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1、第 1 页 区常委科学发展观调研报告 特征码 MXUbSoRxtDCxPtVuUGBU 按照调研活动要求，我对学习实践科学发展观的基 本情况进行了归纳总结。下面，我从三个方面向各位领导作以 简要汇报，不妥之处，请批评指正。 一、立足工作实际思考重大意义，激发学习实践科学发展 观的内在动力 科学发展观作为党的创新理论成果，既是推动经济社会发 展的重要指导思想，也是加强国防后备力量建设的重要指导方 针。科学发展观为我们在新形势下认识和解决国防后备力量建 设的基本矛盾提供了“金钥匙” ，对我们更新发展观念、完善发 展机制、增强发展本领、提高发展效益具有十分重大的指导意 义。科学发展观是马克思主义世界
2、观、方法论在新时期、新阶 段的集中体现。其中，以人为本、统筹兼顾、协调发展、全面 进步、持续增长、讲求效益等基本理念，既科学揭示了国防和 军队建设的客观规律，也深刻反映了国防后备力量建设的内在 要求。处于整体转型关键时期的国防后备力量建设，由于领导 第 2 页 体制的双重性，工作任务的开放性，工作对象的特殊性，工作 环境的社会性，其改革、建设、发展的系统性、复杂性、动态 性十分突出，需要运用新的思想武器、理论指南和科学方法来 科学确立发展方向，准确把握主要矛盾，深入理解职责任务。 只有坚持系统协调思想，正确处理军队与地方、重点与一般、 用兵与强兵等重大关系，才能实现国防后备力量建设全面协调 可
3、持续发展；只有坚持以人为本思想，才能深刻把握国防后备 力量建设的主体和动力源泉，充分调动广大干部职工和民兵预 备役人员的积极性、创造性；只有坚持质量效益原则，才能自 觉把提高战斗力作为衡量一切工作的基本标准，真正解决国防 后备力量建设与“战场”和“市场”要求相适应的问题；只有 坚持改革创新思想，才能创建既符合现代后备力量建设一般规 律，又独具中国特色的建设模式，使国防后备力量建设始终充 满生机和活力。 二、借助理论指导谋划班子建设，努力提高领导部队科学 发展的能力 坚持以科学发展观为指导，不断提高和加强人武部党委班 子的战斗力、凝聚力、决策水平和创新能力，是适应新形势、 认识新事物、完成新任务
4、、解决新问题、谋求新发展的关键。 工作实践中，我有以下几点体会： 第 3 页 （一）落实科学发展观要求，提高领导部队科学发展的能 力，必须打破传统观念的禁锢，努力做到开拓进取 三十年的改革开放历程，既为我们提供了新的发展机遇， 也对传统观念提出了严峻挑战。在这样的历史条件下，如果我 们仍习惯对新事物用老眼光去看，拿老标准去套，就不可能跟 上社会的进步和时代的发展。为此，必须用科学发展理念来调 整党委议事决策的思维，自觉跳出传统的“框框” ，坚持思维随 着时代走，观念跟着发展变，使思想观念和工作方法合上时代 的节拍。一是坚持用新视角审视新情况。面对层出不穷的新生 事物，能否坚持用时代的眼光审时度
5、势，既是我们能否保持共 产党人昂扬精神状态的一种具体体现，也是我们在变化了的历 史条件和客观环境下有所作为的重要前提。基于这样的思想认 识，必须坚持用新的视角去审视实践中遇到的新情况、新问题， 真正把这一过程变为推动部队向前发展的重要环节。例如在识 才用才标准的掌握上，我们由过去偏重于听话能吃苦、肯干活 转变到更注重科技文化素质，能在部队现代化建设中发挥骨干 作用，变过去认为现役干部想考学、拿文凭为不安心工作，转 变到现在想方设法为干部岗位成才铺路搭桥；在典型培养宣扬 上，我们不再把“老黄牛”式的干部职工视为先进典型的唯一 标准，努力培养勇于创新与甘于奉献相结合的开拓型典型。二 第 4 页 是
6、坚持用新方法解决新矛盾。在纷繁复杂的新矛盾面前，如果 我们的思想方法因循守旧，缺乏创新意识，习惯于从“现成的” 、 “传统中”找答案，就难以解决面临的新矛盾，也就掌握不了 工作的主动权。三是坚持用新标准指导新实践。科学发展观是 检验各项工作的根本标准。加强后备力量建设，扎实做好应对 多种安全威胁军事斗争准备，是我们当前最重要的实践活动。 只有坚持以科学发展观为指导，才能使工作思路更加清晰，措 施更加有力，方法更加科学，成效更加明显。 （二）落实科学发展观要求，提高领导部队科学发展的能 力，必须破除消极思想的羁绊，努力做到奋发有为 以科学发展观为统揽，防止和克服各种消极思想的影响和 羁绊，高起点
