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1、第 1 页 区委书记在区委二届九次全体（扩大）会议上的讲话 特征码 SZtrVdymFriwPqJBqtlo * 在区委二届九次全体（扩大）会议上的讲话 区委书记 20XX 年 8 月 1 日 同志们： 刚才，区长结合贯彻市委十届十次全会的精神，代表 区委、区政府对上半年的工作进行了全面的总结，同时也对下 半年经济工作的任务和要求作了具体部署，请大家结合实际， 认真抓好落实。就会议的传达贯彻，我再强调一下： 总的讲，全区各级党组织和广大党员干部要认真组织学习 贯彻市委十届十次全会精神和今天区委二届九次全体（扩大） 会议精神，以更加奋发有为的精神风貌、卓有成效的工作举措， 统揽全局，扎实工作，促
2、进全区各项工作有计划地推进，确保 经济社会持续、健康、快速发展。 第 2 页 7 月 27 日召开的市委十届十次全会，明确提出了武汉率先 在中部崛起的奋斗目标。这个目标概括起来，就是“一个枢纽 五个区”：即努力把武汉建设成为中部地区乃至全国重要的交 通枢纽，形成科技和制度创新的先行区、优势产业的聚集区、 城乡协调发展的示范区、要素市场的集散区、和谐社会建设的 特色区。这个目标描绘了武汉在中部崛起中的定位和发展战略， 符合实际、鼓舞人心、催人奋进！深入学习贯彻市委十届十次 全会精神，把全区人民的思想认识统一到市委和区委的部署上 来，对于促进更快更好地发展必将产生重大而深远的影响！ 区委认为，学习
3、贯彻市委十届十次全会精神不能脱离 实际，也不能脱离当前的工作，必须密切联系实际，脚踏实地， 既要从长远发展的宏观上去考虑，又要从当前具体的工作 抓起，把两方面有机地结合起来。 一方面，要把学习贯彻市委十届十次全会精神与的科 学定位、总体发展思路，特别是完成好“十一五”规划紧密结 合起来。作为武汉市的重要组成部分，怎样在武汉崛起中 找准定位，发挥自己应有的作用，请同志们认真思考。特别要 以正在启动的区乡换届为契机，深谋远虑，统筹规划。就全区 来讲，要按照全市确定的总体框架、区域功能布局，认真研究 第 3 页 并丰富完善我们的发展规划，努力实现科学发展。就各街乡镇 场来讲，也要研究所在区域在全区发
4、展的总体格局中，如何实 现本地的资源优势、区域特点、产业关联和发展潜力，努力探 索和选择符合自身实际的发展路子。区委正在起草党代会的报 告，已在搜集有关的资料，听取各方面的意见和建议，努力提 出一个响应中部崛起号召，争取有所作为的工作报告，并在即 将召开的区委三次党代会上审议通过，以指导全区的工作，促 进经济社会健康发展。各街乡镇也要深入调研、集思广益， 形成自己完整的思路，通过换届，作出明确的部署，带领干部 群众抓好落实。 另一方面，要把学习贯彻市委十届十次全会精神与当前的 工作结合起来。当前的工作任务很多，一定要科学安排，统筹 考虑，有序推进。要注意处理好如下几个关系和工作重点： 第一，要
5、正确处理好换届与日常工作的关系，确保今年各 项目标任务特别是经济工作目标的完成和超额完成。今年是 “十一五”规划的第一年，也是集中换届年，保证全区经济社 会在换届之年健康发展，是学习贯彻市委十届十次全会精神的 现实任务。这次集中换届涉及范围广、人员多、时间长，客观 上对工作会有一定的影响。怎样处理好集中换届与抓好当前工 作的关系？区委认为，经济工作是全年工作的主线，区乡集中 第 4 页 换届是今年工作中阶段性的政治任务，必须始终坚持把发展经 济、完成全年各项目标任务放在头等重要位置，一手抓经济、 一手抓换届，以换届促经济发展，以发展保换届的圆满完成。 这是区委对当前及下段工作总的要求。按照这个
6、总体要求，各 级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的职能，具体要求： 一是思想上要摆正位置。对照绩效管理目标，认真分析半年工 作的成效，找准问题，明确努力的方向，决不允许因换届工作、 因班子成员或个人的进退去留影响正常工作的开展，影响目标 任务的完成。二是工作格局上要明确分工，各有侧重。区里在 “四大家”上有个基本分工，各乡镇党（工）委书记要集中精 力抓换届，副书记和其它政府班子成员集中精力抓经济工作。 对一些突击性、阶段性的工作任务，要明确到人、限时办结， 确保整个工作按年初的部署有条不紊地进行。三是区直各部门 在这个特殊的时期要有高度的责任感，按照职能分工和年初的 工作部署，认真履行职责，
