区委书记在全区教育工作会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 区委书记在全区教育工作会议上的讲话 特征码 weyaGtqRFFTsLkLLBGbl * 以科学发展观为指导 努力办好人民满意的教育 这次会议的主要任务是，认真总结经验，切实找准问题， 明确发展目标，研究工作举措，促进加快发展。刚才，XXX 副 区长代表区政府作了教育工作报告，分析了形势，提出了目标， 明确了任务。区教育局、镇、菱湖一中分别发了言。下面， 我再讲三点意见： 一、围绕大局，统一思想，充分认识办人民满意教育的重 要意义 教育同经济、科技、社会实践的联系日益紧密，正在成为 推动科技进步、经济社会发展的重要力量，我们要把教育工作 放到全面建设小康社会的背景下来审视，放到关系

2、整个经济社 会发展和社会主义新农村建设的大局和战略高度来把握，充分 认识办人民满意教育的重大意义。 (一)“办人民满意的教育”是“三个代表”重要思想在教 育工作中的具体体现。 “三个代表”重要思想的本质是立党为公， 执政为民，其落脚点和最终归宿是代表最广大人民群众的根本 利益。教育承载着全区 10 多万个家庭对美好未来和幸福生 第 2 页 活的期盼，是与全区 51.4 万人民群众的根本利益最密切的事业 之一，也是我区社会经济快速发展的重要基础。党的十六大报 告第一次把“为人民服务”写入了党的教育方针，这是贯彻 “三个代表”重要思想，适应时代新要求，坚持执政为民的集 中体现。而办人民满意的教育，

3、就是教育为人民服务的具体化。 (二)“办人民满意的教育”是教育工作贯彻落实科学发展 观的必然要求。以人为本，促进人的全面发展是科学发展观的 本质和核心，更是教育事业所追求的崇高目标。教育事业的最 大特点，就是依靠人、培养人、服务人。办人民满意的教育， 就是要千方百计地增加优质教育，努力保障人民受教育的权利， 满足人民群众对多元化教育的需求，促进人的全面发展。办人 民满意的教育，就是要实现教育的公平公正，从而，促进社会 公平，推动社会和谐发展。因此， “教育要为人民服务，办让人 民满意的教育”不仅是党和国家对教育提出的要求，更是落实 以人为本的科学发展观的必然要求和重要举措。 (三)“办人民满意

4、的教育”是建设社会主义新农村的基础。 党的十六届五中全会已明确提出建设社会主义新农村的目标和 要求。而新农村建设的基础在教育，只有我们广大农村人口具 有新知识、新技术，具有比过去更高的素养和能力，新农村建 设所要求的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管 理民主”目标才有了可持续发展的支撑。我们“办人民满意的 第 3 页 教育” ，就是要让农民群众乐于学习，提高素养，成为善于生产 经营、能够改善生活、掌握现代文明的新农民。 (四)“办人民满意的教育”是社会经济可持续发展的 迫切需要。我区要实现经济的持续快速发展，根本出路在于调 整产业结构、转变经济增长方式。这就需要我们加快发展教育 事业

5、，特别是加快发展职业教育和成人教育，要解放思想，走 多元化投资的路子，抓紧建设我区的职教中心，密切职成教育 与企业的关系，培养一大批高素质的劳动者，为经济建设提供 人才条件和智力支撑。各级各部门都必须切实增强工作的主动 性和自觉性，把发展教育作为发展的基础性工程抓紧抓好。 二、突出重点，创新破难，努力办好人民满意的教育 办人民满意的教育，必须以科学发展观为指导，在工作的 总体把握上，必须抓住重点、盯牢难点、争创亮点，坚持“两 个优先” ，突出“三个重点” ，紧扣“四项改革” ，依托“五大机 制” ，不断加快教育工作发展步伐，切实开创我区教育工作新局 面。 (一)在工作理念上要围绕“两个优先”

