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1、第 1 页 县加快经济促进创先争优动员会讲话 特征码 VVWbXSJWmfJwjXiohkIZ 这次全县加快转变经济发展方式促进县域经济发展暨创先争 优活动动员会议，是加快推进我县赶超发展的一次十分重要的 会议。刚才，江书记就我县加快转变经济发展方式，促进县域 经济发展作了重要讲话。江书记的讲话，站在加快全县赶超发 展的战略高度，深刻分析了县域经济发展的重要性、必要性， 对当前及今后一段时期我县的县域经济发展作出了重要部署， 提出了明确要求。各地各部门一定要认真学习、深刻领会江书 记重要讲话精神，认真贯彻落实江书记讲话中提出的各项要求， 在今后的工作中，以更加扎实的作风、更加务实的举措，更加
2、饱满的热情，努力开创我县赶超发展的新局面。会上，符副书 记就在全县深入开展“创先争优”活动作了动员和部署，希望 全县各级党组织、广大党员干部要积极行动起来，争做县域经 济发展的先锋和模范。我们还对全县招商引资“春季攻势”先 进单位进行了表彰，希望受表彰的单位再接再厉，后进单位奋 力赶超，为县域经济发展再做新贡献。 第 2 页 加快转变经济发展方式促进县域经济发展，是省委、省政府作 出的重大决策和部署，也是市委、市政府的殷切希望和要求。 近年来，我县通过大力实施赶超发展和项目带动战略，县域经 济发展取得了显著成效，保持了昂扬向上的良好势头。但是， 我们还要清醒地看到，总量小、基础弱、底子薄这个我
3、县的基 本县情仍然没有得到根本改变。底，我县生产总值 15.96 亿元， 同比增长 15.5%，增幅列全市第 1，全省 14 位，但绝对值在全 省、全市均列倒数第 2 位。加快县域经济发展，我们还需要付 出加倍努力。当然，我们也要看到，全省、全市先后召开如此 规格高、规模大的促进县域经济发展会议，这是继海西经济区 和鄱阳湖生态经济区的设立、鹰瑞高速公路通车之后，我县加 快赶超发展的又一个重大机遇。希望全县上下充分认识，高度 重视。下面，我就贯彻落实这次会议特别是江书记重要讲话精 神讲几点意见。 一、贯彻落实好会议精神，加快县域经济发展，要以大投入大 发展加速做大经济总量 就实际而言，加快发展主
4、要靠投入。小投入小发展，大投入大 发展，没有投入难以发展。这也是近年来我县的发展实践证明 了的。 ，我们 gdp 增长 13.9%，投资对经济增长的贡献率是 62%;，gdp 增长 15.5%，投资对经济增长的贡献率是 78%。所以 第 3 页 做大经济总量，加快发展，必须千方百计加大投入。一要积极 引进外资加大投入。通过招商引资吸引外资加大投入，这是加 快经济发展的最重的手段。很多专家预测，这次金融危机过后， 将进一步加大沿海地区产业转移的力度，沿海地区大致有 1 万 亿元的产能向内地转移，以获得更明显的低成本优势，在经济 回升中赢得主动权。我们要抓住这些机遇，以持续升温的态势， 以更大力度
5、抓招商，着力引进一批项目。二要抓好争资金跑项 目加大投入。前段时间，县财政、扶贫部门通过积极向上级联 系沟通，成功争取到了省里支持白莲发展的 1200 万元扶贫“连 片开发”项目。这批项目全省只安排了 4 个，而且这次我们是 把省里已经定给了其他县的项目争取了过来。这个项目能够争 取成功，一是财政、扶贫部门在争资金跑项目上做到了思想统 一、联手协作，二是体现了争资金跑项目工作需要一种锲而不 舍的执着精神。当前，我县电力、旅游、交通、水利、文化、 科技、教育等方面的公共设施与经济发展和人民群众需求还有 很大差距。县发改委、财政局、教育局、交通局、扶贫和移民 局、开发办、水利局、科技局等项目部门要
6、充分利用鄱阳湖生 态经济区建设和海西经济区建设的两大国家战略机遇，紧紧抓 住作为国家扶贫开发重点县和享受西部开发政策延伸县的政策 优势，认真研究和把握国家投资的重点和取向，努力发现项目， 积极争取项目，不断加大投入，改善发展条件。三要努力撬动 民资加大投入。要认真学习和借鉴浙江经济发展模式，大兴创 第 4 页 业之风，以民间创业带动经济发展。要大力实施“十、百、千、 万”培育小老板工程，撬动民资加大投入。相关部门要积极为 创业提供政策支持，开放绿色通道，为创业提供全方位服务， 切实帮助创业者解决实际困难和问题。要继续加大小额贷款力 度，降低门槛，扩大小额贷款规模，解决企业资金难题。 二、贯彻落
