1、中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作实施方案为进一步加强学校安全管理、保障学生安全，有效预防性侵害学生违法犯罪的发生，结合我县工作实际，制定中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作实施方案。一、指导思想进一步加强学校安全管理，进一步健全完善预防性侵害工作长效机制，保障学生安全，有效预防中小学（幼儿园）性侵害学生违法犯罪的发生，有效提高未成年人闩我保护意识和能力，全面保护未成年人健康成长。二、工作目标高度重视预防性侵害学生工作，健全安全管理制度，加强对学生的性知识教育、法治教育和预防性侵安全教育，提升未成年学生的自护意识和自救能力；加强师德师风建设和教职员工队伍管理:完善预防性侵协同工作机制，保护学生免
2、受校园性侵害。三、工作措施1、深入开展预防性侵安全教育中小学公共安全教育指导纲要和中小学健康教育指导纲要对学校进行适当的性知识教育和预防性侵害教育的目标和内容作了明确的要求，对不同年龄段、不同学段的教育重点做了细致阐述，为各地各校开展相关教育活动提供了指导依据。各地各校要以两个纲要为指导，通过课堂教学、讲座、班队会、主题活动、编发手册、微博、微信、宣传栏等多种形式开展系列教育活动，提高师生、家长对性侵犯犯罪的认识，要让未成年学生了解隐私权、身体自主权、性侵害的含义，要让学生明白对未成年人实施性侵害不仅损害了他们的身心健康，而且也严重触犯了法律，应当受到法律的严惩，要通过案例加强警示教育，提高学
3、生自护意识和闩救能力。同时要认真上好道例与法治课和健康教育课，在学科教学中有意识渗透性知识教育和预防性侵犯教育。2、加强师德师风建设和教职员工队伍管理各地各校要以中小学教师职业道德规范为标准，强化师德建设，经常性地对教师开展师德教育，并建立相应的考评机制，确保教师的职业道德水准。要认真落实普法工作要求，定期对教师开展法治教育活动，做到普法教育常抓不懈。结合落实法治副校长制度，邀请法律专家举行讲座，指导教师系统学习教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、中小学幼儿园安全管理办法、学生伤害事故处理办法、刑法、民法通则、侵权责任法等与教师的职业、生活密切相关的法律、法规、规章，增强教师的法治观念
4、和守法意识，提高保护学生的自觉性和主动性，在预防教师性犯罪问题上，要让教师熟悉与性侵害相关的法律条款，知晓违法将要承担法律后果，让教师认识到保护学生免受性侵害的重要性。各地各校要严格落实有关教师管理法规和制度要求，强化对拟招录人员品德、心理的前置考察。落实对校长、教师和职工从业资格有关规定，加强对临时聘用人员的准入资质审杳，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位，严禁聘用受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到刑事处罚人员、有精神病史人员。要将师德教育、法制教育纳入教职员工培训内容及考核范围，加强考核和评价，落实管理职责。加强对教职员工的品行考核，与当地公安、检察机关建立协调配合机制,对于实施性曝扰
5、性侵害学生行为的教职员工，及时依法予以处理。对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，由县级以上教育行政部门撤销其教师资格。要关注教职员工队伍心理状况及工作状况，加1强心理辅导，防止个别教职员工出现极端心理问题，及时预防个别教职员工出现的不良行为。3、严格执行校园安全管理规定各地各校要建立严格的考核、责任制度，加强对学校工作和校园安全的日常管理和检查，并使之规范化、常态化。坚持“谁主管、谁负责，谁开办、谁负责”的原则，落实中小学校长（幼儿园园长作为校园内部安全管理和学生保护第一责任人的责任。对教师履职期间的言行进行必要的管理和约束。教师要尽力避免与学生特别是异性学生发生身体接触（正常教学需要除外）：