7、做好本部门分管工作的督办、协调、 服务，帮助基层完成任务。对今年的各项目标任务，在这里强 调两点：一是年终严格按目标责任考核，不管主要领导人和班 子变动如何，考核的指标不变，奖惩兑现的政策不变，即使主 要领导人变动了，也要按全年的绩效考核成绩兑现奖惩政策。 二是把工作质量和目标进度与换届中领导干部的进退去留联系 起来。特别要注意第三季度各地经济任务的完成情况，目标任 务完成不好，经济社会发展出现较大波动的地方，在决定主要 第 5 页 领导进退去留的时候要作为重要的参考依据。这些要求，希望 各地认真领会，回去后开好班子成员会，明确责任，细化分工， 确保各项目标任务正常进行，以优异的成绩迎接区党代
8、会的召 开。 第二，要正确处理好家园建设行动计划试点与面上工作的 关系，扎实推进新农村建设。试点村的工作应该说开局是好的， 但不是说抓试点就不管面上的新农村建设。一定要立足全局， 统筹考虑。怎样让新农村的政策阳光照耀全区、惠及更多的老 百姓？第一，要加快制定全区“十一五”新农村建设的规划。 省里规划已经出来了，区里也要制定，以更好地指导我区新农 村建设的开展。第二，要重点突出试点村的建设。针对存在的 薄弱环节和民意调查的问题，如有的基层干部对创建的把握不 全面、村庄规划有的还不够规范、长效管理的机制研究不深不 透、资金捆绑使用还不够落实等，要按照市里要求，结合我区 的情况，尽快完善村湾规划、整
9、治方案和实施方案等基础性工 作；迅速启动创建项目。各地各部门都要倒计时安排，明确责 任，对于进展较慢的村，要加强指导，特别是挂点的领导，仍 然要深入下去，必须坚持每一个月有一次现场办公会，到现场 解决问题。对此，区“家园办”要加大通报的力度。第三，要 以点带面。对试点村创造的好经验、好做法，要认真总结，特 别是在政策落实上、村务公开上、民主管理上，也包括产业结 第 6 页 构的调整和致富门路的清晰等方面的内容，要扩大宣传，积极 推广。 第三，要正确处理好当前抗旱抗灾与全年农业增效、农民 增收的关系，全力打好抗灾夺丰收保卫战。当前一部分地方的 旱情还在持续发展，农村“双抢”已进入关键时期，因此，
10、农 村工作的一切重心，都必须转移到抗旱减灾这个大目标上来。 这关系到今年农业增效、农民增收任务的完成。首先，要突击 抓好抗旱保“双抢”和在田作物的防虫治病。这是当前全区最 大、最急的经济任务。乡镇干部和区直有关部门要进一步转变 作风，发扬过去抗旱夺丰收的光荣传统，深入农村一线，调动 各方力量，大战七八九。要坚持合理调度，科学抗旱，最大限 度保障水田作物生产。区气象、农业、水务、供销、电力、石 油等部门要急事急办，特事特办，抗旱如救火，大家都要更积 极主动地为抗旱工作搞好服务。其次是未雨稠缪抓好秋播秋调。 做到早谋划、早安排，组织农民发展短平快的秋冬作物；同时 科学调整好种植结构，以冬春作物弥补
11、夏秋作物歉收的损失。 三是组织引导农民打工增收。四是发展农村多种经营增收。总 之，要采取综合措施，远近结合，多管齐下，努力把灾情带来 的损失降到最低程度。 第四，要正确处理好国家宏观调控与项目建设的关系，进 第 7 页 一步加强有针对性的招商引资和项目服务工作。今年以来，我 区招商工作势头比较好，但有的效果并不是很好。分析原因， 一方面是国家实行继续从紧的宏观调控政策；另一方面，我们 的工作有的还没有完全到位，主动性不行，创造性不够。怎么 处理好国家宏观调控与项目建设的关系？特别是结合贯彻国务 院召开的严控土地和信贷两个闸门的会议精神，结合实际 怎么安排？这必须保持清醒的头脑，全面分析，认真加
12、以研究。 正处于爬坡发展的关键时期，能否在项目上取得突破至关 重要！项目建设从全区的角度讲，总的还是少了，尤其是工业 项目，依然是“腿短” ，仍然没有大的实质性突破。工业项目不 发展，工业经济不进步，将直接影响我们的发展速度和发展质 量。因此，对于项目，总的原则，要标本兼治。从治标的角度 讲，就是要抓紧清理，有保有压，以积极的姿态响应中央的号 召，保大项目、保关联度大、涉及长远的项目，压小项目、压 关联度不大、不影响全局的项目。区商务局、国土规划局、发 改委、开发区和有关的街乡镇都要认真研究，对于已经签约的 项目，要区别对待、加大协调的力度，符合产业规划、能报出 去的项目，尽快报出去，争取批下
13、来；能开工的项目，尽量完 善手续，确保尽早开工。这一点请大家一定要落实在行动上， 特别是发改委、国土局和建设局，必须加大倾斜的力度。区委、 区政府确定的事情，部门必须不折不扣的完成。对明显与政策 不相符的项目，也要做好耐心的解释和善后服务工作。从治本 第 8 页 的角度讲，就是要进一步转变经济增长方式，选好引进的项目。 大家回顾一下，三年前，我们应对宏观调控的措施是重点抓规 划，包括产业规划。应该说，规划给发展带来了很大转变。 怎样与时俱进，按照目前新形势发展的要求，进一步完善我们 的规划、落实我们的规划，必须要加大力度。如果我们抓住机 遇，变压力为动力，把应对宏观调控的措施调整到转变经济增 长方式上来，对的发展必定有一个更大的促进。转变经济 增长方式，关键的就是要提高发展质量和效益，注重项目引进 的方向和质 1 2 下一页 *