坚持群众路线，做好群众工作，做合格的村党支部书记.docx

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1、第 1 页 坚持群众路线，做好群众工作，做合格的村党支部书 记 特征码 zkajNYoFWgEwOqCiqktG * 坚持群众路线，做好群众工作，做合格的村党支部书记 我讲七个方面的问题：一、党的群众路线的基本内容和内函。 二、党的群众工作的基本内容和内涵。三、新时期群众工作的 特征、要求、途径和方法。四、村党支部的重要地位。五、村 党支部书记的基本职责。六、做一名合格的村党支部书记要具 备的基本素质。七、做一名合格村党支部书记要处理好几个关 系。 一、党的群众路线的基本内容和内函 基本内容：一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群 众中去，把党的正确主张变为人民群众的自觉行动。 基本内涵

2、：“一切为了群众”是党的出发点，体现了党的宗旨 是全心全意为人民服务。 “一切依靠群众”是党的基本工作方式， 是党生存的基础，社会依靠、力量源泉。 “从群众中来、到群众 第 2 页 中去”是党的基本领导方法和工作方法。 “把党的正确主张变为 人民群众的自觉行动”是坚持党的基本路线的最终目的，体现 了党的利益和人民利益的一致性。群众路线体现了马克思主义 唯物史观、体现了认识论的科学哲理、揭示了党的力量源泉、 体现了党的根本宗旨和工作方法。 二、党的群众工作的基本内容和内涵 1、党的群众工作的内涵： 党的群众工作是党组织群众、宣传群众、教育群众、发动群众， 为推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗；

3、党的群众工作是维护人民群众利益、凝聚人民群众力量、激发 人民群众积极性主动性的工作； 群众工作的对象包含对工人、农民、知识分子和社会各阶层人 士等； 群众工作的内容包括思想、政治、经济、文化等方面的任务； 群众工作的方法是针对不同的对象，在不同的时期用不同的方 第 3 页 法解决不同类别和不同性质的问题； 群众工作的核心是正确处理人民内部矛盾； 群众工作的根本途径是知民情、顺民意、解民忧、惠民生； 群众工作的理念是全心全意为人民服务； 群众工作的本质是密切党群干群关系。 群众工作的实质是实现党对人民群众政治引领、权益维护、素 质提升、力量凝聚等作用。 群众工作的要求是达到协调利益、化解矛盾，密

4、切党群血肉联 系，增强人民团结，巩固党的执政基础，维护社会安定团结， 使党的理论和路线方针政策化为亿万人民群众的自觉实践，凝 聚人民群众力量实现党的奋斗目标和历史使命。 2、群众工作的目的： 最大限度调动人民群众建设中国特色社会主义的积极性、主动 性、创造性；最大限度维护社会安定团结;最大限度维护和实现 第 4 页 人民群众根本利益。 3、马克思主义群众观 人民群众是历史的创造者，是党执政的基础；核心是党和党的 干部的权力是人民赋予的；基本要求是密切联系群众，对人民 群众负责，向人民群众学习；根本归宿是实现好维护好发展好 最广大人民群众的根本利益，归根到底一句话：为人民服务。 三、新时期群众工

5、作的特征、要求、途径和方法 1、新时期群众工作的特征： （一） 、新时期群众工作趋向多元化：一是服务对象多元化；二 是反映问题多元化；三是利益诉求多元化；四是工作主体多元 化；五是操作手段多元化。 （二）新时期群众工作趋向复杂化：一是潜在问题演化成突发 事件；二是有理、无理诉求相互交织；三是干群矛盾出现对抗 化倾向； （三）影响新时期群众工作的因素趋向多样化：一是政府公信 第 5 页 力缺失；二是领导干部决策失误；三是矛盾处置方式欠妥；四 是利益诉求渠道不畅；五是社会心态失衡。 2、村级群众工作存在的突出问题：目无法纪、作风霸道、与民 争利、强揽工程、惠民政策优亲厚友、雁过拔毛、甚至挤占挪 用

6、、糊弄百姓等严重问题，遇事踢皮球、矛盾不化解，拉帮结 派、不团结、相互制肘、支事找事、甚至煽动上访等。 3、新时期群众工作的基本要求：（一）牢固树立马克思主义群 众观；（二）时刻保持与人民群众的深厚情感；（三）切实维 护人民群众的根本利益； 把群众呼声作为第一信号 把群众需求作为第一选择 把群众满意作为第一标准 要像“110”做到有求必应 要像“114”做到有问必答 第 6 页 要像“119”做到有难必帮 要像“120”做到大爱无疆 要像“122”做到有堵必疏 4、做好群众工作的有效途径：（一）把做思想政治工作与解决 实际问题结合起来；（二）把依法办事与带着感情做工作结合 起来；（三）把提高工