6、上课期间不得随意让学生离开课堂；对学生进行个别谈话或辅导，只能在公共场所进行，且不得关闭房门：没有第三者在场的情况下,教师不得在相对封闭的地点单独留下异性学生进行谈话或辅导；放学后留学生应当事先征得学生家长的同意，并通知班主任教师。通过对教师的言行进行规范和管理，减少、消灭发生意外事件的时空条件，最大限度地保护学生的安全。完善低年级学生上下学接送交接制度，不得将晚离校学生交与无关人员：健全学生请假、销假制度，严禁学生私自离校；加强人防、物防和技防建设，完善重点时段和关键部位的安全监管；严格落实值班、巡查制度，加强校园周边治安综合治理；严格实行外来人员、车辆登记制度和内部人员、车辆出入证制度；对
7、校园尤其是女生宿舍进行“封闭式”管理。通过制度的健全落实和口常管理的加强进一步消除安全隐患。4、不断完善预防性侵协同工作机制各地各校要将预防性侵犯教育作为安全教育的重要内容,在开学后、放假前等重点时段集中开展，要与公安机关积极协作，加强校园周边巡逻防控，防止发生社会人员性侵害在校学生案件，要协调共青团组织将预防性侵犯教育作为青少年闩护教育活动的重要方面，要联系妇联组织将预防性侵犯教育纳入女童尤其是农村留守流动女童家庭教育指导服务重点内容，维护女童合法权益，要与家长保持密切联系，通过开展家访、召开家长会等方式，提醒家长切实履行对孩子的监护责任，特别是做好学生离校后的监管看护教育工作，要协调多部门
8、加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道性侵害学生案件，营造良好社会环境和舆论氛围，努力完善相关部门、家庭、社会一体化的保护未成年学生工作机制，做到安全监管全覆盖。5、妥善处置学生性侵犯事件各地各校要建立学生性侵犯案件强制报告制度，确定报告责任人。一旦发现学生在学校内遭受性侵犯，学校或家长、要立即报警，责任报告人要及时向上级教育主管部门报告，学校要积极协助公安、司法部门尽快侦破案件，惩办罪犯，对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任，对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。对性侵学生者，要依法严惩，决不姑息。对于学校管理人员失职渎职造成性侵害学生
9、案件发生的，或者发现性侵害学生案件瞒报、谎报的，要依法依规予以处分或者移送有关门部门查处。要保护和帮助受害学生。在案例报告时相关人员有义务保护未成年人合法权益，严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息，避免再次伤害，学校要与共青团、妇联、家庭和医院等积极配合，向被性侵犯的学生及其家人提供帮助，及时开展相应的心理辅导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影，被性侵犯的学生有转学需求的，学校应予以安排。6、强化学校安全督导检查各地各校要结合每月至少一次的校园安全隐患排雀，同步检查预防性侵害学生工作，重点检查学校口常安全管理制度是否存在漏洞，教职工、学生是否有异常情况等。特别是要关注班级内学
10、生尤其是女学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现及产生的原因。对排查中发现的安全隐患要及时整改，发现的性侵犯事件线索和苗头要认真核实，涉及违法犯罪的要及时报警并报告上级部门。要充分发挥责任督学职能，将学校安全工作纳入经常性督杏任务，以预防性侵害工作为重点，开展学校安全工作专项督导检查，指导学校及时消除安全隐患，对发现的性侵害线索和苗头要认真核实，及时依法处理。中小学预防性侵害学生工作实施方案为进一步深入彻国家和省市县关于做好预防少年儿童遭受性侵的工作文件精神，认真负责地，扎扎实实的做好我校学防止学生遭受遭受性侵的工作，为了能更好地保护学校少年儿童免受侵害,确保教育系统和谐稳定，