7、实好会议精神，促进县域经济发展，要以大项目大 产业推进园区经济大发展 可以说，缺乏规模大、带动能力强的重大产业和项目仍然是制 约我县园区经济和全县经济发展的重要因素。必须以大项目、 大产业实现大发展。一是要着力促进产业集聚。江书记在刚才 的讲话中也重点谈了产业聚集的问题。这应当迅速成为我们招 商引资工作中的一种共识和招商引资工作的指挥棒。一个县、 一个园区的产业特色越明显，发展就越健康。目前，园区食品 加工、塑胶、金属加工、医药化工等企业已具有一定规模。要 围绕现有规模优势，更加注重以商招商和推介活动招商，以珠 三角、长三角、闽东南三角为重点地区，突出招商选资引项目， 努力引进一批相关上下游企
8、业及配套项目，不断拉长产业链， 打造出我县园区的特色产业。二是要着力做优园区承接平台。 在前不久召开的招商引资“春季攻势”暨“两区”项目建设调 度会议上，我详细分析了园区当前的发展态势，并就新园区的 第 5 页 规划选址工作进行了安排部署。目前，我们通过与省国土厅的 沟通联系，抓住土地利用总体规划调整的机遇，在南昌大学充 分论证的基础上，争取到了 5.4 平方公里的工业有条件发展区， 可满足园区近 10 年的发展需要。下一步，要请专业部门对新园 区进行整体规划，并严格按规划实施。在做好新园区工作的同 时，要进一步完善现有园区基础设施。加快园区服务中心、创 业孵化基地以及路网、电网等工程建设，进
9、一步完善园区功能， 提升园区承载力和吸引力。要充分利用好园区现有土地资源， 集约、节约利用土地。江书记也说了，对工业和招商引资来讲， 最宝贵的资源就是土地。当前，仍然要抢抓省委、省政府支持 重大项目用地的有利时机，破解土地瓶颈问题。三是要大力扶 持骨干企业健康发展。在抓好招商引资的同时，要重视对现有 企业的扶持和服务工作，尤其是对一些重点骨干企业，如青湖 钢厂、鑫瑞动物药业、成启食品、华能铜业、众发铜业等，相 关部门和单位要大力予以扶持，促进其健康发展，带动相关产 业和产业链的形成。 三、贯彻落实好会议精神，促进县域经济发展，要以新理念新 规划推进城镇大繁荣 城镇化的过程就是人口聚集的过程，就
10、是产业不断壮大，经济 不断发展的过程。加快城镇化，就是要加快农村人口向城镇转 第 6 页 移。一要发展产业，聚集人口。城镇化需要产业支撑。要通过 大力发展工业以及商贸流通、旅游、饮食等产业，大力推进 “作坊式”经济、 “草根经济” ，广泛解决人口基本就业问题， 促进人口向城镇集中。二要做大城镇，吸纳人口。要加快推进 新一轮城市总体规划修编工作。新规划要有前瞻性、科学性、 体现人文精神。在规划目标上，要确保到 2030 年，县城建成区 面积达到 15 平方公里，常住人口达到 15 万人以上。规划思想 上，重点要围绕“一河”打造两岸，老区在尊重历史、尊重现 实的基础上进行改造完善提升，新区要按照山
11、水园林宜居为目 标高标准高起点进行规划建设。在做好总体规划的同时，要配 套做好给排水、环卫、消防、绿化等专项规划。各乡(镇)也要 加快完成规划体系编制审批，并严格抓好落实。三要完善基础 设施，吸引人口。坚持每年推出一批城市重点项目，不断完善 城市功能，提升城市品位。通过良好的环境来满足人民群众对 更高生活质量的需求，把人口吸引到城市来。在项目谋划方面， 一要符合城市总体规划;二要满足居民生产生活需求;三要着眼 于城市品位提升。要通过市场化的手段经营城市，积极采取信 贷融资、bot、bt、土地捆绑、招商引资等模式，有效破解资金 难题。http:/ 四、贯彻落实好会议精神，促进县域经济发展，要以抓
12、科技抓 特色推进农业产业化迈上新台阶 第 7 页 农业产业化的本质，就是将现有农业从传统的种植模式中逐渐 解放出来，步入现代农业的规模化、优质化、高效化、专业化 和产业化发展轨道。一要大力发展白莲产业。要加快关于进 一步加快白莲产业发展的意见文件中的各项工作目标要求和 具体措施的落实，坚持以科技创新为动力，以莲花科技博览园 为基础，大力引“智”借“智” ，不断创新品种，改进技术，提 升效益，确保白莲面积发展到 8 万亩以上，成为全国优质白莲 生产基地。二要大力发展烤烟产业。抓好两件事：一要加快抓 好大烤房建设;二要集中精力抓好商品化育苗工作，既提高烟叶 质量，又降低烟农劳动强度，使产业健康发展
