培育食品药品监督管理系统公务员精神的几点思考.docx

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1、第 1 页 培育食品药品监督管理系统公务员精神的几点思考 特征码 WxEEZUtFwbuxLEczwemU 中共中央在新的历史条件下明确提出培育“公务员精 神”的要求，指明了公务员队伍建设的方向、目标和任务。这 也是食品药品监督管理系统建设一支政治可靠、作风过硬、业 务精湛、执法严明的公务员队伍的保证。培养食品药品监督管 理系统公务员精神，是一个重大的历史性课题。结合工作实践， 围绕深入贯彻公务员法 ，进一步加强公务员队伍建设，认真 履行监管职责，笔者认为应注意把握好以下几个问题。 一、培育公务员精神，必须正视面临的新环境、新情况 在世界处于历史性变动、中国处于历史性变革的条件下， 培育公务员

2、精神也面临着纷繁复杂的时代背景。社会主义在世 界范围内出现严重曲折，国际敌对势力利用一切机会对我实施 “西化” 、 “分化”和“遏制”战略，颠覆反颠覆、渗透反渗透 的斗争将长期存在；我国处于社会主义初级阶段，生产力和科 学技术还比较落后，发达资本主义国家经济、科技优势的压力 将长期存在；世界范围各种思想文化相互激荡，我国全面实行 对外开放，国外一些腐朽思想文化和生活方式乘机而入，西方 意识形态的侵蚀将长期存在；我国社会主义市场经济体制的建 设和完善需要一个较长的过程，市场自身的弱点、缺陷和消极 第 2 页 因素将长期存在；我国有着漫长的封建社会历史，封建社会、 半殖民地半封建设社会遗留的腐朽思

3、想和小生产习惯势力将长 期存在。这些都对培养公务员精神提出了严峻的挑战。从食品 药品监督管理系统的实际情况看，也出现了许多新情况、新问 题、新矛盾。 一是公务员讲政治标准要更高的要求与少数人在思想信念 方面存在模糊认识的矛盾。有的人对前进中遇到的困难和矛盾 缺乏全面正确的认识，看消极面、阴暗面多，存在埋怨和悲观 情绪；有的对政治学习不感兴趣，不信大道理信小道消息，不 信组织信个人，不讲政治讲实惠；有的理想信念淡化，意志衰 退，个别人甚至理想信念动摇，发生政治性问题。 二是思想道德纯洁性的要求与部分公务员人生观、价值观 多样性的矛盾。有的信奉“有钱就有一切” 、 “有权不用过期作 废” 、 “人

4、生在世吃喝二字”等人生哲学，贪图安逸享受，不愿 过艰苦生活；有的公仆意识、责任意识淡化，一味追求实现个 人价值，只讲索取不讲奉献；有的羡慕“大款” 、 “大腕” ，私自 经商搞第二职业；有的用公款吃喝玩乐、请客送礼，讲排场， 比阔气，追时髦；有的精神颓废，思想消沉，法纪观念淡薄， 不择手段谋取钱物，甚至走上犯罪道路。自 1998 年国家组建药 品监督管理局以来，药监系统公务员发生以谋取钱财为目的的 犯罪案件多起。 三是培育公务员精神要求与少数干部认识不足、工作不力、 第 3 页 形象不好的矛盾。在思想认识上，有的认为受社会大环境的影 响，培育公务员精神很难搞好，存在畏难情绪。在工作指导上， 有

5、的不把培育精神摆在应有的位置，领导不到位，工作不到位， 投入不到位；有的结合本单位实际抓落实力度不够，缺乏明确 具体的目标和措施。在表率作用上，有的事业心、责任心不强， 心思和精力没有放在工作上；有的律已不严，顶风违纪，甚至 集体“闯红灯” ；有的奢侈浪费，腐化堕落，甚至触犯刑律。 认真解决这些矛盾和问题，是食品药品监督管理系统落实 培养公务员精神工作走在其他行列的前列要求，也是加强培育 公务员精神的紧迫课题和长期任务。 二、培育公务员精神，必须建立完善的领导机制 培育公务员精神是个系统工程，涉及各行各业，体现在思 想政治、行政管理、执法监督、服务保障等各个方面，只有建 立完善的领导机制，培育