11、根据市教育局关于印发市教育局中小学（幼儿园）预防学生性侵害专项行动工作方案的通知（号）文件要求，结合我校实际，特制定本方案。一、加强领导，成立工作领导小组。为了加强对预防学生免遭侵害工作的管理，成立以校长为组长,各班班主任为成员的工作领导小组。组长:（校长）副组长（德育副校长）（教导副主任）成员:、各班班主任工作职责：组长:（校长）是学校预防学生免遭侵害工作第一责任人，具体指导学校开展预防学生免遭侵害工作。副组长（德育副校长）具体负责学校师德师风建设工作。副组长:（教导副主任）直接负责预防学生免遭侵害工作。成员:、负责协助领导小组日常监测工作。成员:各班班主任具体防学生免遭侵害工作的日常教育。
12、二、多渠道对学生进行预防性侵犯教育。学校利用广播,中学微信公众号，班主任利用班会,家长、学生微信群，对学生进行预防侵犯教育。教育学生特别是女生要提高自我保护意识和能力。了解预防侵犯的知识，知晓什么是性侵犯，遭遇性侵犯后如何寻求他人帮助。教育学生特别是女生提高警惕，外出尽量结伴而行。离家时要告诉父母返回时间、和谁在一起、联系方式等，牢记父母电话及报警电话。三、定期不定期开展隐患摸底排查。领导小组要督促班主任做好学校师生的摸底排查工作，重点检查教职工、学生是否有异常情况，特别是班内女学生有无成绩突然下滑、精神恍惚就、无故旷课等异常表现。教职工特别是男单身教师是否有逗留女学生在单独场所现象。对学校某
13、些隐秘场所要经常巡查，防止有侵害行为发生。四、全面落实日常管理制度加强学校“三防”措施，严格落实值班、巡查制度，加强外来人员的登记管理，对学校施工人员要实现监控，防止其对学生发生侵害行为。严禁学生私自外出，健全请假制度和缺勤追踪制度。五、切实加强教职工管理学校严禁聘用受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到刑事处罚人员，有精神病史人员担任教职员工。建立师德档案，加强对教职工的师德考核与评价,加强师德教育工作。对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，要向上级报告处理。以防个别教职工出现不良行为，从而侵害学生。由思政处组织男教师开闭门会,并签订承诺书。六、密切保持家校联系班主任要通过各种方式加强与家长联系，及时
14、了解学生动向,提醒家长尽量多时间陪孩子，切实履行监护人责任。对留守儿童要特别关心留意，一旦发现异常情况，及时告知家长，分析异常原因，及时采取措施。七、妥善处理性侵犯事件一旦发现学生在学校内遭受性侵犯，学校或家长要立即报警并彼此告知，同时学校要及时向上级教育主管部门报告。并且要注意实现保密制度，以保护学生的隐私，防止造成更大的不良后果。同时学生要及时开展心理辅导，让学生及时走出心理阴影，有要转学的要予以安排。同时要控制好性侵犯者，防止其出逃，以便将其依法处理。八、努力营造良好社会环境和舆论氛围学校要组织人力对学校及周边安全形势进行分析，掌握治安乱点和突出问题，大力整治学校及周边安全隐患。加强校园
15、周边巡杳防控，防止发生社会人员性侵犯在校女生的违法犯罪活动。九、积极构建长效机制。学校要将预防侵犯教育作为安全教育的重要内容，在开学后、放假前等重点时段要集中学生进行安全教育，对新上岗教职工和新入学学生要进行相应培训。积极配合各部门做好预防小学生性侵害工作机制。贯彻落实“侵害未成年人案件强制报告”制度心得体会发言我国一直高度重视未成年人保护，强制报告制度要求相关单位和个人在发现未成年人遭受侵害时要主动报告，是发动社会力量,构建未成年人社会综合保护体系的重要内容。强制报告制度并非首次提出,未成年人保护法、反家庭暴力法等法律中对强制报告制度均有明确规定。2020年“六一”，适逢九部门印发关于建立侵
