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1、第 1 页 对 100 名在押未成年犯的调查报告 特征码 AhjmNxOYmXNCwMvIcTCx 未成年人沉迷于网络色情、暴力等不良网络信息，已成为 日益突出的社会难题，诱发了大量未成年人犯罪案件，是当前 未成年人犯罪预防的新课题。从北京市海淀区法院判处的未成 年犯罪人数看：1986 年为 99 人；1996 年上升至 231 人，增长 了 1.3 倍；20XX 年达历史最高，判处 380 人；20XX 年因受非典 影响，判处的未成年犯人数有较大幅度下降（但实际发案没有 大的变化） 。为进一步摸清网络色情、暴力对未成年人犯罪的影 响，海淀法院少年法庭在北京市未成年犯管教所的配合下，随 机向在
2、押的 100 名未成年犯发放了调查问卷（当时在押未成年 犯 370 人） 。 网络色情、暴力污染严重 在调查的 100 名未成年犯中，经常看色情内容书刊、音像 制品并受影响的占 61；经常进入歌舞厅的占 38，偶尔进入 的占 32；经常进入录像厅的占 49，偶尔进入的占 41。 经常进入电子游艺厅的占 66，偶尔进入的占 28；经常进入 电脑网吧的占 39，每天两小时以上的占 28，每天 10 小时 第 2 页 以上的占。有关方面统计过，北京有 171 万中小学生，有 30 万学生在网吧上过网，有 10 万学生经常光顾网吧。 网络色情暴力内容的泛滥，加剧了未成年人犯罪的状况， 使犯罪种类、手段
3、、及后果不断变化。20 世纪年代，未成 年人犯罪多表现为一般盗窃、打架斗殴、寻衅滋事等犯罪行为。 到 90 年代末，未成年人犯罪向结伙抢劫、重大盗窃、杀人等方 面发展，甚至出现持刀杀人、持械抢劫、报复放火等严重犯罪， 犯罪性质明显恶化。据统计，1999 年以来，抢劫罪已代替盗窃 罪上升为第一位，主动攻击性突出，暴力倾向明显。在被调查 的 100 名未成年犯中，犯抢劫罪的占 71，经常看含暴力内容 的音像制品并受影响的占 75。q#j、伤害等犯罪则分别为 未成年人犯罪的另外两类主要犯罪形式。 由于未成年人长期玩飙车、砍杀、爆破、枪战等以“攻击、 打斗、暴力、色情”为主要内容的暴力游戏，接触火爆刺
4、激的 内容，很容易使他们模糊道德认知，淡化游戏虚拟与现实生活 的差异，误认为这种通过伤害他人而达到目的的方式是合理的。 一旦形成这种错误观点，他们便会不择手段地模仿欺诈、偷盗， 甚至模仿对他人施暴的行为，不但会在网上，甚至会在现实生 活中发生。此外，据犯罪心理学分析，少年性机能渐渐发育成 熟，但往往性道德观念的形成却落后于性机能发育的成熟，色 情文化的污染最容易使这个时期的少年放肆地追求性刺激，再 加上少年本身喜欢模仿，好奇心强，易受暗示，在外界强烈刺 第 3 页 激的作用下，很容易产生犯罪动机，从而走上违法犯罪的道路。 色情文化污染，是导致未成年人性犯罪的直接诱因。北京市未 成年犯管教所关押
5、的一名 15 岁的少年犯，因伙同另外两名少年 L#J 少女，被依法判处重刑。追根溯源，是他 10 岁就开始看 有色情内容的图书，看色情内容的音像制品已成为他的嗜好。 近年来，黑网吧等不适宜未成年人进入的场所，诱发了许多刑 事案件，应引起我们的高度重视，有关部门应出台整顿、治理、 监督网吧和电子游艺厅的严格管理条例，并制定有效的监督办 法和惩罚措施，严令执行。 未成年人痴迷网络的原因 家庭、学校、社会是未成年人成长影响因素的三个不同层 面。每个“网络少年”从好奇到接触、沉迷网络色情暴力等不 健康信息，大都受到了不良家庭环境、学校教育环境及社会环 境的影响。 不良的家庭环境，是未成年人走上犯罪道路