6、。一要坚持把教育 优先贯穿始终。当前，我们面临的是一个科学技术突飞猛进， 知识经济初见端倪，国际竞争日趋激烈的时代，经济的竞争， 科技的竞争，归根到底是人才的竞争，是教育的竞争。所以， 要发展经济，要实现全面建设小康社会的目标，必须实行教育 第 4 页 优先发展的战略，真正做到尊重教育、尊重人才。二要坚持把 农村优先贯穿始终。我区农村教育工作面广量大，群众的教育 需求与现阶段我们的教育能力之间存在较大矛盾，同时，农村 教育相对城镇教育，整体上还处于较低水平，教育投入、教育 设施、教育质量等与城市相比还有较大差距。因此，我们必须 把农村教育放在十分重要的地位，切实解决好存在的突出问题， 促进农村

7、各级各类教育协调发展。 (二)在目标定位上要突出“三个重点” 。一要围绕巩固深 化教育创强成果，完善教育管理体制。要在 20XX 年创建教育强 区的基础上，进一步做好巩固、深化、提高的，进一步健全完 善教育的领导体制和工作体制。各镇和有关部门要加快制定教 育的改革和发展计划，注重同“十一五”规划的配套衔接，真 正承担起对本地教育统筹规划、保障投入、建设学校的责任。 要建立领导干部联系学校制度，加强对学校的调查研究，及时 帮助学校解决实际困难和问题。要进一步完善教育工作目标管 理责任制和考核评估机制，保证各项工作任务和措施的有效落 实。二要围绕“念上书、念好书”的目标，充分体现教育公平 原则。没

8、有教育机会的均等，就没有社会公平。要努力创造条 件，推进教育公平，采取有效措施，切实加强学校建设，合理 调整中小学校布局，加快新一轮学校布局规划建设，进一步改 善城乡学校办学条件。关注弱势群体，进一步促进教育公平。 要继续实施“家庭困难学生资助扩面”和“爱心营养餐工程” ， 第 5 页 做好享受最低生活保障待遇家庭的子女、列入农村五保供养范 围的未成年人、由社会福利机构监护的未成年人、革命烈士子 女，实行免费接受义务教育。做好残疾儿童少年随班就读工作， 提高“三残”适学儿童少年入学率。做好家庭困难大学生的资 助工作，加强外来务工人员子女教育的支持和管理，保障外来 务工人员子女受教育的权利。三要

9、围绕标准化学校建设，切实 加大教育投入。政府部门要在指导思想上体现“再穷不能穷教 育，再苦不能苦孩子”的原则，做到三个确保。要确保将义务 教育经费全额纳入财政预算，增加对职成教育的经费投入；要 确保税费改革后义务教育的投入不低于改革前的水平并力争有 所提高；要确保学校公用经费按照标准按时拨付，并根据义务 教育的需要和财政能力逐步增加。同时，要高度重视解决学校 建设负债问题，做到新债不欠，老债要还，逐步化解。 (三)在发展方向上要紧扣“四项改革” 。一是加大办学体 制改革力度，实现办学模式多元化。在我区，优质教育资源不 足同人民群众教育需求日益增长的矛盾越来越突出。各级政府 要加大投入，在积极发

10、展公办教育的同时，鼓励和吸引社会力 量参与办学，特别要把社会力量办学的重点引向非义务教育领 域，努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局。 二是加大教育模式改革力度，全面推进素质教育。要全面贯彻 党的教育方针，从加强未成年人思想道德建设入手，深化学生 成长导师制，紧紧抓住学校德育、社会实践、课改实验、考试 第 6 页 评价等关键环节，努力创新教学模式，大力培养学生的创新精 神和实践能力。要创新职业教育和成人教育的办学模式和培训 方式，培养能真正服务于我区建设的各类有用人才。三是加大 人事制度改革力度，形成竞争择优的生动局面。要适应事业单 位人事制度改革的要求，建立“人员能进能出、职级能