7、作能力与真诚服务群众结合起来；（四） 把提升干部公信力与接受群众监督结合起来；（五）把建立健 全工作机制与加强领导结合起来。 5、做好群众工作的有效方法： 常规工作方法： 发展民主最基本的方法 加快发展最重要的方法 为民谋利最实际的方法 第 7 页 依法行政最有力的方法 诚信沟通最有效的方法 培养感情最基础的方法 捕捉信息最管用的方法 群众工作九法； 方法一：心里装着大众，遇事想着群众 方法二：放低姿态，平等交流 方法三：说群众说的话，讲百姓讲的事 方法四：不会道歉，敢于妥协 方法五：好事办好，实事办实 方法六：有理说理，以理服人 第 8 页 方法七：言而有信，兑现承诺 方法八：贴近群众，问计

8、基层 方法九；以身作则，率先垂范 处理好十大关系： 多数与少数的关系；短期与长远的关系；好心与好事的关系； 做了与做实的关系；一般与特殊的关系；原则与妥协的关系； 创新与传承的关系；时间与空间的关系；速度与效果的关系； 法制与教育的关系； 练好八项基本功： 坐的住、听得进、沉得下、耐得烦、放得下、干得起、贴得紧、 说得上。 做好群众工作“十要诀”： 嘴要甜、脚要勤、心要细、情要真、身要正、耳要明、臀要稳、 手要净、鼻要灵、脑要悟 第 9 页 四、村党支部的重要地位 农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种 组织和各项工作的领导核心，是我们党联系广大农民群众的桥 梁和纽带，是团结带

9、领群众完成各项任务的可靠保证，是农民 群众了解党、认识党的窗口，是党的路线方针政策贯彻执行的 组织者、执行者和宣传者，具体地说，农村党支部的重要地位 主要体现在以下三个领域： 1、村党支部在加强农村精神文明建设，密切党群关系，维护社 会稳定中处于前沿地位。新问题和新矛盾，首先需要村党支部 去引导、去协调、去化解。 2、村党支部在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心 地位。团结和带领广大农民群众发展经济奔小康和建设社会主 义新农村，是农村党支部的根本任务。 3、村党支部在贯彻党的路线方针政策、完成各项任务中处于主 导地位。这种主导地位主要表现在四个方面：一是联系群众。 二是宣传群众。三是组

10、织群众。四是团结群众。做到了这四点， 我们村党支部在农村的主导地位就会更加牢固。 第 10 页 五、村党支部书记的基本职责 在新的历史时期，村党支部书记的基本职责主要有这么五条： 1、认真宣传和执行党的路线方针政策，努力完成上级交给的各 项任务。党在农村的各项方针政策，直接涉及到农民的切身利 益，能不能严格执行，是衡量村党支部书记党性强弱的一个重 要标准。在执行政策、完成任务上，我们每一位村党支部书记 要坚持做到以下三点：一是坚持原则。要做到公开、公正、公 平，政策面前人人平等，一视同仁，不分亲友，不搞内外有别。 二是严守纪律。要不折不扣地执行政策，按时完成上级交给的 各项任务，不允许各行其是

11、，搞“上有政策，下有对策” ，合口 味的就执行，不合口味的就不执行。三是以身作则。在任何时 候，任何情况下，我们都不能搞特殊化，要身体力行，为群众 做出表率。 2、不断发展壮大村集体经济积累，夯实村党支部为民办事的物 质基础。发展壮大村集体经济积累不仅是一个经济问题，更是 一个重要的政治问题。我区在村集体经济积累上，存在不少困 难。大多数村经济积累非常薄弱，甚至部分村经济积累几乎空 白，村级班子想干事但缺少必要的物质基础。尽管原因多种多 第 11 页 样，但最根本的还是村班子尤其是村党支部书记思想解放不够， 办法不多，引导不力。我们必须正视这些问题，并采取针对性 措施加以解决。作为一个村党支部

12、书记，有时在村上说话甚至 不如一个私营企业主管用，有一腔为群众服务的热血，办事无 钱，说话不响、不灵，就谈不上什么凝聚力、战斗力和号召力。 因此，只有大力发展壮大村级经济积累，不断壮大经济实力， 切实减轻农民负担，不断提高服务水平，村党支部才能坚强有 力，党支部书记说话才能硬梆、管用。 3、围绕“五个好”目标，抓好村党支部自身建设。作为村党支 部书记，抓好村党支部自身建设是自己的应尽职责，不抓村党 支部建设就是失职，抓不好党支部建设就是不称职。在自身建 设中，中共中央办公厅对村级党组织提出了“领导班子好，党 员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映 好”等“五个好”目标要求。 “