7、求开拓、高层次搞建设、高标准抓工作是我们的 应尽之责，是人武部党委班子建设的应纳之策，是谋求部队建 设新发展的应有之举。一是注重克服“守摊”思想，树立创新 进取意识。创新发展已成为时代的最强音和主旋律。一个单位 的成绩和荣誉，只能代表过去。只有自觉克服那种“小进则满、 裹足不前”的错误思想，树立“为官一任，振兴一方”的创新 进取意识，始终保持旺盛的斗志，饱满的热情和寝食不安、夜 以继日的工作干劲，才能使部队有新的发展和进步。近几年， xx 区人武部放眼军区和警备区范围内的先进单位找差距，定目 第 5 页 标，谋建设，求发展，先后制定了加强党委班子经常性建设 的目标和措施及xx 区人武部建设三年
8、规划 ，增强了党委 决策的科学性、针对性和有效性。二是注重消除“等靠”思想， 树立主动超前意识。凡是有所作为的党委班子，都是能够充分 发挥主观能动性、敢于接受挑战和具有超前意识的战斗集体。 事实证明，只有自觉破除等靠依赖这类思想障碍，知难而上， 党委工作才能有所建树，部队建设才能有所发展。三是注重摆 脱“从众”心理，树立敢为人先意识。创业没有平坦的大道。 畏首畏尾，患得患失，就将无所作为。党委“一班人” ，必须有 股求新、求变的勇气，有种敢想、敢创、敢为天下先的胆略。 （三）落实科学发展观要求，提高领导部队科学发展的能 力，必须摒弃形式主义的影响，努力做到求真务实 当前，部队建设面临的任务很重
9、，党委一班人只有保持求 实的态度和埋头苦干的精神，才能确保各项工作的健康开展。 一是要有正确的工作指导思想。按照科学发展理念，就必须自 觉破除“建为看、建为考、建为评”的名利思想，树立正确的 政绩观、利益观，不唯上、只唯实；就必须坚持对上负责与对 下负责相统一，努力找准结合点；就必须自觉摆正关系，端正 对干部职工的根本态度，切实把工作的着眼点放在提高人武部 党委凝聚力和战斗力上，放在民兵预备役部队的中心工作上， 第 6 页 放在维护干部职工的切身利益上。二是要有严谨求实的工作作 风。人武部党委机关作为“一线指挥部” ，必须坚持知实情，说 实话，拿实招，使实劲。要做到了解情况不是简单地听汇报、
10、看材料，而是深入一线搞调研，摸实情；部署工作不是搞层层 加码、滥提口号、乱出点子，而是充分考虑基层街、镇的承受 能力；指导工作不是热衷于开会、发文件遥控指挥，而是全程 跟踪，面对面帮教，发现问题及时解决；讲评工作不是含糊其 辞，而是直呼其名、直点其事，营造一个求真务实的良好氛围， 确保部队建设向更高层次发展，向更高目标跃进。三是要有强 烈的表率意识。领导具备良好的模范表率作用是单位建设获得 持续动力的可靠保证。在实际工作中，党委“一班人”要深刻 认识到自身表率作用对本单位正风正气的带动和影响，做到先 严于律已，再从严治军，努力在党委班子中掀起弘扬“蓬勃朝 气、昂扬锐气、浩然正气”的“三气”新风
11、尚。 三、运用理论武器破解工作难题，推动国防后备力 量建设又好又快发展 学习实践科学发展观，以此统揽民兵预备役建设，必须不 第 7 页 断更新思想观念，创新领导方式和工作方法，推动各项工作和 建设上层次上质量。我感到应努力做到以下几点： （一）在超越自我、有所作为中强化发展意识。当前，部 分同志在创新发展上存在一些消极认识。有的认为人武部人少 事多，经费紧张，人才缺乏，创业发展面临的矛盾和困难比较 多，存有畏难情绪；有的感到人武部不是作战部队，只要守住 摊子不出问题就行了，创新与否、发展如何无关紧要，存有满 足情绪；还有的贪图安逸，得过且过，不愿在创新发展上动脑 筋、想办法，存有懒惰情绪，等等
12、。在创新发展已成为当今社 会主流的新形势下，这种消极思想是极其有害的。人武部尽管 人员少，面临困难多，但这不能成为不求创新、不谋发展的理 由。在实际工作中要积极强化三种意识：强化“超越”意识。 要敢于突破现状，超越自我，争先创优，勇当第一，不守摊子， 不甘平庸。强化“进取”意识。要有战胜困难的勇气，开拓创 新的锐气和勇立潮头的志气，解放思想，大胆探索，奋发进取。 强化“作为”意识。要爱岗敬业，干事创业，始终保持良好的 精神状态和饱满的工作热情，在位一任，作为一方，不断谋求 民兵预备役建设创新发展。 （二）在量力而为、循序渐进中积攒发展后劲。每一届党 委班子就像接力赛中的一棒，都有继承过去，立足