6、的重要因素， 是他们走进并沉迷网络色情暴力的首要原因。在被调查的 100 名未成年犯家庭中，家庭成员文化素质普遍较低。相应的是未 成年犯本人文化程度也不高（其中小学 6 人，初中 76 人，高中 5 人，职高 13 人） 。在这些家庭成员中曾被拘留、劳教、判刑 的占 23。我们分析，以下 4 种有缺陷的家庭环境容易导致未 成年人陷入网络色情暴力中不能自拔：第一种是溺爱型家庭。 此类家庭在被调查者中占半数以上。家庭条件优越，对孩子过 第 4 页 分溺爱，使他们从小养成了任性、自私、蛮横的个性，极易发 展形成不良的偏好，使之逐渐滑向违法犯罪的偏激之路。第二 种是失和型家庭。在被调查的 100 名未
7、成年犯中，父母离异的 有 29，继亲家庭 7，合计 36。与此相关，20XX 年，海淀 法院少年法庭受理的未成年刑事案件中，来自单亲家庭占少年 犯总数的 26.4，来自继亲家庭占少年犯总数的 6.3，来自 婚姻动荡家庭占少年犯总数的 25.2，三者相加为 57.9。我 们经常读到一些未成年犯家长写来的信，这些痛苦不堪的父母 追悔莫及，如果他们能给予孩子和睦幸福的家庭环境，教孩子 从小心存善良，就绝不会等到孩子迈入铁窗才痛心疾首。第三 种是打骂型家庭。在调查的 100 名未成年犯中，家庭教育方式 采取打骂体罚的竟然占 23。由疼爱变成打骂好比一张纸的表 和里，使父母对孩子的爱变成了对孩子的恨，可
8、能造成孩子心 理的畸形发展。从长远来看，对孩子健全人格的形成极为不利， 往往会在孩子进入青春期后爆发出来。第四种是放任型家庭。 我国预防未成年人犯罪法规定：不得让不满十六周岁的未成年 人脱离监护单独居住。但是被调查的 100 名未成年犯中，脱离 监护单独居住的占。大多数的少年虽与父母（或其中一方） 共同生活，但父母对他们思想上的变化并不了解，有的家长对 孩子只养不教，不依法履行监护职责，对不良行为视而不见， 忽视和孩子心灵上的沟通与交流，缺乏家庭温暖的孩子们很容 易被网络的花花世界所诱惑，最终蜕变为“问题少年” ，被诱惑 第 5 页 犯罪。 学校教育失衡是导致在校学生犯罪的客观原因之一，也是
9、造成大量学生网民的重要原因。此次被调查的 100 名未成年犯 中，在校学生占 56。此前，海淀法院 20XX 年也做过一个统 计，在校学生犯罪占未成年人犯罪总数的 42。从某种意义来 说，中、小学教育存在重智育轻德育、法制教育薄弱等问题， 如有极个别学校及教师，对品行有缺点、学习成绩差的学生， 采取歧视性措施，不尊重未成年学生受教育的权利，将有缺点 的学生哄出校门。被逼到社会游荡的学生，只能把游戏厅、网 吧、歌舞厅等场所作为最后的归宿。某抢劫案的两个未成年犯， 均 16 岁，是本市某职业高中一年级的学生。因不好好学习，功 课经常不及格，以致影响班级的整体成绩，老师决定对他们进 行罚款：主科不及
10、格，罚人民币 300 元；副科不及格，罚款人 民币 200 元。两人均有主科和副科不及格的课程，又不敢将此 事告诉家长，他们思来想去，终于想出一个弄钱的办法，就是 深夜到大宾馆附近去抢劫卖淫小姐。他们第一次就抢得人民币 数千元和一部手机，以后连续多次行抢，最终被判处有期徒刑。 在被调查的 100 名未成年犯中，学习成绩优良的有 5 人，中等 的有 21 人，成绩较差的是多数，有 74 人。问卷显示，当这些 学生学习成绩不好或有违纪行为时，认为老师能够耐心教育的 仅有 48 人，不管不问的 13 人，当众羞辱的 13 人，劝其退学的 26 人。某抢劫案的被告人李某，14 岁，是某中学初二学生。一
11、 第 6 页 天上数学课时，因不遵守课堂纪律并顶撞数学老师，该数学老 师将李某交班主任处理，班主任又将李某交学校校长处理，校 长对李某进行批评教育后，班主任将李某送回家，责令停学， 还叫同学带话让其在家改正缺点，什么时候改好了再回来上学。 其后几天，李某及其家长曾多次找到学校，要求返校学习，但 都被学校拒绝，以致李某整日在外游荡，无所事事。不久，李 某便在电子游戏厅结识了不良少年，学会了吸烟、酗酒，后在 他人的唆使下，结伙参与抢劫，走上了犯罪的道路。 社会关注不够也是未成年人痴迷网络的原因之一。随着未 成年人的生理及心理日趋早熟，而相应的基础教育却相对滞后， 尤其是对未成年人性知识、人生价值观