13、五个好”是一个完整的目标体系， 班子好是关键，队伍好是基础，机制好是保证，业绩好是核心， 反映好是目的。这“五个好”就是我们村党支部开展工作的最 终目标，我们也必须围绕“五个好”的目标加强自身建设。 4、统筹兼顾，抓好村级组织配套建设。村级工作千头万绪，村 党支部书记要在用主要精力抓经济工作、抓村党支部建设的同 时，还要强化“配套抓，抓配套”的意识，认真抓好村委会、 第 12 页 团支部、妇代会、民兵、经济合作组织等村级配套组织建设， 健全和完善各种规章制度，支持他们依照法律和各自的章程开 展工作，充分调动这些配套组织和广大干部群众的积极性，指 导他们围绕中心发挥职能作用，形成村级工作的强大合

14、力。 5、抓好精神文明建设，做好群众的思想政治工作。我们中华民 族的传统美德比如勤俭节约、尊老爱幼等永远是农村精神文明 建设不可缺少的主题，村党支部书记要在抓好物质文明建设的 同时，大力加强农村精神文明建设，充分利用农村党员教育阵 地、宣传栏、文化墙、广播和文艺表演等形式，在群众中大力 倡导讲道德、讲卫生、讲科学、遵纪守法的社会新风尚；要敢 于同封建迷信、宗族派性和各种违法行为作斗争，大力维护农 村稳定，为带领群众奔小康和建设社会主义新农村创造一个良 好的环境。 六、做一名合格的村党支部书记要具备的基本素质 前面，我们对新时期村党支部书记的主要职责进行了简单的了 解，由此可见，新形势下村党支部

15、书记面临的任务艰巨、责任 重大。要完成这一光荣的历史使命，村党支部书记本身必须具 备良好的政治素质和较强的工作能力，具体讲就要具备以下五 种基本素质： 第 13 页 1、要讲政治，全心全意为人民服务。讲政治听起来对于农村党 支部书记好象大了一点，其实并不为过。讲政治包括政治立场、 政治方向、政治观点、政治纪律、政治敏锐性等。也是每一个 党员想问题、办事情的根本出发点。这就要求我们每一位村党 支部书记要心里装着群众，时刻想着群众，一切为了群众；就 要不怕吃苦，不怕吃亏，勇于牺牲个人的利益。 2、要懂经济，具有带头致富并带领群众共同致富的能力。加快 经济发展，增加农民收入，是村党支部的根本任务。所

16、以要当 一名合格的村党支部书记就必须不断增强调整结构、带领群众 共同致富的能力。我们要求支部书记要有“双重身份” ，能够行 使“两种职能” 。 “双重身份”就是村党支部书记既是这个村党 的工作负责人，又是这个村的产业带头人；行使“两种职能” 就是行使领导管理村务的职能和指导产业经营运作的职能。村 党支部书记还要立足本村优势，瞄准市场需求，找准全村发展 经济的突破口和启动点，按照“一村一品”的要求，大力发展 “拳头”产品，努力形成规模效益，引导村民选准发展路子， 找准致富项目。 3、要掌握基本的政策和法律知识。举例 第 14 页 4、要熟悉党务，善于抓农村党建工作。熟悉党的基本知识，会 做党的工

17、作，是党支部书记必须具备的素质。 5、要统揽全局，具有构建和谐乡村的组织领导能力。一是要有 果断的决策能力。二是要有统筹兼顾的指挥能力。村里的工作 千头万绪，村党支部书记不能顾此失彼，也不能胡子眉毛一把 抓。一方面，必须抓住重点，解决主要矛盾。就总体而言，发 展农村经济，实现新农村建设目标和全面建设小康社会，是农 村工作的主要任务，任何时候都不能放松。抓住了这个中心， 就抓住了农村工作的“牛鼻子” 。经济搞上去了，群众富裕了， 其他问题也就迎刃而解了。三是要有维护稳定的能力。村党支 部书记作为农村基层干部，整天与农民群众打交道，经常会遇 到各种民事纠纷、经济纠纷等问题，能否正确处理好这些矛盾，

18、 直接关系到农村的改革、发展和稳定。要真心实意地为群众着 想，为群众办事，为群众排忧解难，这是正确处理矛盾和问题 的关键；处理问题要以政策为准绳，不能凭个人的经验和好恶， 还要防止个别问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化； 要有敏感性，善于发现带倾向性、苗头性的问题，并及早处理， 避免矛盾的激化和扩大；对群众反映强烈和涉及群众利益的问 题，要多做解释、疏导工作，决不能推托、回避，更不能采取 简单粗暴的方法激化矛盾，实在解决不了的，要及时向上级汇 报，共同解决。 第 15 页 七、做一名合格的村党支部书记要处理好几个关系 1、处理好村党支部与村委会的关系。村党支部书记在调度各方 时，最关键