16、害未成年人案件强制报告制度的意见（试行），未成年人权益保护法网愈发细密。日前，经江苏省宿迁市泗阳县人民检察院提起公诉，隐藏在一个6岁女童身边的性侵者刘某某被依法判处有期徒刑十二年。这个性侵的线索是由当地一名医生在接诊中发现的。“孩子身体异常来医院检查，我发现她很可能遭遇了侵害，既心疼又愤怒，绝对要把这个坏人揪出来。”在发现女孩身体情况异常后，他第一时间留存了相关证据线索，并立即向公安机关报案。在对案件进行证据审查的过程中，检察官专门提到了徐医生主动履行强制报告义务的做法。个案让人痛心，而唯一值得庆幸的是，当事医生第一时间果断检举报案，这一关键动作，为终结悲剧、严惩恶徒奠定了基础。徐医生的这番义
17、举，是基于正义与善心的勇气，同样也是职业责任与职业训练使然。2020年，最高检等9部门共同建立侵害未成年人案件强制报告制度，规定9类未成年人遭受不法侵害情形，有关单位和个人须立即报案。两年多过去了，这一制度落地生根、成熟完善，并不断取得实效。从某种意义上说，强制报告制度的实施，堪称补全了“全方位保护未成年人体制”最后一块拼图。以往，关于未成年人侵害案件的查处，最薄弱的一环其实就是“线索发现”环节。比如虐童案件，往往发生在家庭内部“家长教训孩子”，外人无从得知，职能部门自然也就无从介入了；再比如猥亵、性侵类案件，大多数是熟人作案，隐蔽性极强，堪称隐秘角落里无声的罪恶一一让阳光穿透黑暗，强制报告制
18、度被寄予了厚望。泗阳县这起案件，整个发展脉络极为典型。其以生动的实例，诠释了“强制报告制度”的运用与作用。因为有了强制报告制度，医生、教师等行业从业人员一旦发现“侵害未成年人”疑似线索，就必须报案，这不只是道德义务更是法律义务。强制报告的规则设计，有效防范了“多一事不如少一事”的人性风险，以标准化操作取代了“见机行事”的犹疑,从源头打通了保护未成年人的全链路。这对于织密未成年人保护网，至关重要。尽管强制报告是法律义务，可是我们依旧不能抹杀徐医生等个体在具体案件中，所展现出的勇气、担当、正义感与沉着冷静。在新的语境下，履行好“强制报告”义务，也是彰显医德的应有之义。“强制报告”不是抽象的，而应该
19、通过长期化的宣传、具象化的演练，使之成为一种“直觉式的警惕”与“下意识的应对”。“强制报告”既要该出手时就出手，更要及时保留证据，有“不动声色”“不打草惊蛇”的策略技巧。本案中，徐医生发现问题后，第一时间留存了相关证据线索，并立即向公安机关报案，这一波操作，堪称范本。用好”强制报告制度”，就是要让学校、医院成为前端哨点，让老师、医生等成为可靠的“哨兵”。筑起保护未成年人的坚固防线,需要所有人共同参与、一起努力，敢为且善为。中小学校学生防性侵害实施方案一、工作目标提升学生性别意识，增强学生自我保护意识和防范能力，强化校内教职工宿舍、教师办公室、门卫休息室等重点部位的安全管理，加强教职员工、临聘人
20、员的准入审查和管理，健全完善预防性侵害制度机制，严防教职员工、临聘人员和社会人员性侵、猥衰在校学生案件发生，切实维护好校园安全和学生的合法权益。二、工作内容（一）开展防性侵安全教育。各学校（幼儿园）要采取学校教育、社会教育、家庭教育联动形式，立体开展防性侵教育。学校教育方面，要将防性侵教育作为安全教育的重要内容，认真开展防性侵专题教育。社会教育方面，积极配合法制副校长或检察、公安、司法等相关部门的人员进校园活动，让教职工和学生接受警示教育。家庭教育方面，要通过班级群、家长会、家长安全走访等形式，提醒家长要树立防性侵意识，加强对自己孩子防性侵教育。（二）规范日常防范管理。各校（园）要加强对学校工
21、作和校园安全监管，并使之规范化、常态化。持“谁主管、谁负责、谁开办、谁负责”，落实校（园）安全管理和学生保护第一责任人的责任。对教师履职期间的言行进行必要的管理和约束。建立幼儿、低年级学生上下学接送制度，不得将晚离校学生交与无关人员，健全学生请假销假制度，严禁学生私自离校。严格落实值班巡查制度，严格实行外来人员、车辆登记制度和内部员、车辆的出入制度，完善“三项建设”（学校封闭管理、一键式紧急报警和视频监控系统与公安机关联网、配备专职保安），加强重点时段和关键部位的安全监管，加固女生宿舍门窗、安装电子监控摄像头等，对女生宿舍实行封闭式管理，未经宿管人员许可，其他人员一律不得进入女生宿舍。严格教师