12、教育不够、不当，使未 成年人总是充满性神秘感和对武侠英雄的盲目崇拜。网站经营 者社会责任太弱，导致网络不良风气的蔓延，更使未成年人过 早的陷入网络色情、暴力等不良信息所编织的无形陷阱中，迈 出了违法犯罪前的第一步。 消除和抵御网络“毒品” 消除毒害未成年人的网络色情及暴力，关系到国家的稳定 和社会的长治久安，关系到千家万户的幸福和安宁，是预防未 成年人犯罪的重要一环，需要举全社会之力，共同构筑未成年 人的良好成长环境。 一是确定预防未成年人犯罪宣传日。建议确定 6 月 28 日为 预防未成年人犯罪宣传日（又称少年法制宣传日） 。将未成年人 第 7 页 的网络权益保护纳入未成年人犯罪预防法律中，
13、强调对未成年 人的教育和保护，让家庭、学校和社会各自明确自己的职责和 法律责任，预防和减少未成年人犯罪的发生。 二是将“未成年犯管教所”建成法制教育基地。我们曾多 次到北京市未成年犯管教所深入调查，每当走进那座高墙，每 当看到失足少年形形色色复杂的目光，每当怀着沉重的心情与 失足少年交谈，都萌发一个愿望，应该让更多的家长、学生、 教育工作者，像我们一样走进这里，未成年犯管教所无疑是最 形象的法制教育基地。将未成年犯管教所建成法制教育基地， 有组织地让学生、家长、教师“走进来” ，让未成年犯感觉到社 会各界对他们的关爱，调动一切积极因素对少年犯进行教育， 使其深刻认识犯罪行为给社会、给他人、给自
14、己造成的危害， 从而告别过去，走向新生。 三是净化社会环境，建立绿色网吧。应当强化互联网上 网服务营业场所管理条例的落实，严格执行未成年人不得进 入营业性网吧，中小学校周围 200 米内不得设置网吧的规定。 青少年上网吧进入不健康网站，一个很重要的原因是没有他们 喜闻乐见的网站内容可以吸引他们，建议启用更多的绿色网站 过滤那些不健康的内容，并在教育资源的软件开发上下功夫， 将一些精彩的青少年电视节目搬到网上。在内容上留住青少年， 比单纯的“堵” 、 “禁”更为治本。利用网络学习知识是一件好 事，学校也应该提供更健康、更便利的网络环境，为青少年创 第 8 页 建更多的、健康的绿色网吧。 四是改革
15、教育，强化学校和教师预防未成年人犯罪的责任， 抵制网络不良信息的侵蚀。改进教育质量评价制度，让所有的 中小学校都将学校的法制教育成果与校长的工作业绩挂钩。强 化教师的职业道德意识，鼓励教师关心和帮助“问题少年” ，培 养先进典型，开展正面宣传。让法律知识进课本，聘请法制校 长。向未成年犯发放的 100 张问卷中，在“你对大家的忠告是 什么？”这一问题上，绝大多数少年回答的是：学法知法，遵 纪守法。据管教人员介绍，绝大多数未成年犯是缘于法制观念 淡薄而犯罪的，他们希望学校能设置法制教育课，将法律知识 深入浅出融入课堂教学中，建立学分制，并对学生进行考核。 建议中小学校应当聘请法制工作者，担任学校
16、专职或者兼职法 制校长，并制定法制校长的职责，法制校长有责任将学校教育 和社会法制教育结合起来，逐渐探索一条适合未成年人特点的 法制教育制度。 五是建立全市统一的家长学校，强化父母对未成年子女的 有效监护。父母必须有效承担起对子女的监护责任。对孩子的 监护、教育，既要着重从生活上加强，也要根据孩子的个性、 智力等不同情况，因人而异，有针对性地、科学地进行，要做 到这一点，就离不开对孩子的深入观察和了解，对容易产生违 法犯罪的问题予以有效地控制并及时消除，把问题消灭在萌芽 状态，以求取得良好的监护效果。不能对子女放任不管，杜绝 第 9 页 让未成年子女单独居住的现象。现阶段未成年人的父母大都成 长在文革时期，其对孩子的成长规律和科学教子的方法还跟不 上，重智育、轻德育等问题还普遍存在。现在各地成立了各种 家长学校，在普及家教经验方面取得了明显的成效，涌现出了 许多教子成功的父母。如何整合社会资源，联合各口的家长学 校，在全市成立统一的家长学校（可设在市妇联） ，利用广播、 电视等各种宣传媒体，开展系统化、制度化的家庭教育，根据 孩子的生理、心理的成长规律，传授如何进行道德教育、情感 教育、心理健康教育、法制教育等科学教子的经验。