13、当前、谋划 第 8 页 未来的责任，对促进部队建设全面、协调、可持续发展负有不 可推卸的责任。首先，要保持工作连续性。把过去的好传统好 作风继承好、发扬好。对既定的工作思路和规划，尽量不随意 改变，更不能“另起炉灶” ，调换“频道” ，从而为积攒后劲持 续发展创造条件。其次，要立足实际搞建设。牢固树立正确的 政绩观，坚持实事求是，量力而为，不为追求所谓政绩，贪大 求全，搞形式主义，做表面，更不为追求一时的轰动效应负债 搞建设，为后人留下沉重包袱。再次，积蓄力量谋长远。多做 “地平线”以下的工作，多办打基础的事情，多拿谋长远的举 措，不断为武装事业的创新发展积攒强大后劲，提供持续动力。 （三）在
14、科学统筹、军地兼顾中拓展发展领域。人武部双 重领导体制和工作性质，决定了既要执行上级军事机关的命令 指示，又要落实地方党委政府的决策部署；既要抓好以军事训 练为中心各项武装工作的落实，又要带头参与地方经济社会建 设。但在处理二者关系上把握不够好现象普遍存在。在工作实 践中，应该做到以下三点：一是强化本职意识。务军兴武谋打 赢是军事机关的本职。工作实践中，必须坚持把精力、人力、 财力向务军兴武聚焦倾斜，高标准高质量抓好以军事训练为中 心的民兵预备役全面建设，不断提高履行使命的能力和完成多 样化军事任务的本领。二是搞好军地兼顾。坚持把武装工作与 第 9 页 地方经济社会建设有机结合起来，统筹兼顾，
15、相互促进，协调 发展。如把民兵政治教育与国民思想道德教育结合起来，提高 全民的整体素质；把民兵军事训练与岗位技能培训结合起来， 促进生产力与战斗力的生成；把双拥共建与和谐创建结合起来， 实现军地和谐发展。三是注重发挥作用。充分发挥人武部特有 优势，积极参加地方经济建设、新农村建设以及平安社会建设， 主动承担抢险救灾、维护社会治安、参加重大工程建设等急难 险重任务，坚持在参建活动中用兵强兵，不断拓展民兵预备役 发挥作用的领域。 （四）在强化素质、规范秩序中优化发展环境。当前，重 “硬件”建设、轻“软件”建设带有一定的普遍性，认为硬件 设施是形象，而教育训练、人员素质、思想作风和规章制度落 实等是
16、软指标，下功夫、用气力也难出成果。事实上， “软件” 往往管根本、管长远，只要持之以恒认真抓好，就能发挥比 “硬件”更重要的作用。工作中，我们注重摒弃“重有形轻无 形”的思想，切实加强“软件”建设。第一，坚持在加强人才 培养上下工夫。采取送院校轮训、以会代训和岗位练兵等多种 形式，不断提高干部职工的军政素质，培养出一支思想好、作 风硬、业务精的人才队伍。第二，坚持在严格制度落实上下工 夫。针对人武部双重领导、军地人员混编、与地方交往频繁的 特点，建立完善各项管理制度，严格按条令条例开展工作、规 第 10 页 范活动、约束行动，始终保持正规的战备、训练、工作和生活 秩序。第三，坚持在抓好风气建设
17、上下工夫。通过教育引导、 典型激励、政策奖惩等途径，大力培养勤奋学习、敬业尽责、 务实创新、团结协作和自警自律五种风气，为创新发展营造良 好的“软”环境。 （五）在改进作风、狠抓落实中打牢发展基础。对机关建 设重视，对基层武装部建设忽视的现象较为普遍，这是一些街 镇武装部建设薄弱状况长期得不到有效解决的重要原因之一。 近几年来，xx 人武部正确处理抓机关与抓基层的关系，自觉从 重视抓机关转变到注重抓基层上来，做到重心下移，力量下沉。 一是坚持深入基层多指导。区人武部注重从日常事务中解脱出 来，深入基层进行具体帮扶。帮助基层分析建设形势，理清工 作思路，制定落实措施，解决实际问题。建立了领导机关联系 点制度，加强与街镇党委政府的协调，尽可能为专武干部“减 负降压” ，让他们集中精力抓好武装工作的落实。二是坚持面向 基层多投入。积极协调区、街镇两级党委政府，把基层武装部、 民兵营、连部建设经费纳入各级财政预算，不断加大资金投入， 逐步完善基层基础设施，改善基层战备和办公条件，提高基层 正规化建设水平。三是坚持心系基层多排忧。对街镇专武干部 高看一眼，厚爱一层，经常听取他们的呼声，关心他们的进步， 设身处地帮助他们解决工作、生活和家庭困难，使他们始终保 第 11 页 持旺盛的斗志和高昂的工作激情。