区委员会书记20XX年党建工作暨“三项教育”动员会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 区委员会书记 20XX 年党建工作暨“三项教育”动员 会议讲话稿 特征码 ZvZcMpwiRNynTeEZjezE 区委员会书记 20XX 年党建工作暨“三项教育”动员会议讲 话稿 同志们： 今天党建工作会议的主要任务是：深入贯彻州、市党委九届二 次全会精神和州委组织部长会议、市委组织工作会议精神，总 结去年工作，安排部署 20XX 年开发区党建工作任务。下面，我 讲 4 个方面的意见。 一、真抓实干，20XX 年党建工作成效明显 20XX 年，开发区党委在州、市党委的领导下，深入学习贯彻党 的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及州、 市党代会精神，结合开发区的实际，

2、围绕抓好党建促发展的工 作思路，以提高基层党建工作科学化水平为目标，以深入开展 “两学一做”学习教育和落实“基层党建推进年”各项要求为 抓手，抓党建、强统筹，抓班子、带队伍，抓教育、提素质， 抓基层、强基础，抓执纪、强监督，着力加强思想建设、组织 第 2 页 建设、作风建设和廉政建设，为全区经济社会发展提供了坚强 的政治保障和组织保证。 （一）严格落实党建工作责任。一是层层分解党建工作任务， 压实党委、管委班子成员和各局室主要负责人、各级党组织书 记党建工作责任，形成党委书记履行党建“第一责任人”职责、 班子成员分工配合抓、各党支部书记具体抓的党建工作格局。 二是建立了区党委委员党建联系点制度

3、，按照工作分管领域， 采取一对多的方式，将全区所有机关支部和“两类”组织支部 划由党委委员直接联系，帮助解决存在的问题。三是认真执行 党委工作制度，定期召开区党委会，专题研究党建工作和重要 工作事项，强化党委的领导，发挥好党委管方向、做决策、强 统筹、抓落实的重要作用，统筹推进好党的建设和经济社会发 展各项重点工作。四是加强分类指导，督促各级党组织书记认 真落实抓党建工作责任，健全和落实党建工作问责机制，强化 基层党建责任制考核结果应用，确保党建工作责任落到实处。 （二）着力抓好“两学一做”学习教育。一是周密部署，精心 安排，认真落实“六项主要措施” ，以学促改，着力解决好党员 存在的五个方面

4、主要问题。年内共组织全区 84 个党支部开展党 员集中学习研讨 8 轮次，610 名党员撰写了学习笔记和心得体 会；处级党员领导带头，深入联系支部和联系点讲授专题党课 28 次，各支部书记及支部班子成员层层讲授党课 117 次。二是 创新活动方式，根据机关支部和“两类”组织支部的不同特点， 第 3 页 分别组织开展了“比学赶超” 、 “四强四优” 、 “双亮双强”等主 题实践活动，使党员的模范带头作用、支部的政治引领和战斗 堡垒作用得到充分发挥。三是坚持开展学习教育与抓业务工作 相结合，牢牢抓住项目投资、工商经济、园区建设、招商引资、 民生改善等工作，确保各项工作有序推进。 （三）扎实推进基层

5、组织建设。一是高位推动“两类”组织党 组织覆盖提升工作，按照“五个清”要求对全区“两类”组织 进行 2 轮“地毯式”摸底调查、1 轮深入核查并建立台账的基 础上，采取单独组建、联合组建、派员组建等方式，共组建 “两类”组织党组织 72 个，覆盖非公经济组织 688 个。同时， 优化党组织构架，形成党委、行业或领域党总支、支部分级负 责的工作格局。研究制定了党建经费管理使用暂行办法，建立 了党组织组建、党务工作者补贴、党员教育培训、党群服务中 心建设等经费保障制度，投入 280.8 万元，确保基层党组织活 动的正常开展。二是扎实抓好党组织规范建设。严肃党内政治 生活，严格落实“三会一课” 、民主