22、单独辅导制度，对学生进行个别谈话或辅导，只能在公众场所进行，且不得关闭房门，没有第三者在场的情况下，教师不得在相对封闭的地点单独留下异性学生进行谈话或辅导。放学后对留守生的辅导，应该事先征得家长同意，并通知班主任教师。制定临时人员与学生服务联系制度，坚决堵住防性侵制度漏洞。通过对教师、临聘人员的言行进行规范的管理，减少消灭发生意外事件的时空条件，最大限度的保护学生的安全。（三）开展防性侵隐患摸排。各学校要将防性侵纳入学校安全隐患排查重点内容，在平时安全隐患排查中，开展防性侵排查。学校每学期要开展1次以上的专项排查活动。要通过排查,掌握教职工、学生是否有异常情况，特别要关注学生尤其是女学生有无学
23、习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现,深入了解原因。要提高发现隐患能力，注重信息收集工作，充分发挥学生安全信息员作用，及时研判，发现隐患。（四）严格教职员工管理。建立完善教职工入职审查制度，学校新入职的教师、职工及临时聘请人员（学校安保、后勤、教学保障等岗位人员），一律实行入职前置审查，审查内容包括有无违反治安案底，有无犯罪史，有无精神病史，性格是否偏执、特别内向等。要建立完善审查台账，杜绝不合格人员进入学校工作岗位。要将师德师风教育、法制教育纳入教职员工培训内容及考核范围，对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，要依法撤销其教师资格。要对教职员工开展警示教育，规范教职工的教育教学行为，不准
24、在非公众场合或非在校学习时间辅导学生。要关注教职员工队伍心理状况及工作状况，防止出现极端心理问题和不良行为。（五）密切家校联系。各学校要通过开展家访、召开家长会、举办家长学校等方式，提醒家长切实履行对孩子的监护责任，特别要做好学生离校后的监护教育工作。让家长了解必要的预防性侵知识，并通过适当方式向孩子进行讲解。要特别关注留守儿童家庭,及时掌握孩子情况，发现有异常表现时，家校双方要及时沟通，采取应对措施。（六）妥善处置性侵事件。各学校要按关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见的规定,建立学生性侵案件报告制度,一旦发现学生遭受性侵，学校要立即报警，同时学校要向上级教育主管部门报告。要严格保护学
25、生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息，避免再次伤害。学校要与家庭等积极配合，开展相应的心理琉导，要协调有关部门加强对学生保护工作的正面宣传引导,防止媒体过度渲染报道，营造全社会共同关爱学生健康成长的良好氛围。三、工作要求（一）加强领导。各学校要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确主体责任，对防性侵工作现状进行一次梳理分析，结合本地本校实际，制定工作方案，成立工作领导小组，把预防校园性侵害学生工作做细做实，确保预防性侵害工作扎实开展，取得实效。各校（园）将工作方案于8月15日前报教育局安全办（区直各校园、各中心校直报特区教育局安全办;三个街道办民办教育机构除报城郊中心校外，同时报特区教育局安
26、全力;各中心校按属地管理原则收集辖区内校园及民办教育机构工作方案）。（二）加强督查。教育局将不定期加强对直属学校的督查，做到督查全覆盖，同时加强对各中心校的的抽查，年度抽查比例不少于20%o各中心校加强属地学校（直属学校除外）的督查,确保年度督查率达X%。督查内容为学校开展预防性侵的责任落实、专题教育、预防措施等。在督查过程中，注重实际效果,如督查其专题教育，宜采取直接提问学生方式，将学生掌握程度直接视为专题教育效果。（三）严肃追究。对存在预防工作不重视，专题教育效果不良，入职审查不认真等问题的学校，一律予以通报批评，并责令整改。对发生性侵事件的学校，校长、分管副校长、安保或政教主任，将视其责
