积极性不高， 全局观念较差，责任心不够，整体素质有待进一步提高。三是 创新意识有待进一步提高。一定程度上存在着保守思想，工作 中习惯按部就班，创新性不够，与其他单位相比，工作开展比 较平淡，缺乏特色和亮点。四是税源管理还较薄弱，有相当一 第 10 页 部分业户还没有真正管理到位。 三、20XX 年分局工作谋划 总体思路：按照上级的部署和要求， 20XX 年，我们分局要紧 紧以组织收入为中心，提高分局全体人员的政治敏感性，跟紧 市局的工作思路和步伐，突出创先争优，纳税服务，提高征管 质量，打好精细化管理的主动仗，确保完成全年税收目
16、标任务。 重点工作及主要举措： 一是全力以赴抓收入，确保完成全年收入目标任务 1、树立大局意识，坚定完成税收任务的信念。20XX 年分局组 织收入面临的形势（高基数上高增长）将更加严峻，这就要求 分局全体干部职工统一思想，凝聚力量，坚定完成全年税收任 务的信心和决心。 2、强化责任意识，严格税费收入指标考核。继续坚持实行按月 考核，季度平衡，对未完成任务的管理人员，按比例相应上报 市局扣发有关津贴和奖金，真正做到：“千斤重担有人挑，人 第 11 页 人肩上有指标” ，切实增强分局全体干部职工抓收入的责任意识。 二是加强纳税评估，提高管理质效。要进一步强化税收经济分 析、企业纳税评估和税源监控的
17、互动机制。分局领导要亲自参 与和指导纳税评估，积极总结经验，切实打开纳税评估新局面。 注重收集、善于利用各类数据信息，掌握纳税人生产经营实际 情况，要提高纳税评估的质量，加强案头审核比对，确定评估 的方向和重点。不断总结完善，逐步提高税收管理员的工作能 力，带动税源管理工作整体水平的提高。 三是进一步加大对重点建设项目的税收管理。对今年市政府和 午汲镇、磁山镇等重点工程项目中涉及到我分局收入的重点项 目，如南二环建设项目，新峰水泥二期项目扫尾工程等采取按 项目建立台账，实施跟踪管理，确保实现重点建设项目的税收 管理的新突破。 四是优化纳税服务机制，创新纳税服务举措。 分局确定要在纳税服务机制上
18、进行创新，就是要在 20XX 年对重 点税源大户的纳税服务上进行创新，树立大服务观，实施“大 客户服务” 。 亦即针对重点税源纳税人的实际需求，增强纳税 第 12 页 服务的针对性、实效性。由于一些较大规模的企业涉税业务多， 需要税务人员的深度服务。因此，参考企业经营管理中的成型 做法，对重点税源企业、重点项目特事特办，实施“点对点” 地“大客户服务” ，提供一户一策的个性化服务等。在财务核算、 税收优惠政策等方面进行重点辅导服务，实现纳税服务的“精 细化” 。分局成立“大客户管理服务组” ，制定相关制度，落实 服务人员，定期检查考核，回访服务对象，努力创新服务方式， 丰富服务内容，整合服务资
19、源，完善服务机制，提升服务质效。 五是和谐管理，从严带队，切实提高综合素质。 一是不断提高分局班子水平。分局班子要要树立大局意识，倡 导团队精神，加强团结协作，形成合力，针对税收工作中出现 的新问题、新情况不断探索新思路、新做法，力争又快又好地 推进工作。二是要增强学习意识，进一步提高工作能力。做好 地税工作，要自觉地把加强学习作为一种政治责任、一种精神 追求，养成勤于学习、思考、总结的良好习惯，不断提高分局 全体干部职工的综合素质。 四、对市局的工作建议 第 13 页 目前基层的运营经费比较紧张，正常的电费、车辆油修等都难 以保证。 建议市局在 20XX 年度对基层办公经费进行必要的倾斜，以确保 基层分局各项工作的正常运转。 *