6、生活会、组织生活会、民主 评议党员、党员分类积分量化考评管理、党员固定活动日等制 度，从党费收缴等小事和细节入手，加强对党员的日常教育管 理，进一步增强党员的党性意识和党性观念。同时，指导督促 全区各党支部规范管理党支部的基础工作台账，并对 16 个存在 组织活动不经常、制度不健全、党费交纳不规范、党组织关系 转接不及时等问题的基层支部进行了督促整改；结合“六有标 第 4 页 准” ，统一规划集中对 3 个总支、9 个支部进行规范化建设；整 合社区资源，探索建立了彝人古镇社区党群服务活动中心，强 化基层党员管理服务功能，为全面推进服务型党组织建设提供 有效载体。三是着力加强基层党员和干部队伍建

7、设，年内共转 为正式党员 16 名，发展预备党员 23 名；按期对派出所等 11 个 任期届满的支部进行了换届，并配齐配强支部书记和班子成员； 结合全区党员干部实际，组织开展了涉及各级重要会议精神、 党章党规、基层党建、职业道德、廉政教育等多个方面的各类 集中培训 13 次，参与人数达 1734 人次。 （四）全面抓好党风廉政建设。一是抓好党委主体责任和纪委 监督责任落实。党委班子成员认真履行“一岗双责”责任，坚 持把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查。 党委与各支部分别签订了责任书，制定出台党风廉政建设责任 制工作报告制度，要求区党委、管委领导班子成员每年一次、 各党支部每年两

8、次向区党委、纪委报告工作情况。二是强化执 纪监督，促进领导干部廉洁从政。认真执行党委议事规则，严 格执行“三重一大”集体讨论决策程序，确保决策的科学性。 认真贯彻执行函询和诫勉谈话实施办法及 “四项谈话”制度， 年内区党委管委和纪委共组织提醒谈话和函询谈话 18 人次，其 中：责任主体提醒谈话 10 人，组织提醒谈话 1 人，诫勉谈话 4 人，函询谈话 3 人。三是全面推进“二准则、三条例”学习， 强化正反典型教育，经常性开展党性党风党纪教育，常念纪律 第 5 页 “紧箍咒” ，做到“警钟长鸣” 。四是着力加强作风建设，从严 从紧从实执行中央八项规定精神，扎实开展“回头看”工作和 查偏纠正专项

9、行动，坚持问题导向抓整改，持续推进作风建设 和“不作为乱作为”等专项整治，着力营造风清气正团结干事 氛围，促进了机关作风进一步转变。 二、把握形势，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感 党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央全面推进从 严治党，把抓党建作为最大的政治、最大的政绩来突出，党建 工作的关键性、基础性作用更加明显。在全面推进从严治党的 新形势下，我们要准确把握党建工作阶段性特征和形势任务， 从严从实履行管党治党责任，坚定不移推进从严治党，切实把 思想和行动统一到各级决策部署上来，以高度的政治责任感， 把党建各项任务抓实，把党组织建强，把党员干部作用发挥好， 实现党建工作的整体提

10、升。 （一）贯彻落实全面从严治党，要求我们重视和加强党的建设。 党要管党、从严治党，是我们党加强自身建设的根本方针。党 的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央统揽伟大事业、 伟大工程、伟大斗争，把全面从严治党纳入战略布局，坚持 “六个从严” ，立新规、树新风、开新局，党的建设取得重大历 史性成就。党中央以前所未有的力度推进从严治党，坚定不移 正风肃纪，坚决惩治腐败，开创了党的建设新局面。各级党组 织和党员一定要认清形势，顺应大势，自觉增强政治责任感和 第 6 页 历史使命感，不断增强“四个意识” ，全面落实从严治党责任， 注重思想建党和制度治党，严格党内政治生活，严明党的政治 纪律和组织纪