19、的是要处理好村党支部与村委会之间的关系问题。 村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗 力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员 会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组 织。村党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系。 2、处理好自己与群众的关系。 “金杯银杯不如群众的口碑，金 奖银奖不如群众的夸奖” 。群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴 不高兴、答应不答应，这是检验我们农村党支部书记是否合格 的最终标准。如果一个村干部不为村民利益着想，不为群众解 决急事、难事、大事，就得不到群众的支持和拥护，干群关系 就会紧张，甚至恶化。因此，村党支部书记必须正

20、确处理好与 群众的关系，切实转变作风，同群众打成一片。在群众越是有 困难的时候，支部书记越要迎难而上，始终站在群众的前列， 忘我工作，用自己的表率作用感召群众，带领群众共同战胜困 难。 3、处理好村干部之间的关系。一是要热情支持其他村干部的工 第 16 页 作。支部书记要积极支持每个村干部大胆地完成好自己份内的 工作,当村干部在工作中遇到困难时,支部书记要主动关心,具体 帮助,协助解决；当村干部在工作中发生摩擦时,支部书记要主 动协调,增强团结；对有意见和不同看法的同志,支部书记要主 动谈心,交换看法,消除隔阂。二是要心胸开阔。支部书记作为 一个村级班子的“班长”,要有包容之心，对自己要 严格

21、，对 同志要宽容。工作中,难免会出现这样那样的问题和失误,支部 书记不能上推下卸,要勇于承担责任。三是善于听取意见。遇到 重大问题,及时与其他村干部商量,听取大家的意见和建议，只 有这样才能集思广益,为形成正确的决定提供保证。只有这样才 能发挥好村干部的作用,有利于促进每个村干部动脑筋思考问题,关 心整个村上的工作, 使大家心往一处想，劲往一处使，形成强 大的工作合力。 4、处理好上下级的关系。村党支部书记既要全面领会党的路线 方针政策和上级的决议、指示,又要摸透本村的实际情况和群众 的意见要求,并将两者结合起来,提出切实可行的措施,把对上级 负责与向群众负责统一起来,使工作收到良好的效果。在

22、实际工 作中,首先要坚持原则,坚持对上负责,不能借口本村情况特殊, 抵制上级精神，搞本位主义和小团体主义。其次,方法上要有灵 活性和创造性，坚持对下负责。不能机械地执行上级指示精神, 照本宣科,应付汇报,而不考虑本村的实际情况,不研究贯彻执行 第 17 页 的具体措施。当上情和下情发生矛盾时,如上级组织的决定不符 合本村的实际,支部书记要敢于实事求是地向上级反映。这也就 是说，村党支部书记要善于抓两头，一方面要同上级组织保持 一致，一方面要同群众保持一致。如果不同群众保持一致，你 的工作就没办法开展；如果不同上级组织保持一致，你的工作 就会偏离方向。 5、处理好党支部与农村新经济组织之间的关系

23、。随着改革开放 的不断深入，农村诞生了一批新经济组织，比如乡镇企业、合 作社协会、红白理事会等，这些新经济组织中集中了一批优秀 的农村人才，在促进农村快速发展方面起了巨大作用。村党支 部书记要紧紧围绕社会主义新农村建设，以提高党的执政能力、 扩大党的覆盖面和影响力为重点，积极探索新形势下农村专业 协会、专业合作社、产业联合体等新经济组织建立党组织开展 党建工作的新思路、新方法和新措施，切实加强党对新经济组 织的领导和指导，不断推动新经济组织发展壮大。 群众工作是党的的根本工作，是党的政治优势，是我们党的宝 贵经验和优良传统，也是执政的根本问题和基础，胡锦涛： “全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势， 脱离群众是我们党执政后的最大危险” 。村党支部书记是联系党 和人民群众桥梁和纽带的核心人物，新时期当好合格村支书必 第 18 页 须提升八种能力：引领发展能力、组织宣传能力、服务群众能 力、化解矛盾能力、团结群众能力、媒体应对能力、维护稳定 能力、沟通协调能力。才能走出老办法不管用，新办发不会用， 硬办法不管用，软办法不顶用困局，才能用新举措应对新情况， 用新办法解决新问题，用新点子解决新矛盾，尽心尽力做好群 众工作，只有这样才能当好合格的村支书。 *