居保局2018年上半年工作总结和下半年工作计划.docx

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1、第 1 页 居保局 2018 年上半年工作总结和下半年工作计划 特征码 FmVlVtvzmPtKgWcMyIPs 居保局 2018 年上半年工作总结和下半年工作计划 按照市级业务主管部门的相关要求，现将我区 2018 年上半年工 作总结和下半年工作计划汇报如下： 一、参保续费工作 （一）任务完成情况 2018 年，市级下达我区参保任务为：x 万人，其中续费任务为： x 万人，截止 2018 年 6 月 20 日，xx 区城乡居民基本养老保险 累计续费人数为 x 万人，完成任务指标 x%；累计参保总数 x 万 人，完成任务指标 x%。 （二）制度建设情况 2018 年，xx 区继续稳步推进制度建

2、设工作。 xx 区建立城乡居 第 2 页 民基本养老保险“基础养老金调整机制” ，确保 xx 区基础养老 金水平稳居全省最高；xx 区建立“长缴多得”激励机制，确保 了 xx 区缴费续费率稳居 xx 市第一；xx 区针对松华坝水源保护 区居民建立“松华坝水源保护区缴费补助机制” ，确保水源保护 区参保缴费全覆盖；xx 区建立“残疾人缴费补助机制”和“五 保户缴费补助机制” ，确保缴费弱势群体缴费全覆盖。以上制度 的建立，极大地保障了 xx 区城乡居民基本养老保险参保群众的 基本权益，同时也确保了 xx 区的城乡居民基本养老保险制度优 势。 构建了基础养老金调整机制。20XX 年 7 月，xx

3、区政府在启动基 本养老保险制度时，就拟建立“基础养老金调整机制” ，将基础 养老金从当时的每人每月 60 元提高到每人每月 65 元。2018 年 xx 区城乡居民基本养老保险的基础养老金为每人每月 110 元， 达到全市最高水平。 建立缴费补助机制。在省财政建立“重度残疾人参保城乡居民 基本养老保险享受缴费补助”的基础上，xx 区 2018 年进一步 明确了将全区三、四级残疾人的缴费补助提高到每人每年 200 元，达到全市最高水平。xx 区同步还建立了“五保户参保城乡 居民基本养老保险缴费补助机制” 。特殊人群缴费补助机制的建 立，确保了缴费弱势群体实现参保缴费，真正实现参保缴费全 第 3

4、页 覆盖。 建立松华坝水源保护区缴费补助机制。2018 年，xx 区政府预算 投入 x 万元，对水源保护区居民参保城乡居民基本养老保险给 予每人每年 200 元的专项缴费补助。松华坝水源保护区缴费补 助机制的建立，可以保障水源区群众参保全覆盖并逐步提升保 障水平，将不断提高松华坝水源保护区的养老保障水平。 二、老农保合并工作 （一）按时完成基金上缴和账户销户工作 xx 区老农保账户名称：xx 市 xx 区城乡居民社会养老保险局， 银行账号：0200029384301012，开户银行：xx 区农村信用社东 华分社（原小龙分社） ，主要用来接受市城居局划拨老农保基金， 支付老农保待遇和退保支出。2

5、0XX 年 12 月 23 日上解账户资金： 88394.33 元，其中利息：1387.39 元。按照市级业务主管部门 的要求，xx 区对账户余额全额上缴市级财政后，当年进行了销 户。 （二）完成两个批次的信息导入工作 第 4 页 20XX 年 1 月 5 日，我区完成了第一批次的信息导入工作，涉及 人员 4774 人，涉及个人账户累计余额 x 元。每月核定发放养老 保险金 x 元。 在第一批信息导入过程中，逐渐探索和形成了符合 xx 区业务经 办实际的经办流程。确保信息导入后做到账、表、册、档案完 全一致。 20XX 年 1 月 12 日，我区继续清理了 20XX 年到龄的 421 人（不