13、，达到稳产提质 的目标。三要稳妥发展茶薪菇产业。茶薪菇是我县近年来的新 兴产业。但这个产业的发展可说是有喜有忧，喜的是可以为农 民增加收入，忧的是造成了大量森林资源的破坏。要杜绝破坏 森林资源，坚决打击砍伐木材生产木屑作原料和使用木柴烘烤 行为。县农业、科技等部门要积极探索推广使用棉籽壳等替代 木屑作原料，采用燃煤锅炉等替代木柴灭菌和烘烤的新技术、 新方法，走出一条既不破坏森林资源又能富民的路子。四要大 力推广水生蔬菜产业。要充分利用我县白莲科研所与武汉蔬菜 所合作承担水生蔬菜国家公益性行业科研项目的机遇，加强与 国内大专院校的科研合作，引进水生蔬菜新品种、新技术，优 化种植结构，提高种植效益
14、。五要大力推进农机化。推进农机 第 8 页 化，既可很大程度上降低劳动强度，更重要的是可以减少成本， 提升效益。各乡镇和有关部门要加大宣传和引导力度，落实好 农机补贴政策，引导农民应用机械化耕作。今年我县在旴江镇 下湖村建设中稻工厂化育秧示范点 200 亩，目前效果良好。有 条件的乡镇可以借鉴，引导和鼓励农民自主进行工厂化育苗。 五、贯彻落实好会议精神，促进县域经济发展，要以好生态好 环境推进经济社会可持续发展 作为抚河源头，更应该注重保护好生态环境，为全省、全市生 态发展，为鄱阳湖生态经济区建设作出应有贡献。一要抓好 “一大四小”工程。完善管护机制，加强现有林地的保护和新 栽树木的管理，保护
15、好“一大四小”工程成果。二要抓好农村 清洁工程。每年在实施新农村示范点建设的同时，要认真抓好 农村垃圾无害化处理工程，不断巩固农村清洁工程成果。三要 抓好生态保护工程。进一步抓好水土流失治理工作，防止水土 流失。今后，国家支持造林绿化的项目重点布局要放在日于江 河上游。包括油茶、南丰蜜桔等山上种植业开发都要注重规划 布局，注重与生态保护相结合。在整体布局上，应以日于江河 下游乡镇布局为主，尽量避开旴江河流域两岸、水库周边，坡 度较大的山地。要加强封山育林，严厉打击乱砍乱伐现象，有 力保护森林资源。四要抓好节能减排工程。进一步抓好重点领 第 9 页 域、重点行业、重点企业的节能减排，严格控制高耗
16、能、高排 放项目，着力发展园区循环经济，确保完成节能减排任务。 六、贯彻落实好会议精神，促进县域经济发展，要以新作风新 面貌不断创优发展环境 省委、省政府和市委、市政府已明确提出，将按照“能减则减， 能放则放”的原则，在不违背国家政策规定的前提下，将凡是 能够下放到县(区)的经济和社会管理权限全部下放到县(区)， 凡是县(区)能做的事情全部交给县(区)做。各相关部门要抓住 这个机遇，主动与上级主管部门沟通衔接，积极争取有利于县 域经济发展的政策支持，同时认真做好自身工作，为县域经济 发展做出自身应有贡献。一要树立大局意识。省、市作出下放 权限的决策，是为了更好的促进县域经济发展。各部门，特别
17、是政府工作部门，要站在促进县域经济快速发展的大局上，自 觉舍弃部门利益、局部利益、眼前利益和个人利益，认真执行 县委、县政府的决策部署，履行各自职责，多服务不干预，多 帮忙不添乱，多设路标不设路障。二要提高服务水平。要继续 抓好行政审批简洁、高效化，提高服务水平。要重点围绕加快 县域经济发展的重大政策、重大产业、重大企业、城镇建设等 方面多思考，多想办法，主动协调，精心服务，为县域经济发 展提供优质环境。三要完善考核评价体系。要建立科学合理的 第 10 页 考核评价指标，对服务县域经济发展加强考核引导。 借此机会，我再强调一下当前的两项重点工作。一是防汛工作。 今年的防汛形势可说是异常严峻，各
18、乡(镇)要把防汛工作作为 当前工作的重中之重来抓。会议结束后，各乡(镇)所有干部要 立即赶赴乡(镇)，坚守工作岗位，认真抓好防汛抗灾工作。所 有地质灾害点、水库山塘一定要保证 24 小时有专人值守，做到 责任落实到岗到人。二是计划生育工作。前段时间我们又对今 年的计划生育工作作了专门部署。据了解目前我们的计划生育 工作仍然在全市严重滞后，各乡(镇)必须引起高度重视，切实 把这项工作抓好。 同志们，当前我县正处在全省、全市各地百舸争流、千帆竞发 的发展态势当中。我们一定要认真贯彻落实市委、市政府会议 精神要求，按照江书记的重要讲话精神，进一步坚定信心，勇 于争先，敢于跨越，以更大的力度，更强的措施，更快的速度 来推进县域经济赶超发展。