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1、第 1 页 加强党的作风建设保持与人民群众的血肉联系（党的 作风建设学习体会） 特征码 FeYuLmHfPKhtuxxKqKmq 党的十六大报告提出了在新的历史条件下加强和改进党 的建设的总体要求。这就是一定要高举邓小平理论伟大旗帜， 全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面 反映人民的利益和时代发展的要求。报告中提出，一定要把思 想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿 其中。今天我就加强党的作风建设谈谈自己的一点学习体会。 一、加强和改进党的作风建设意义重大 加强和改进党的作风建设对巩固党的执政地位有着重要的意义。 因为党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要
2、体现，是 党的思想建设，组织建设的重要体现，也是党的创造力、战斗 第 2 页 力和凝聚力的一个重要内容。党的作风好坏，直接关系到党的 形象，关系到人心向背、关系到党和国家的生死存亡。我们的 党自诞生之日起已有八十多年的历史，它之所以能取得新民主 主义革命的胜利，能取得社会主义建设和改革的伟大成就，靠 得是党的理论、路线和方针、政策的正确， 靠得是党与人民 群众之间的血肉联系。党的路线和方针政策是靠人去执行的， 是各级党组织和广大党员去具体贯彻落实的。人民群众往往是 根据自己周围的党员干部的一言一行、一举一动来判断我们的 党是否能代表自己的利益，是否是个真正的马克思主义政党。 十六大报告提出要实
3、现全面建设小康社会的宏伟目标，实现振 兴中华，富国强兵的世纪梦想，关键在于党的领导的重要保证。 如果党的作风不好，又脱离实际，脱离群众，是不可能作出正 确的决策，即使是有了好的决策也难以落实。 党的作风建设的核心是什么？核心就是保持同人民群众的血肉 联系。密切联系群众一直是我们党优良传统和最大的政治优势。 我们的党也正是以其优良作风赢得了人民群众的衷心拥护和支 第 3 页 持。人们常说，我们之所以能取得革命战争的胜利，是人民群 众用小推车推出来的。多少年来，沂溕山红嫂用乳汁救活我八 路军战士的故事、战上海时人民解放军露宿南京路街头的故事 一直在激励着全国有志向上的青少年。人民群众是我们党的力
4、量源泉和政治优势，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。 党来自人民，植根于人民，服务于人民。 在我们的党执政以后，要完成自己的历史使命，同样也离不开 同人民群众的密切联系。而作为执政最大危险也恰恰就是脱离 群众。在革命战争年代，党和人民是同处在被压迫、被统治的 地位。那时党的生存环境极为艰险，党员入党风险巨大。因此， 对党的建设有一种危机感、紧迫感。党要夺取政权，取得胜利， 必须要得到人民的支持。相互间也很容易形成一种血肉相连、 休戚与共的关系和感情。然而在党取得政权以后，由于是在和 平年代，又是处在生活比较优越的环境下进行党的建设、压力 相对减弱，极容易产生居功自傲、贪图享乐追求名利，以权
5、谋 私以及官僚主义、形式主义等脱离群众的腐政现象。如建国初 期的刘青山、张子善就是一例。共产主义运动史的历史实践已 经证明、夺取政权难、掌握巩固政权更难。执行时期越长、丧 失政权的危险性、可能性就越大。以苏东剧变为例，执政 70 多 第 4 页 年的苏共为何在一夜之间就由执政党变为了非法党，苏联社会 主义联盟为何在顷刻之间就瓦解，亡党亡国。东欧其他社会主 义国家如罗马尼亚、南斯拉夫、波兰、捷克、东德等共产党在 执政多年后也纷纷垮台。究其原因而言，有经济搞不上、国外 敌对势力破坏等多方面因素。但党严重脱离群众，得不到人民 的支持应当说是最重要的原因之一。在苏共垮台时，人民並没 有主动地、英勇地站
6、出来维护共产党的执政地位。很多群众为 苏共已经不能代表人民了，而只能代表少数官僚特权阶层。苏 东剧变，共产党下台的严峻事实，给我们党提出了一个极其严 重的政治课题。一个政党怎样才能跳出盛行衰亡的历史怪圈， 的确是摆在全党同志面前的一个重要课题。早在五十多年前， 毛泽东同志就向全党同志推荐郭沫若同志撰写的“甲申三百年 祭”一文谆谆告诫大家不要学李自成。在党的七届二中全会上， 毛泽东同志又告诫全党同志，革命胜利了，进城了，不要忘记 养育我们的人民群众，我们的干部不要被糖衣炮弹所击中。这 些话是多么发人深醒，可惜我们没能很好地做到。 解放以后的很长一段时间里，由于党的指导思想上的偏差，我 们的党在政
7、治上犯了左的路线错误，在经济上不按经济规律办 事出现了像“大跃进”和“文化大革命”这样的全局性的失误， 第 5 页 使党群关系受到了极其严重的损害。十一届三中全会以后，我 们党采取了一系列重大措施，拨乱反正、恢复和发展与人民群 众的联系，並把党和人民群众的关系作为执政党生死存亡的大 问题提到全党面前，使党群关系、干群关系有了明显的改善。 然而，在改革开放、发展社会主义市场经济时期，党群之间的 关系又面临了新的严峻考验。权钱交易的可能性增大了，西方 腐朽的意识形态、价值观念和生活方式在时刻影响和腐蚀着我 们思想和行为。由于市场机制的形成和相应法制建设都需要有 一个过度（如双轨制的出现）给各种腐败