11、上能下、 待遇能高能低”的管理机制。继续深入推进教职工全员聘用制， 规范聘用合同，明确聘用期责任，强化岗位管理，完善绩效考 核；完善校长任期制和任期目标责任制，加强监督，强化考核 和奖惩，切实增强教师队伍的生机和活力。四是加大“三教统 筹”改革力度，实现协调共进。进一步建立和完善农业、科技、 教育等部门的合作机制，有效统筹基础教育、职业教育和成人 教育的资源，构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和 科技推广网络。通过改革，增强办学的针对性和实用性，满足 人民群众多样化的学习需求，在有效整合教育资源的基础上， 充分发挥学校的综合功能，提高办学效益。 (四)在队伍建设上要依托“五大机制” 。一

12、是健全准入管 理机制，严把进人关口。要进一步完善我区教师准入的有关规 定，明确职责分工和调入程序，切实把那些思想政治素质好、 教学业务工作能力强、热爱农村教育事业的优秀人才充实到农 村教师队伍中来，从源头上保证队伍的素质。同时，要不断加 大引进优秀教师的工作力度，从经费保障、政策条件、奖励措 施上予以倾斜，为教育的发展提供充足的人才保证。二是健全 第 7 页 教育培训机制，提高整体素质。要鼓励教师在职学习，改善教 师的知识结构，提高教师的业务水平。要通过岗位实践培养， 加强对青年教师的指导，充分发挥老教师的“传帮带”作用， 使广大青年教师在各自的岗位上尽快成才。要不断加强教师职 业道德教育，坚

13、持把“爱岗、敬业、爱生”作为师德的核心和 灵魂来抓，增强教师的敬业精神、奉献精神和团队精神，促进 优良校风学风的形成。三是健全交流结对机制，加强城乡合作。 要制定相应的措施，推动城乡、地区、学校之间的教师交流， 实施结对帮扶，组织城镇学校教师到农村学校兼课；对农村教 师要采取上挂、联谊结对等形式分期分批选送到城镇学校学习 锻炼，不断更新教育理念、提高教育业务水平，为缩小城乡教 育差距提供师资保障。四是健全择优退出机制，实施“双名” 工程。要把师德高尚、业务精湛、业绩卓著、社会公认的优秀 教师，把教育思想领先、教育业务精通、管理能力高超、办学 实绩突出的优秀校长，作为典型和榜样宣传，并不断完善

14、教育奖的奖励机制。要在全社会营造向先进学习、向标兵靠拢 的氛围，充分调动全区教师和校长的工作热情，为我区教育的 加快发展注入活力。五是健全竞争激励机制，优化成才环境。 在政策上，要体现绩效激励，比贡献、比实绩，积极鼓励教师 脱颖而出；在生活待遇上，实行多劳多得、优绩优酬政策。特 别对于长期工作在边远地区的教师要适当提高待遇，发挥政策 导向作用，安心扎根基层工作；在管理上，要积极为教师排忧 第 8 页 解难、创造良好的工作、学习条件；在制度环境上，要形成一 种有利于激发教师创造动机和创造潜能的宽松、自由、科学的 环境机制，形成一整套综合性的遴选人才、吸引人才、稳定人 才、使用人才和评价人才的有效

15、竞争制度，把教师队伍建设成 一支结构优化、配置科学、富有创新能力的人才队伍。 三、加强领导，营造氛围，形成办人民满意教育的强大合 力 发展教育，办好学校，是各级政府的重要职责。各级政府 和各相关部门要树立和落实科学发展观，以迎接省教育强区复 查为动力，深入贯彻省市教育工作会议精神，努力推进我区的 教育工作。 (一)加强领导，以落实责任为工作之基。加强领导，是确 保教育工作健康发展的政治保证。各级党政领导特别是主要领 导，要进一步重视关心教育，牢固树立“为官一任、兴教一方” 的责任意识，始终把教育工作纳入经济和社会发展全局之中， 做到政府行为不缺位，领导重视不削弱。要建立和完善党委、 政府定期研