6、公务员精神才有可靠的保证。从食品 药品监督管理的实际看，主要是抓好三个环节： 一是要建立严格的责任制。做到党组抓总，领导负责，机 关协作，分工明确，责任落实，各级对培育公务员精神规划的 要求和指标进行分解，落实到单位和个人。坚持每年进行检查 讲评，对培育公务员精神成绩突出的给予表彰奖励，对抓得不 力，落实不好的给予批评。 二是建立正确的导向机制。始终坚持正确的舆论导向，提 倡什么，限制什么，反对什么，旗帜要鲜明；始终坚持正确的 第 4 页 用人导向，对具有高尚精神、创造突出业绩的先进典型，对坚 持培育公务员精神成绩突出的领导干部，要优先提拔使用；对 玩忽职守、弄虚作假、以权谋私、道德败坏的作出

7、严肃处理； 始终坚持正确的政策导向，制定政策制度，注意向基层倾斜， 向艰苦奋斗、无私奉献的公务员倾斜，关心他们的疾苦，帮助 他们解决实际困难。这样才能形成有利于培育公务员精神的良 好环境。 三是建立有力的保障机制。培育公务员精神既要抓好“软 件”建设，也要抓好“硬件”建设，没有必需的物质保障，就 难以取得好的效果。实践证明，哪个单位党组重视，领导有决 心，采取有力措施，通过多种渠道增加投入，哪个单位的全面 工作就有坚实的物质基础，就能不断向前发展。 三、培育公务员精神，必须联系食品药品监督管理工作实 际 培育公务员精神要坚持理论与实践的统一， “人以食为天” ， “医以药为先” ，食品药品监督

8、管理系统担负着特殊使命，培育 公务员精神要结合本系统公务员特点，以切实保障人民群众饮 食用药安全为中心，紧贴食品药品监督管理实际抓紧抓好。 1、坚持用中央指示要求统一思想，不断深化培育公务员精 神战略意义的认识。食品药品监督管理系统各级党组要把统一 思想、提高认识作为培育公务员精神的首要环节来抓，主要是 强化“四个意识”：一是强化“特征”意识。明确我国公务员 第 5 页 精神是社会主义社会的重要特征，是中国特色市场经济建立的 重要目标和重要保证。二是强化“阵地”意识。明确我国公务 员思想文化阵地，社会主义思想不去占领，资本主义、封建主 义思想就必然会去占领。三是强化“前列”意识。明确食品药 品

9、监督管理系统培养公务员精神要走在前列的战略意义，认清 食品药品监督管理系统培育公务员精神在全国的地位和作用， 增强责任感和使命感。四是强化“首位”意识。明确把培育公 务员精神摆在食品药品监督管理各项工作首位的极端重要性。 紧紧抓住这些基本问题，组织公务员认真学习中央领导同志在 全国实施公务员法工作会议上的重要讲话，增强抓好培育公务 员精神的自觉性。 2、把培育公务员精神摆在突出位置，作为系统工程来抓。 过去一些单位在开展做“人民满意公务员”活动中，之所在存 在着抓抓放放、抓多少算多少的现象，一个重要原因就是没有 摆上位置，缺乏科学合理的规划，目标不具体，内容不规范， 措施不得力，责任不落实。为

10、了避免这些问题，根据中央强调 “要把弘扬公务员精神作为一项重要任务，贯穿到实施公务员 法的全过程，贯穿到健全和完善公务员制度的全过程，贯穿到 加强公务员队伍建设全过程，使全体公务员始终保持昂扬向上 的精神状态，自觉创一流的工作业绩。 ”这就明确了培育公务员 精神的总体思路，围绕总体思路，食品药品监督管理系统各级 党组应制定“实施培育公务员精神规划” 。持续不断地提出以落 第 6 页 实公务员法总要求和培育公务员精神为根本目标，着重抓好强 化精神支柱、培育思想道德、繁荣食药监文化、严明作风纪律、 提高执法水平等“五项工程”的建设。这五个方面，是食品药 品监督系统培育公务员精神的基础性工作和主要内

11、容。各项工 程要有目标、有步骤、有措施、有载体；还要有原则要求，有 量化指标；注意系统性，又要注意与突出重点结合起来。只有 这样，才能把公务员精神培育纳入食品药品监督管理系统全面 建设的轨道，使之规范化、制度化、经常化，做到有章可循， 易于操作，便于落实，更好地解决培育公务员精神由虚变实、 由软指标变为硬指标的问题。要结合实际，制定落实规划 的具体措施。市级以上单位要成立培育公务员精神领导小组， 建立协调会制度。坚持把培育公务员精神摆到重要议事日程， 常抓常议，无论是部署总结工作、制定政策制度，还是检查考 核党组班子、评比表彰先进，都要把公务员精神培育作为重要 内容，形成了党组统一领导、主要领