6、含滇源、阿子营）进行了合并前的账户清理核对，计划于 20XX 年 1 月 15 日导入系统，确保 20XX 年 1 月可以按时足额发放。 （三）接管滇源、阿子营老农保情况 我区于 20XX 年 6 月 10 日，由 xx 区城乡居民社会养老保险局与 嵩明县城乡居民社会养老保险局进行了业务对接，接管滇源、 阿子营街道老农保业务经办。 现 xx 区在市级业务主管部门的业务指导和监督下，接管“老农 保”的全部参保人员：含缴费人员、系统封存人员、待遇领取 人员和注销人员，共 x 人。 第 5 页 （四）全面完成数据清理工作 2018 年 6 月，xx 区全面对未能合并的人员进行了数据清理， 此次数据导

7、入共涉及 8199 人。 三、建档立卡贫困人口参保情况 20XX20XX 年扶贫办统计的档立卡贫困人员共 x 人，经我局认 真核实，截止 20XX 年 12 月底，已参加城乡居民基本养老保险 的建档立卡贫困人员 2509 人，参保率实现 100%，其中 413 人 已领取养老保险待遇，待遇领取率 100%。 在工作执行层面坚持“四个到位”：宣传到位、服务到位、续 费到位、后续跟踪到位。 xx 区“建卡立档”贫困人口参保城乡居民基本养老保险的业务 管理全部纳入全区的参保流程中。建档立卡贫困人口作为一个 特殊的、动态管理的缴费人群，xx 区未启动专门的续费和缴费 流程，以规避最终形成福利依赖以及非

8、建档立卡贫困人口的缴 费积极性受挫的问题。 业务层面坚持让建档立卡贫困户自愿主动缴费，缴费后再及时 第 6 页 拨付缴费补助的方法。其中宣传到位和服务到位都纳入全区的 续费工作中，确保参保续费和缴费补助都及时到位。其中针对 建档立卡贫困人口，将在每年续费工作结束后，通过系统比对， 将确实未续费人口筛选出来，再通过村级协办员协助代缴的方 式，用区财政拨付的缴费补助为其参保续费。 最后的管理服务到位就是主动对接扶贫办，动态掌握脱贫的情 况，及时管理已经脱贫和已经就业的人口。在“建卡立档”管 理贫困人口的基础上，针对已经脱离贫困人口管理的就业人员， 协助群众将参保的居民养老保险选择进入企业职工养老保

9、险制 度体制中，以确保群众将来可以享受到更高水平的养老保险待 遇。对于仍旧无法就业的群众，xx 区可以继续提升补助水平， 拓宽补助渠道，建立更完善的待遇调整机制，确保 xx 区城乡居 民享受到更高的缴费补助和待遇水平，让广大城乡居民的养老 保险保障体系不断完善，让基本养老保险制度真正助力扶贫攻 坚工作。 四、存在的问题和困难 （一）保障水平偏低 xx 区城乡居民基本养老保险制度从制度建立至今，基本养老金 第 7 页 的水平逐年提高，达到了全市最高水平。但是综合分析居民的 基本生活保障需求，保障水平偏低仍然是制度发展的主要问题。 居民保险与城镇职工社会养老保险连续八年上调养老金水平相 比，居民养

10、老保险待遇调整就更是显得捉襟见肘。xx 区城乡居 民基本养老保险的平均待遇水平为每人每月 110.23 元，被征地 人员基本养老保险人均待遇 380.35 元。所有险种的保障水平都 低于 xx 市最低生活保障水平。保障水平偏低，达不到参保群众 的保障需求，仍然是我区城乡居民基本养老保险的主要问题。 （二）群众需求和经办水平滞后的矛盾突出 目前 xx 区近 4 万人居住的地点距离农信社服务网点超过了 10 公里，这样的客观事实导致了居民养老保险手工收缴的方式将 会客观存在，为基金监管留下了管理盲区。 五、 “四个谋划”突破经办困境 （一）主动谋划基础养老金长效增长机制 20XX 年是 xx 区城