11、律，以更大的决心、更大的勇气，推动全面从严 治党向纵深发展。 （二）全区转型跨越发展，要求我们重视和加强党的建设。发 展是第一要务，党建是第一责任，今年以及今后一段时期，开 发区将通过实施创新驱动、开放带动、改革推动、融合联动、 集聚拉动、质量品牌促动 “六轮驱动” ， 推进产业转型升级， 夯实园区发展基础，提升核心竞争力，建设特色产业培育示范 区、创新创业生态引领区、开放协同发展先行区、产城融合发 展标杆区，着力将开发区打造成为具有全国示范意义的民族特 色创新创业国家级高新区。要实现上述目标，关键是要加强党 的建设，实现途径是靠各级党组织凝心聚力推动，靠全区广大 党员和职工群众奋力拼搏进取。

12、只有大力加强党的建设，才能 统一干部群众思想，才能激发党员干部干事创业的热情，才能 打牢发展的组织基础，为转型跨越发展提供强有力的政治保障。 （三）党建工作的基础现状，要求我们重视和加强党的建设。 毋庸置疑，开发区党建工作在上级党委的坚强领导下，全区各 级党组织认真贯彻落实全面从严治党要求和基层党建年的各项 决策部署，大力加强党的思想、组织、作风和党风廉政建设， 党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断发挥，涌现 第 7 页 了摩尔农庄这样的全国先进典型，开发区党委连续两年被市委 考核评定为先进党委。但我们的工作与全面从严党的新任务新 要求相比，还有较大的差距，还有很多工作的薄弱环节和问题

13、。 一是思想认识、责任落实不到位。部分支部书记没有认真履行 职责，对党建工作重视不够，党建工作“第一责任人”意识不 强、作用发挥不够好，对党建工作责任制执行力上有差距。二 是部分党组织没有严格的党内生活， “三会一课”不经常、党员 活动日、党费日等制度落实不到位，作用发挥不明显，活动开 展重形式、轻实效，活动缺乏针对性。三是少数党支部软弱涣 散，凝集力战斗力不强，在职工群众中的政治核心作用和在企 业发展中政治引领作用不明显。四是党务工作者缺乏，有相当 数量的党支部书记党务工作能力不足，不会抓、不善抓，党的 基层基础还比较薄弱，党建设工作水平亟待提升。五是一些重 点领域、重点部位、关键环节廉政风

14、险防控机制还不够完善， 执纪监督还显薄弱，应用执纪监督“四种形态”中第一种形态， 认真开展“四项谈话制度”还有较大差距。六是作风转变不到 位， “四风问题”树倒根存，少数干部中担当精神不足， “不作 为、慢作为、乱作为”还不同程度存在；等等。这些问题存在， 影响全区党建工作水平，影响改革发展稳定大局。只有不断加 强党的建设，才能有效补弱固强，促进党建水平的整体提升， 把全区各级党组织建设成为引领和推动发展的核心力量，才能 为加快开发区建设步伐，推进建设特色高新、创新高新、开放 第 8 页 高新、魅力高新、服务高新提供坚强的政治保障和组织保障。 三、聚焦重点，全面抓好 20XX 年党建各项工作

15、今年的党建工作，要以党的十八大、十八届六中全会和省、州、 市党代会精神为指引，紧紧围绕基层党建规范提升这一主题， 以从严治党为主线，以压实责任为抓手，着力解决基层组织建 设的薄弱环节和突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝 聚力和战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充 分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐 的作用，推动党建工作全面进步、全面过硬，为开发区转型跨 越发展提供有力保障。 （一）聚焦“讲政治守纪律” ，着力加强思想政治工作。一是把 学习贯彻党的十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列重 要讲话精神及省州市党代会作为党委中心组学习和党员干部教 育的重要内容

16、，用科学理论武装头脑、筑牢思想根基，补足精 神之钙，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，不 断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，在政治上思想上同与 习近平为核心的党中央保持高度一致。二是巩固扩大“两学一 做”学习教育，进一步强化党的意识、党员意识、党章意识， 以学促做，对照党员标准，争做“四讲四有”合格党员。三是 认真贯彻廉洁自律准则 纪律处分条例 ，引导各级党组织 和广大党员自觉遵守政治纪律和政治规矩，把纪律和规矩刻印 在每个党员的心上。四是紧紧围绕“四个全面” 、 “一带一路” 第 9 页 深入开展专题培训，积极组织党员干部学习经济、科技、法律 等知识，不断完善知识结构，提升业务素