27、任程度实施处分,并按有关规定追究其法律责任和政纪责任。对教师实施性侵的，一律按事业单位工作人员处分条例规定从重处分。对丧失教师资格的，马上收回其教师资格。对符合开除条件的，立即办理开除手续，坚决不能让害群之马遗害社会。中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作实施方案为进一步加强学校安全管理、保障学生安全，有效预防性侵害学生违法犯罪的发生，结合我县工作实际，制定中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作实施方案。一、指导思想进一步加强学校安全管理,进一步健全完善预防性侵害工作长效机制，保障学生安全，有效预防中小学（幼儿园）性侵害学生违法犯罪的发生，有效提高未成年人自我保护意识和能力,全面保护未成年人健康成长。
28、二、工作目标高度重视预防性侵害学生工作，健全安全管理制度，加强对学生的性知识教育、法治教育和预防性侵安全教育，提升未成年学生的自护意识和自救能力；加强师德师风建设和教职员工队伍管理;完善预防性侵协同工作机制，保护学生免受校园性侵害。三、工作措施1、深入开展预防性侵安全教育中小学公共安全教育指导纲要和中小学健康数育指导纲要对学校进行适当的性知识教育和预防性侵害教育的目标和内容作了明确的要求，对不同年龄段、不同学段的教育重点做了细致阐述，为各地各校开展相关教育活动提供了指导依据。各地各校要以两个纲要为指导，通过课堂教学、讲座、班队会、主题活动、编发手册、微博、微信、宣传栏等多种形式开展系列教育活动
29、提高师生、家长对性侵犯犯罪的认识，要让未成年学生了解隐私权、身体自主权、性侵害的含义，要让学生明白对未成年人实施性侵害不仅损害了他们的身心健康，而且也严重触犯了法律，应当受到法律的严惩，要通过案例加强警示教育，提高学生自护意识和自救能力。同时要认真上好道德与法治课和健康教育课，在学科教学中有意识渗透性知识教育和预防性侵犯教育。2、加强师德师风球设和教职员工队伍管理各地各校要以中小学教师职业道德规范为标准，强化师德建设，经常性地对教师开展师德教育，并建立相应的考评机制，确保教师的职业道德水准。要认真落实普法工作要求，定期对教师开展法治教育活动，做到普法教育常抓不懈。结合落实法治副校长制度，邀请
30、法律专家举行讲座，指导教师系统学习教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、中小学幼儿园安全管理办法、学生伤害事故处理办法、刑法、民法通则、侵权责任法等与教师的职业、生活密切相关的法律、法规、规章，增强教师的法治观念和守法意识，提高保护学生的自觉性和主动性，在预防教师性犯罪问题上，要让教师熟悉与性侵害相关的法律条款，知晓违法将要承担法律后果，让教师认识到保护学生免受性侵害的重要性。各地各校要严格落实有关教师管理法规和制度要求，强化对拟招录人员品德、心理的前置考察。落实对校长、教师和职工从业资格有关规定，加强对临时聘用人员的准入资质审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位,严禁聘用受到剥
31、夺政治权利或者故意犯罪受到刑事处罚人员、有精神病史人员。要将师德教育、法制教育纳入教职员工培训内容及考核范国，加强考核和评价，落实管理职责。加强对教职员工的品行考核，与当地公安、检察机关建立协调配合机制，对于实施性骚扰、性侵害学生行为的教职员工,及时依法予以处理。对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，由县级以上教育行政部门撤销其教师资格。要关注教职员工队伍心理状况及工作状况,加强心理辅导，防止个别教职员工出现极端心理问题,及时预防个别教职员工出现的不良行为。3、严格执行校园安全管理规定各地各校要建立严格的考核、责任制度，加强对学校工作和校园安全的日常管理和检查，并使之规范化、常态化。坚持“谁主管、