11、乡居民基本养老保险基础养老金连续上调的 最后一年。xx 区通过建立基础养老金增长机制，让老百姓切身 体会到了城乡居民基本养老保险的制度优势，一定程度上调动 第 8 页 了 xx 区城乡居民的参保积极性。20XX 年调整待遇以后，如何 建立 xx 区城乡居民基本养老保险待遇调整长效机制，就成为摆 在我们面前的严峻课题。我局将积极与财政及业务主管部门联 系，探索建立城乡居民基本养老保险基础养老金增长长效机制， 配合财政部门做好基础养老金上调后的绩效评估工作，为 xx 区 城乡居民基本养老保险基础养老金长效增长机制的构建贡献力 量。 （二）谋划缴费手段创新 xx 区作为全省首家试点城乡居民基本养老保

12、险手机 APP 缴费业 务的地区，各项工作稳步推进，于 20XX 年 9 月 30 日成功完成 居民基本养老保险手机 APP 模拟转款。20XX 年，xx 区在云南省 首家全面启动城乡居民基本养老保险手机 APP 续费。参保居民 只需动动手指就可轻松完成缴费 APP 的安装、用户注册以及养 老保险缴费，极大地方便了参保群众。 （三）谋划推动生物识别系统建设 按照xx 市人力资源和社会保障局关于开展生物特征识别系统 运用试点工作的通知 （昆人社通20XX137 号）要求，xx 区 被确定为生物特征识别系统运用试点县区，城乡居民基本养老 第 9 页 保险业务为第一批次试点。20XX 年 10 月

13、20 日 xx 区居保局在 xx 市率先启动城乡居民基本养老保险生物特征识别系统试点， 20XX 年 10 月 25 日完成全区 12 个街道及 106 个社区的生物特 征识别系统安装、维护及设备调试、生物特征采集业务培训工 作，20XX 年 11 月 13 日在全区范围内正式开展生物特征数据采 集,截至 20XX 年 11 月 30 日共完成 2.34 万城乡居民基本养老保 险参保人指纹、指静脉信息采集，完成省、市、区下达的试点 目标。生物识别系统的运用，将形成城乡居民基本养老保险指 静脉、指纹和现场认证多种生存认证方式的局面，会更有效地 杜绝多领、冒领养老金等现象的发生，确保城乡居民社会养

14、老 保险基金安全运行。 （四）谋划实现“五个零距离” 2018 年 5 月，xx 区居民社会养老保险局正式启动“五个零距离” 业务提升计划，全面打造 xx 区城乡居民基本养老保险业务经办 新模式。 “五个零距离”指“信息查询零距离、缴费申报零距离、自助 缴费零距离、待遇领取零距离、生存认证零距离” 。提升计划依 托生物特征识别技术运用于社会保险业务经办的前期工作成果 和经验，努力建立的城乡居民基本养老保险参保人员的生物识 第 10 页 别数据共享交换平台，通过公民身份号码和生物识别数据，构 建群众办事统一身份认证体系。整合现有的实体政务服务大厅、 移动客户端、自助终端等不同渠道，形成线上线下互认的群众 办事统一身份认证体系，实现群众办事多渠道的一次认证、多 点互联、无缝切换、实时经办，最终实现“五个零距离”的业 务构想。 xx 区的“五个零距离”业务提升计划于 2018 年 5 月启幕，计 划于 2018 年底完成。提升计划完成后，将极大提升 xx 区城乡 居民基本养老保险的业务经办水平和服务能力，真正实现“信 息跑路方便群众”的业务目标。 在发展中完善，在完善中创新，在创新中体现以民生为本的制 度要求。20XX 年，xx 区城乡居民基本养老保险制度将在 xx 区 委、区政府的高度重视和正确领导下，先人一步、做出表率， 向全区城乡居民交出一份满意的答卷。