12、导亲自负责、机关齐抓共 管的局面。 3、坚持从领导干部和领导机关抓起，影响和带动基层。在 食品药品监督管理系统全范围内开展培育公务员精神，首先要 从领导干部和领导机关抓起的。在政治建设上，要突出抓好坚 持民主集中制、维护中央权威的教育，讲政治、讲政治纪律的 教育和划清马克思主义与反马克思主义等基本界限的教育，进 一步坚定建设有中国特色社会主义的信念，提高维护中央权威 第 7 页 的自觉性。在思想建设上，要注意引导各级公务员正确处理好 三个关系：做人与做官的关系；权力与责任的关系；自律与监 督的关系。在作风建设上，要从改进领导作风、拓宽民主渠道、 严格选拔使用公务员工作程序、严肃财经纪律、完善监

13、督机制 等方面，有针对性地制定措施和办法来促进党风廉政建设。 四、培育公务员精神，必须坚持以树立正确的世界观、人 生观、价值观为核心 培育公务员精神，是关系到国家命运的大事。从实践看， 只有综合教育启迪、典型示范、环境熏陶、行为引导等方法， 才能取得好的效果。 1、深化教育启迪，使公务员在明理的基础上自觉践行公务 员精神。任何一种精神的形成，都包含着精神认识、精神情感、 精神行为方式的相应发展。培育公务员精神，必须从提高精神 认识入手。正确的精神认识的形成，离不开强有力的教育灌输。 这几年，通过深入开“三讲教育” 、 “先进性教育” ，广大公务员 政治思想觉悟得到明显提高，充分说明了搞好教育启

14、迪的作用。 当前，搞好教育灌输，既要着眼新形势下公务员的思想道德现 状，有针对性、有重点地选择教育内容，又要注重贴近食品药 品监督管理系统公务员的思想实际，不断探索和改进方法。 从内容上讲，马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、 “三个 代表”重要思想，中央领导的重要讲话都是培养公务员精神的 主要教材，必须经常组织公务员认真学习，使之逐步熟悉和掌 第 8 页 握辩证唯物主义、历史唯物主义的基本立场、观点和方法，并 运用于观察和分析复杂的社会现象，解决自身遇到的各种现实 人生课题。联系社会主义市场经济完善发展时期公务员的思想 行为和倾向，还应把中华民族精神教育和优良传统教育、职业 道德教育和社会公德

15、教育有机地结合起来，重点把“八荣八耻” 教育突出出来。通过教育，使广大公务员了解我党在长期革命 和建设过程中形成的大公无私、艰苦奋斗、爱国奉献的高尚品 质；了解中华民族重德育、尚礼仪、讲气节的传统美德；牢记 公务员全心全意为人民服务的宗旨，分清是非、善恶、美丑、 荣辱界限，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉把个人 的理想追求融入国家富强、民族复兴之中，做社会主义国家公 务员精神的模范实践者和传播者。 教育的方式方法直接影响培养效果。培育公务员精神，标 准要高，起点要实，要善于贴近思想和行为实际，从最基础的 东西抓起，切忌脱离实际，急于求成。为此，要细心体察本系 统公务员的人生追求、价值取向

16、和行为方式的发展变化，摸清 他们的真实思想状况，找准培育引导的切入点，由低到高，循 序渐进，使之逐步明白立身、做人、处世的道理，校正自己的 人生航向。要不断摸索为食品药品监督管理系统公务员喜闻乐 见的教育途径和方法，使教育吸引人、打动人、入耳入脑，真 正使他们受到启迪，有所感悟，付诸行动。 2、重视环境熏陶，使公务员在积极向上、催人奋进的氛围 第 9 页 中受到感染和陶冶。良好的环境对人的成长进步起着重要的潜 移默化作用，直接促进公务员正确思想道德观念的形成和发展。 培育公务员精神，应把环境建设作为一个重要环节，从“软环 境”和“硬环境”两个方面切实优化食品药品监督管理机关的 环境。 在“软环