32、谁负责，谁开办、谁负责”的原则，落实中小学校长（幼儿园园长）作为校园内部安全管理和学生保护第一责任人的责任。对教师履职期间的言行进行必要的管理和约束。教师要尽力避免与学生特别是异性学生发生身体接触（正常教学需要除外）；上课期间不得随意让学生离开课堂；对学生进行个别谈话或辅导，只能在公共场所进行，且不得关闭房门；没有第三者在场的情况下,教师不得在相对封闭的地点单独留下异性学生进行谈话或辅导；放学后留学生应当事先征得学生家长的同意,并通知班主任教师。通过对教师的言行进行规范和管理，减少、消灭发生意外事件的时空条件，最大限度地保护学生的安全。完善低年级学生上下学接送交接制度，不得将晚离校学生交与无关
33、人员；健全学生请假、销假制度，严禁学生私自离校;加强人防、物防和技防建设，完善重点时段和关键部位的安全监管；严格落实值班、巡查制度，加强校园周边治安综合治理;严格实行外来人员、车辆登记制度和内部人员、车辆出入证制度；对校园尤其是女生宿舍进行“封闭式”管理。通过制度的健全落实和日常管理的加强进一步消除安全隐患。4、不断完善预防性侵协同工作机制各地各校要将预防性侵犯教育作为安全教育的重要内容,在开学后、放假前等重点时段集中开展，要与公安机关积极协作，加强校园周边巡逻防控，防止发生社会人员性侵害在校学生案件，要协调共青团组织将预防性侵犯教育作为青少年自护教育活动的重要方面，要联系妇联组织将预防性侵犯
34、教育纳入女童尤其是农村留守流动女童家庭教育指导服务重点内容，维护女童合法权益，要与家长保持密切联系，通过开展家访、召开家长会等方式，提醒家长切实履行对孩子的监护责任，特别是做好学生离校后的监管看护教育工作，要协调多部门加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道性侵害学生案件，营造良好社会环境和舆论氛围，努力完善相关部门、家庭、社会一体化的保护未成年学生工作机制，做到安全监管全覆盖。5、妥善处置学生性侵犯事件各地各校要建立学生性侵犯案件强制报告制度，确定报告责任人。一旦发现学生在学校内遭受性侵犯，学校或家长、要立即报警，责任报告人要及时向上级教育主管部门报告，学校要积极协助公安、司法
35、部门尽快侦破案件，惩办罪犯，对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任，对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。对性侵学生者，要依法严惩，决不姑息。对于学校管理人员失职渎职造成性侵害学生案件发生的，或者发现性侵害学生案件瞒报、谎报的，要依法依规予以处分或者移送有关门部门查处。要保护和帮助受害学生。在案例报告时相关人员有义务保护未成年人合法权益，严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息，避免再次伤害，学校要与共青团、妇联、家庭和医院等积极配合，向被性侵犯的学生及其家人提供帮助,及时开展相应的心理辅导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影，被性侵犯的学生有转学需求的，学校应予以安排。6、强化学校安全督导检查各地各校要结合每月至少一次的校园安全隐患排查，同步检查预防性侵害学生工作，重点检查学校日常安全管理制度是否存在漏洞，教职工、学生是否有异常情况等。特别是要关注班级内学生尤其是女学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现及产生的原因。对排查中发现的安全隐患要及时整改，发现的性侵犯事件线索和苗头要认真核实，涉及违法犯罪的要及时报警并报告上级部门。要充分发挥责任督学职能，将学校安全工作纳入经常性督查任务，以预防性侵害工作为重点，开展学校安全工作专项督导检查，指导学校及时消除安全隐患，对发现的性侵害线索和苗头要认真核实，及时依法处理。
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