8、现象有了可乘之机， 各种大案，要案接踵而来。 在改革开放的进程中，由于整个社会经济组织形式，就业方式， 分配方式都发生了很大的变化（据统计，全国目前共有私有企 业 158 万家，个体工商户 160 多万户，从业人员达 1.2 亿） ，特 别是经济利益关系的变化，便得一些贪图暴利者为追求最大的 利益，往往会不择手段、不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀我 们各级领导干部。由于分配方式的多样化，使得人们之间的收 入差距也逐步拉大，更容易引发一些人的心理不平衡，私欲膨 胀而走上犯罪的道路。福建的远华案就是典型的一例。一些领 导不顾国格、人格去膀大款，甚至不惜牺牲国家利益去讨好外 第 6 页 商，捞取个人的
9、好处。八九年春夏之交发生在首都北京的政治 风波，原因之一就是有人利用反官僚、反腐败来做。这些年新 出现的成克杰、胡长清和慕绥新、马向东等人，比起当年更是 有过之而无不及，这些大案要案的出现，不仅严重地损害了党 的形象和党群关系，如不很好地抓一下，就完全可能为下一次 的动乱打下伏笔。 二、立党为公、执政为民，是加强和改进党的作风建设的基本 途径 党的作风可具体表现为思想作风、学风、工作作风、领导作风 以及干部生活作风等多个方面。要真正做到密切党同人民群众 之间的血肉关系，就必须要很好地解决党的作风中存在的各种 问题，以立党为公、执政为民为根本目的。 1、必须要在全党深入进行马克思主义群众观点和群
10、众路线的再 第 7 页 教育。 列宁说过，正确的理论是要靠灌输的。因此在全党深入进行群 众观点和群众路线的再教育十分必要。要通过教育使广大党员 认识到群众是真正英雄的道理，摆正自己同人民群众的关系， 要诚心诚意为人民谋利益。作为党员领导干部更应自觉地为人 民掌好权、用好权。要做到三个强化、三个增强，这就是要强 化党的意识，增强政治观点；要强化宗旨意识，增强群众观念； 要强化责任意识，增强服务观念。唐太宗时代有一名相叫魏征， 他曾说过一句流传百世的名言：水可载舟，亦可覆舟。这个道 理大家都懂，但一到实际中就容易忘记。我们一些干部、衙门 作风十足，不给好处不办事，给了好处乱办事（福州某行政服 务中
11、心工作人员一例） ，搞权钱交易。有的领导干部作风浮夸、 爱搞花架子，一上任就搞所谓“政绩工程” 、 “形象工程” ，而对 人民群众最关注的问题，最迫切需要解决的问题却麻木不仁或 无人问津。有些干部热衷于名利、权力和地位，热衷于搞小圈 子，有血缘圈、工作圈、同学圈、战友圈、老乡圈、朋友圈等 等。这些问题的存在，严重影响了党在群众中的威望，挫伤了 人民群众工作的积极性，也会逐渐地失去民心。因此，做为执 政党的每一个党员，要有危机意识，要深怀爱民之心、恪守为 第 8 页 民之责，善谋富民之策，多办利民之事。例如在当前尤其要解 决好困难群众，特别是 1300 多万下岗工人和 1900 多万享受城 市最
12、低生活保障的居民以及 3000 多万农村贫困人口的困难当成 工作中的头等大事。在思想上牢牢筑起防腐防变的防线，经受 得起名、利、权、色的考验，做到自重、自省、自警、自励。 始终保持共产党人艰苦奋斗的工作作风，始终保持共产党人民 的蓬勃朝气，昂扬锐气、浩然正气，以共产党人的高风亮节和 人格魅力去赢得人民群众的尊重和信赖。 2、必须要改进党的群众工作方法，并使之贯彻到各项工作中。 在新的历史条件下，党的思想政治工作、群众工作的方式方法 都发生了很大的变化。我们应很好地研究这些新情况、新特点， 找出一套行之有效的办法。除人大立法，推荐干部等办法外， 也还需要通过党员的模范行动去把党的主张变成国家的意
13、志和 人民群众的具体行动。执政党的的领导已不同战斗时期的领导 了，它已成为“总的领导” ，党政在职权上已划分明确，党也只 能在法律的范围内去贯彻自己的决定，去实现自己对社会主义 第 9 页 事业的思考、政治和组织领导，这是不同于夺取政权时期的一 个重大变化。党的任何组织和个人都不允许有凌驾于宪法之上 的特殊权力，也不能再搞强迫命令以言代法那一套。 3、必须要加强对党员领导干部的监督，拒腐蚀永不变。要加强 代党内的监督制约机制，以遏制腐败现象在党内的滋生和蔓延。 如实行干部任命、交流制度，对干部的任免，使用与“述廉” 、 “考廉”结合起来；对领导干部行使职权过程要进行监控、制 约，做到集体控权；对领导干部重大决策失误进行责任追究等。 在财务一支笔审批问题上也要实施有效监控、如大额资金要经 领导班子集体审批，日常资金使用情况要经常内部通报等等。 对党领导的监督应该是多方面的，有党内监督，也有党外的群 众监督，有事前监督，也有事中、事后的监督。要进一步落实 好党风廉政建设责任制，加强机关效能建设，从源头上解决腐 败问题。防微杜渐，以反腐改的成果去取信于民。