17、境”建设上，要营造积极正确的舆论环境、健康 向上的文化环境和良好和谐的人际关系环境，端正机关风气。 正确的舆论导向和健康向上的药监文化，是培育公务员精神的 重要外部条件。通过对一定思想行为的赞扬或否定，可以对公 务员意识和行为产生积极影响；丰富多彩的文体活动，可以达 到寓教于乐的效果。要增强“阵地”意识，弘扬主旋律，突出 执法机关特点，充分发挥现代传播媒体的作用，大力宣传党的 路线、方针、政策，宣传食品药品监督管理的新进展、新成就、 新经验，宣扬食品药品监督管理系统中涌现的先进典型和好人 好事；组织开展健康有益的文化体育活动；引导公务员勤奋学 习，多读好书，求知成才；在人际关系方面，当前要突出

18、纠正 相互交往中的物化现象，抵制等价交换、相互利用等庸俗关系 的侵蚀和影响。领导干部要平等对待待下属，处事公道正派， 不搞亲疏厚薄；公务员之间要亲如兄弟，互助友爱，共同进步， 建立起健康纯洁、团结和谐的同事情谊。风气是一种无形的环 境，把机关的风气搞正，是培育公务员精神的治本之策。风气 的主导方面在上级，在于领导干部怎么做，怎么带。各级领导 第 10 页 干部应从自身做起，身体力行践行公务员精神，模范实践为人 民服务的宗旨，过好权力、金钱、美色关。尤其在群众关注的 问题上要严格自律，以清正廉洁、艰苦奋斗、求真务实的良好 形象带出一个好风气，使公务员在良好的团队风气中受到教益 和启迪，修身洁行。

19、 在加强“软环境”建设的同时，对“硬环境”建设也要予 以重视，要把机关工作场所规划美化好，建设必要的文化活动 场所和设施；及时清除周围藏污纳垢的，堵塞精神垃圾流入食 品药品监督管理机关的渠道，为公务员创造一个鼓舞士气、催 人奋进的学习、工作和生活环境，使他们身处其中，耳濡目染， 思想行为得到升华。 3、抓好典型示范，使公务员学有榜样、见贤思齐。食品药 品监督管理机构组建时间短，公务员队伍相对较新，思想道德 和品质意志，尚处在形成和发展过程中，喜欢模仿，崇拜偶像， 崇尚英模，向他们提供先进的、具体可感精神的行为榜样，会 对他们产生见贤思齐的积极影响。从当前的情况看，围绕培育 公务员精神搞好典型示

20、范，应当注意两个问题。一个是要重视 推广典型与学习典型结合起来。身边典型与公务员队伍在同一 个单位，他们的良好品德和先进事迹真实性、可学性强，通过 身边典型引导公务员队伍的思想行为，是搞好培育公务员精神 的有效途径。典型推广后，要注意在引导他们学典型、见行动 上下功夫，防止“墙里开花墙外香” 。同时，要注意针对性，重 第 11 页 视发挥不同类型、不同行业典型的作用，使各行各业、各级公 务员学有榜样，赶有目标。再一个是要重视发现和树立青年典 型。青年公务员是食品药品监督管理系统的主体，他们当中有 许多同志在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，宣传表彰他们 的先进事迹，对同龄人更具有示范和带动作用。

21、为此，必须从 时代发展的角度，正确看待和认识当代公务员，善于发现他们 的优点和长处，关心培养青年典型，大力宣传典型，不断为培 育公务员精神树立学习的榜样。 4、加强行为引导，使公务员逐步养成良好的行为习惯。古 语云：“九层之台” ，起于累土， “天下大事，必作于细” 。培育 公务员精神也必须从一件件平平常常、实实在在的小事抓起。 日常生活中的言谈举止和行为习惯，是一个人内在精神的外在 表现，最能反映一个人的修养程度。因此，食品药品监督管理 系统要把行为引导作为培育公务员精神的起点，要引导大家读 好书、唱好歌、看好片、做好事、不说脏话粗话、不贪占小便 宜、不浪费、不损坏公物、不乱拉关系、不搞迷信活动，从看 得见、摸得着、做得到的身边小事、举手之劳抓起，一点一滴 地培育健康的生活习惯和文明的举止，贴近生活实际，易于为 大家所接受，使人人在日常工作生活中提高自身修养，陶冶高 尚情操，践行公务员精神。