16、究教育工作以及领导干部和部门定点联系学校制度。 要坚持问题一线发现，困难一线解决、经验一线总结、典型一 线推广、任务一线落实。要强化主要领导“第一责任人”的工 作职责，把实施教育发展目标责任考核作为区委、区政府对各 镇综合考核的重要方面，督促政府领导班子特别是第一责任人 切实承担起教育工作的职责，促进教育各项工作落到实处，确 第 9 页 保教育发展目标的如期实现。 (二)整合资源，以齐抓共管为制胜之道。教育工作是一项 系统工程，要注重整合各方的力量和资源，进一步形成党委和 政府统一领导，教育职能部门牵头抓总，有关部门各司其职、 紧密配合，社会力量广泛参与的教育工作新格局，不断增强教 育发展的合

17、力。区教育局要切实履行好牵头抓总的职责，为区 委、区政府当好参谋和助手，加强对教育工作的规划、部署、 协调和组织实施。区经发局要结合全区“十一五”规划，把教 育作为优先发展领域给予支持；区财政局要发挥公共财政的保 障职能，为教育发展提供必要的资金支持；农林、科技、劳动、 人事、公安、卫生等部门要结合各自实际，大力支持教育发展， 努力形成部门各司其职、全社会共同参与的教育发展新局面。 (三)强化管理，以保障安全为前提之举。一是在观念上， 要统一思想，提高认识。要从尊重生命的高度、从政治稳定的 高度来提高对安全工作的认识，牢固树立“责任重于泰山”的 安全理念。二是在机制上，要立足长远，健全制度。要

18、积极完 善学校安全工作责任及追究、 “一把手”负总责、汇报与报告、 检查与通报、隐患整改、应急预案等各项安全制度，建立长效 管理机制。三是在内容上，要突出重点，严防死守。学校安全 工作是一项复杂的系统工程，我们必须抓住重点时段、重点地 区、重点内容，针对校舍、食堂、设备设施、门卫、大型活动 和集会、交通、传染性流行病预防及学生心理健康教育等的安 第 10 页 全管理环节，严防死守，确保万无一失。四是在防范上，要加 强教育，加大投入。学校安全工作以“预防为主” ，必须加强师 生的安全教育，切实增强安全防范和自我保护意识。教育方法 上要采取专题讲座、知识竞赛、现场模拟、演习救护等形式； 教育辅导上

19、要积极聘请专业教师、医护人员、消防干警、交警 等参加辅导；教育层次上要由学生校内生活向校外生活延伸， 由生理教育向心理教育延伸。五是在落实上，要明确责任，严 格督查。区、镇、校要层层加强对学校安全工作的领导，由 “一把手”负总责，层层签订学校安全责任状，严格落实“谁 主管谁负责，谁主办谁负责，谁出问题追究谁”的责任制。要 加大自查、互查、抽查、督查力度，做到“每一校不放过，每 一角落不放过，每一环节不放过” ，做到“有盲点必扫，有问题 必查，有隐患必改，有责任必究” ，做到“限期整改、限人整改、 限事整改、限责整改” 。 (四)加强宣传，以营造氛围为推动之力。新闻传媒要充分 利用有效的宣传手段

20、、采取生动的宣传形式加强对教育工作的 宣传，要坚持正面宣传、正面引导为主，加快形成有利于教育 发展的舆论大环境。要注意宣传在教育中涌现出来的典型经验、 先进单位和个人。特别要注重宣传那些默默无闻，长期在农村 教育第一线为教育事业发展作出了巨大贡献的教师们。切实发 挥典型的示范、引导和辐射作用，努力使全社会形成“党以重 教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良 第 11 页 好风气，共同推进我区教育事业蓬勃发展。 同志们，让每一个孩子成人、成才，教育好我们的下一代， 已经成为人民群众的最大愿望。办好人民满意的教育，是教育 为人民服务的具体体现，是教育的神圣职责，更是党的事业后 继有人的基石。希望全区各级各部门在区委、区政府的领导下， 在社会各界的广泛参与下，以对人民群众满腔的热情和对工作 极端负责任的精神，深化教育改革，加快教育发展，推进教育 创新，为开创教育全面、协调、可持续发展的新局面作出 不懈努力。 *