17、质，努力把学习成果 转化为高新区科学发展思路、创新发展动力、内涵发展成效。 （二）聚焦“强基固本提质” ，着力加强基层组织建设。一是要 按照“基层党建提升年”要求，坚持“两类”组织覆盖面扩大 和规范化建设并进的工作思路，一方面，探索推行“网格党建” 工作模式，建立完善区内非公有制经济组织区域分布台账，分 街道、地域派驻党建指导员，不断发展党员组建组织，抓实流 动党员管理，抓好规模以下“两类”组织的党组织组建工作， 探索设立网上党支部，加强党员管理监督，扩大党组织“有形 覆盖”和工作“有效覆盖” 。另一方面，着力推进已建支部的提 升工作，从党组织活动、阵地建设、党员作用发挥、台帐管理 等方面入手

18、，提升园区党建工作和活动水平，切实做到“组建 一批，提升一批，建强一批” ，这里要特别强调，各支部要认真 贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则 ，强化组织生活 会、 “三会一课”等制度落实，确保党内生活正常化。要把党建 工作与“企业的生产经营、管理及机制创新、以及群团工作结 合起来，把党组织活动与企业生产经营管理融为一体，做到相 互促进、共同提高，努力发挥好非公企业党组织的政治核心作 用和政治引领作用。二是要扎实抓好培训，年内计划开展不少 于 3 轮培训，提高党务工作者队伍整体素质，加强“两类”组 织党支部班子建设，选好配强党务干部，在发挥党支部和党员 第 10 页 “两个作用”方面下功夫。

19、要强化党建指导员作用，实施“党 建指导员讲一次党课、组织一次学习讨论、开展一次党员培训、 开展一次党员活动、排查接转一批党员”的“五个一”系列活 动，促使基层党组织补齐短板，进一步增强党员意识。三是培 树先进典型。积极开展“双强六好”党组织创建，按照“六有” 要求规范打造一批党建示范点，着力在生物医药、冶金化工两 个园区分别建立党群活动服务中心，培树一批立得住、站得稳、 叫得响、影响深、带动大、富有感召力和生命力示范典型。 （三）聚焦“选贤选优选强” ，着力加强干部队伍和人才队伍建 设。一是要按照省委关于打造“云岭铁军”的要求，树牢正确 选人用人导向，严格标准、严格把关、严格考察、严格纪律，

20、注重在招商引资、项目建设、棚改征迁、服务企业、科技创新 等一线发现锤炼培养干部，真正让想干事者有机会、能干事者 有舞台、干成事者有地位。探索建立“优进劣退”机制，以更 严的考核标准、更实的评价体系，激发干部谋事创业热情，引 导党员干部高站位谋事、高起点干事、高标准成事。二是要坚 持党管人才的原则，全面深化人才发展机制改革，充分发挥人 才在推动转型跨越发展中的作用。树立“大”人才工作格局和 工作观念，强化招、引、留、培多种方式结合的人才培养机制 和更加开放灵活的聚才机制，推动人才工作项目化，优化人才 工作环境，确保人才引得进、留得住、用得好。 （四）聚焦“营造良好氛围” ，着力抓好宣传工作。一是

21、围绕中 第 11 页 心工作，营造加速发展的浓厚氛围。加速开发区发展，关键是 要坚持不懈地解放思想，从深层次上树立发展的理念，扭转传 统的思维定势、行为定势。要围绕党委、管委的工作思路、重 大决策及年度目标任务，项目推进、经济发展、民生改善等重 点工作，唱响加快发展的主旋律，把全区广大党员干部的思想 统一到上级党委和政府的决策部署上来。鼓励更多的人千方百 计求新、求高、求富，积极引导他们参与到招大商、引大资、 上大项目、建大产业的实践中来。克服畏难情绪和思维惰性， 不断激发与时俱进、创新创业的精神，营造“想创业、学创业、 能创业、会创业、敢创业、创大业”的氛围。二是以喜迎党的 十九大召开为主线

