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1、第 1 页 在市政府一届十一次全体（扩大）会议上的讲话 特征码 nVawDjiGbjeQxqYEJDpX 项目建设，加强合作社组建培育，提高蔬菜种植质量和效益。 这里要着重强调的是，汛期已经来临，防汛抗旱工作必须提 上重要日程，市里已调整充实了防汛抗旱领导机构，近期在 池州日报上公布了市级领导分工及 74 处重要防洪工程防汛 责任人名单，接受社会监督。各地各有关部门要进一步强化责 任意识，落实防汛工作责任制，防汛责任人要及时上岗到位， 及早开展汛前检查，抓紧处理险情隐患，积极筹措防汛资金， 筹备防汛抢险物料，着力抓好重点部位、薄弱环节的防范工作。 同时要落实防汛抢险队伍，加强防汛抢险应急体系建
2、设，充分 做好应对突发性暴雨洪水的准备，确保安全度汛，保障人民生 命财产安全。 （五）进一步促进民营经济发展。当前我们要重点抓好两件 事：一要落实好有关政策。中央和省市对加快民营经济发展都 制定了含金量很高的扶持政策，现在关键是要不折不扣地贯彻 落实到位。要注重加强对民营企业的指导和引导，特别是要在 第 2 页 企业内部管理、人才培训、外部关系协调等多方面提供优质高 效的服务。二要进一步拓展民营企业的融资渠道。继续开展形 式多样、富有实效的银企对接活动，每半年召开一次银企对接 会，鼓励各金融机构对有市场、有效益、守信用的中小企业积 极给予信贷支持，尽量满足中小企业合理的资金需求；继续增 加市银
3、通担保公司股本金，优化股本结构，扩大担保范围，各 县区也要充分发挥担保公司的作用，切实为中小企业特别是小 企业提供融资担保；积极创造条件，支持民营企业发行企业债 券和争取上市，使民营企业能够实现社会直接融资。同时要认 真做好省工行推出的“启明星工程” 、农行推出的“服务三农计 划”以及开行扶持计划的服务与衔接工作。 （六）进一步深化企业改革。按照年初计划安排，今年要着 力推进杰达集团公司等四户重点企业的改革。有关企业要增强 紧迫感，积极主动地靠大靠强，吸纳民资参股，发展混合所有 制经济，只要能推进改革、促进发展，什么改革方式都可以尝 试。各地还要积极创造条件，加快微小特困企业的改革工作。 同时
4、要妥善处理改制遗留问题。继续加大债权清收力度，依法 合规地处理改制企业剩余资产，大力推进改制企业退休职工社 会化管理，妥善处理银行抵押资产。对少数产权归属不清的已 改制企业要尽快明晰产权，力所能及地处理历史累积的企业内 外部矛盾。要按照现代企业制度的要求，积极引导改制企业完 第 3 页 善内部法人治理结构，加强企业管理，推进体制、机制、管理 和技术的全面创新，着力提高企业的核心竞争力。 （七）加快旅游经济发展。市旅游局等有关部门要继续加大 旅游资源整合和整体宣传促销力度，引导全市旅游景区、景点 以九华山为中心，联手促销，整体包装策划，连点成线，连线 成网。要继续巩固与黄山、长三角等周边旅游城市
5、的友好合作 关系，充分利用“两山一湖” 、 “长三角旅游城市联盟”等平台 进一步提高池州旅游知名度。当前的重点，一要扎实推进 “中 国优秀旅游城市” 创建工作。各地各有关部门要进一步明确责 任，加强督查，推进旅游行业“创优”目标任务的全面落实。 同时要广泛宣传发动，引导全社会及广大群众积极参与，将创 建“中国优秀旅游城市”活动引向深入，力争今年实现创优目 标。二要积极推进平天湖旅游开发项目建设。市旅游局要会同 项目建设单位抓紧完成规划评审、土地征用等工作，尽早启动 一期工程，力争年底前完成国家训练基地项目和部分配套服务 及景观工程建设。三要认真实施省政府关于促进“两山一湖” 地区旅游产业发展若
6、干政策 ，抓好以九华山地藏菩萨大铜像为 重点的柯村景区开发建设，促进以九华山为龙头的全市旅游经 济快速发展。 （八）重视抓好社会稳定工作，促进和谐池州建设。最近省 第 4 页 委、省政府发了通知，决定从 5 月 10 日至 7 月 10 日，集中两 个月的时间，在全省范围内开展市县乡党政领导干部“开门接 访、带案下访”活动，市里及时进行了研究部署并制定了活动 方案，各地要加大信访条例的宣传和贯彻力度，认真组织 接访，最大限度地减少集体上访、越级上访和重复上访，努力 实现今年信访工作有较大进步的目标。同时，还要高度重视安 全生产工作。从近期情况看，全市事故发生率较高，较去年同 期有大的增加，形势
7、十分严峻。各地各有关部门一定要牢固树 立“安全第一”的思想，把安全工作放在首要位置，列入重要 议事日程，加强领导，落实责任，强化监察，特别是要重视抓 好煤矿安全、交通安全、化学物品和企业内部安全等项工作， 采取有效措施，做到早发现、早介入、早控制、早解决，杜绝 重特大事故发生。 （九）加强效能建设，进一步优化经济发展环境。上次在民 营企业家座谈会上，我就听到了不少关于发展环境的反映。从 一些外商、民营企业家反映的现象和问题看，我们一些部门和 单位官僚主义、形式主义的现象还不同程度地存在；作风不实、 效率不高的问题还没有根本改变；本位主义、部门主义倾向没 有很好解决，不作为、乱作为现象以及损害群
8、众、客商和民营 企业利益的问题还时有发生。因此，我们必须下大气力解决好 发展环境问题。去年市政府出台了加强效能建设的意见，最近 第 5 页 省政府也在征求各地意见，准备出台进一步改进省政府机关 作风加强效能建设的决定 ，各级政府机关及工作人员一定要按 照决定要求，把加强机关效能建设摆上机关自身建设的重要位 置来抓，进一步增强服务意识，强化效率观念，简化办事程序， 降低行政成本，提高办事效率，防止中梗阻，坚决杜绝推诿扯 皮、敷衍塞责甚至故意刁难、有意拖延的现象，做到来了就办， 办就办好，真正把提高效能落到实处，使我市的投资环境有根 本改善，对外形象有明显提升。 最后还要强调一下抓落实问 题。通过
9、前面的形势分析可以看出，现在摆在我们面前的困难 很多、压力很大、任务很重，需要全市上下进一步振奋精神， 鼓足干劲，自我加压，奋起直追，奏响发展的最强音，唱响发 展的主旋律，推动我市经济持续快速健康发展。我也曾多次说 过，检验先进性教育的成果最终要看三条：一是通过学习，经 济发展步子是不是迈得更大了；二是我们干群关系是不是更和 谐了；三是社会是不是更稳定了。胡锦涛同志强调先进性教育 要讲求实效，我理解实效就是要体现在发展上，体现在建设和 谐社会上，体现在干群关系更加密切上。做好今年的工作关键 靠什么？就是要狠抓工作落实，做到在困难中找出路，在问题 上谋思路，在发展中找新路，在苦干实干中见实效、树政绩。 同志们，崛起征程，千帆竞发，形势逼人，时不我待，现在 摆在我们面前的不仅有荆棘，有险阻，更有光明和希望。只要 我们团结一心，心无旁骛，加快发展，奋起直追，就一定能够 第 6 页 完成或超额完成今年的各项目标任务，为本届政府划上一个圆 满的句号，为下届政府打下一个良好的基础！ *