22、，高扬主旋律，唱响正气歌，打好主动战， 注重讲好故事，传播好声音，全方位展示开发区对外良好形象。 同时，要不断加强和改进舆论引导，及时曝光消极不作为的现 象，大胆曝光当前群众关心的热点民生问题，消除各种杂音噪 音，营造良好的舆论氛围。 （五）聚焦“正风肃纪” ，着力加强党风廉政建设。严格落实党 委主体责任和纪律监督责任，确保管党治党各项部署落到实处。 一是要在常和长，严和实上下功夫，一个节点一个节点抓、一 个问题一个问题解决，持续释放严抓作风的强烈信号，使良好 风气从“一日新”到“日日新” ，从“一事新”到“事事新” 。 二是坚持问题导向，紧盯重点时段、重要领域、重点人群，综 合运用明察暗访、

23、督查督办等手段，及时发现查处“四风”问 第 12 页 题，持续治理不作为、慢作为、乱作为，使中央八项规定精神 落地生根。三是要强化执纪监督，坚持挺纪在前，把严守政治 纪律和政治规矩做为第一要求，运用好监督执纪第一种形态， 认真落实“四项谈话”制度，抓早抓小，把问题解决在萌芽状 态，着力营造风清气政治环境和团结干事的良好氛围。四是要 坚持一手抓制度完善、一手抓制度执行，切实加强招投标、土 地出让、专项资金使用等重点领域制度建设，强化制度约束， 规范权力运行，从严依法治政。 四、全面动员，认真开展好“感恩、公德、小康”三项群众教 育 今年是深入实施“十三五”规划，决战脱贫攻坚、决胜全面小 康的关键

24、一年，在年初召开的市委九届二次全会上，市委决定 在全市开展“感恩、公德、小康”三项群众教育，为全面小康， 决战决胜脱贫攻坚奠定坚实的思想基础。按照市委的统一安排， 今天我们借党建工作会的机会，对开展感恩、公德、小康教育 进行动员，推动三项教育的深入开展。 （一）充分认识开展“感恩、公德、小康”三项群众教育的重 大意义。当前，随着改革开放日趋深入，各种思想文化相互激 荡，人们的思想观念呈现出前所未有的新情况、新问题和新变 化，群众的民主意识、经济意识、主体意识在不断增强的同时， 也出现了部分群众道德观念模糊、价值观出现错位的情况，不 知道感恩、不遵守社会公德、不知道小康。针对这些问题，市 第 1

25、3 页 委九届二次全会作出全面开展“感恩、公德、小康”三项群众 教育的决定，其目的，就是要通过开展三项群众教育，帮助广 大群众进一步树牢对中国特色社会主义道路的坚定信念，激发 全市党员干部群众干事创业的激情，满怀理想信念、满怀感恩 之心、满怀创业激情，努力推动发展；引导教育群众提高思想 道德素质，主动适应新形势、紧跟新步伐、谋求新发展，共同 维护社会和谐，促进文明进步。全区上下要充分认识到开展 “感恩、公德、小康”三项群众教育的重大意义，把“三项教 育”作为一项长期性、基础性工作抓紧抓实抓好，采取有力措 施，努力营造“人人知恩感恩、户户明德守德、处处安康乐康” 的良好氛围和社会环境，为决战脱贫

26、攻坚、决胜全面小康奠定 坚实的思想基础、政治基础和群众基础。 （二）认真把握开展“感恩、公德、小康”三项教育的目标要 求。 “三项教育”开展的范围和对象是全区广大群众，各级党组 织是开展“三项教育”的责任主体。开展“三项教育” ，要以 “感恩”为基础，以“公德”为保障，以“小康”为目标，提 高群众思想道德素质和致富奔小康的本领，形成凝心聚力、共 谋发展的良好态势。一是要夯实“感恩教育”这个基础。要教 育引导广大群众认真学习党的路线方针政策，深化中国特色社 会主义和中国梦宣传教育，增强中国特色社会主义道路自信、 理论自信、制度自信、文化自信。要教育引导党员干部群众深 刻认识党的十八大以来以习近平

27、同志为核心的党中央团结带领 第 14 页 全国各族人民取得的辉煌成就，激发感恩党、感恩祖国、感恩 人民的高尚情怀和决战脱贫攻坚、决胜全面小康的内生动力。 要加大党史国史等历史宣传教育，进一步增强广大群众爱党、 爱国、爱人民的热情。二是要强化“公德教育”这个保障。要 深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价 值观引领社会思潮、凝聚社会共识。要组织广大党员干部群众 认真学习公民道德建设实施纲要 ，在全社会大力倡导“爱国 守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道 德规范。要通过健全各行各业规章制度，完善市民公约、行业 规范、团体章程等，使社会主义核心价值观成为人们日常工作

28、 生活的基本准则。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、 个人品德教育，深入开展优良家风家教、企业精神等宣传，传 承中华传统美德，弘扬时代新风。要推进公民道德建设工程， 弘扬真善美、贬斥假恶丑，教育引导人们自觉履行法定义务、 社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、勤劳致富的社会氛围， 培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。三是要紧 盯“小康教育”这一目标。要准确把握党的十八大对全面建成 小康社会的重大部署和习近平总书记系列重要讲话精神，把广 大党员干部群众的思想和行动统一到党中央和省州市党委关于 全面建成小康社会的部署要求上来，全面融入到全面小康的伟 大事业中，着力抓好构建特色产业体系、

29、培育创新创业生态、 扩大对外开放合作、推进产城融合发展、加强体制机制保障五 第 15 页 大重点工作，全力推动全区转型跨越发展。 （三）强化工作措施，推进“感恩、公德、小康”三项教育扎 实开展。一是要进行思想发动。全区各党组织要迅速行动起来， 开展好思想发动工作，把全区群众的思想和行动统一到市委关 于开展“三项教育”的部署要求上来。二是要层层宣讲。围绕 “三项教育”的重大意义、主要内容和目标要求，利用党课、 集中学习、专题培训、典型学习等方式，深入开展宣讲，让 “三项教育”内容家喻户晓、人人皆知。三是要开展广泛讨论。 各党组织要采取设立意见箱、召开座谈会、开展走访等方式， 广泛征求群众意见建议

30、，深入查找存在的突出问题，并坚持问 题导向，开展“感恩、公德、小康”大讨论，紧密联系部门职 能、行业特点，深入开展讨论。通过讨论畅通民意渠道，提高 认同感，把群众的思想和行动统一到各级党委、政府的决策部 署要求上来。四是要组织集中培训。要制定教育培训计划，教 育引导群众全面提升道德水准和精神素质，针对不同群体，分 层、分类、分专题开展教育培训，努力提高群众的整体素质。 五是要抓好比学赶超。要把“三项教育”和中心工作结合起来， 深入开展“比学赶超”活动，营造比学赶超、争先进位的浓厚 氛围。要以创建文明、卫生、园林、旅游、森林、平安城市为 抓手，着力打造人文城市、健康城市、绿色城市、智慧城市。 要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥党员干部在 “三项教育”中的引领示范带动作用，实现党内正气上升，社 第 16 页 会风气上扬。 同志们，做好新形势下的党建工作和开展好三项教育，任务艰 巨，责任重大，我们要以更加坚定的信心、更加积极的态度、 更加有力的措施，从严从实贯彻从严治党要求，狠抓落实，锐 意进取，务实担当，扎扎实实的把基层党建提升年的各项工作 和三项教育抓紧抓好抓出成效。