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1、第 1 页 在学校周边环境综合治理工作会议上的讲话 特征码 MVNkXUxRLypImfEwXyoX 在学校周边环境综合治理工作会议上的讲话 同志们： 经研究决定，今天召开这次学区学校暨周边环境综合治理工作 会议，主要任务是传达贯彻市市校园及周边环境综合治理工作 视屏会议精神，安排部署当前的重点工作，动员全体教师，认 清形势，统一思想，以高度的政治责任感和强有力的工作措施， 把学校、幼儿园安全防范工作抓紧、抓好，确保教育系统不发 生任何安全责任事故。下面分别传达了有关文件，希望大家认 真学习，做好记录,抓好落实。下面根据学区办公会的意见讲以 下几点： 一、充分认识校园环境治理的责任感和紧迫感
2、当前，正处于社会转型期，地区差距、城乡差距拉大，造成个 别人心态失衡，容易产生报复社会现象。未成年学生自我保护 第 2 页 能力弱，学校防护措施不到位，导致学校、学生成为行凶者攻 击的目标。从全国几起恶性案件看，教育系统在维护稳定上还 存在薄弱环节。学校安全工作关系到教育事业的健康发展，关 系到社会稳定的大局。一定要从贯彻“三个代表”重要思想的 高度，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对党、对国家、 对人民高度负责的精神，充分认识加强学校安全工作的重要性， 增强责任感和紧迫感，牢固树立安全第一、稳定压倒一切的思 想，切实加强对学校安全工作的领导，认真抓好各项安全措施 的落实。要从以前和近期市内
3、外发生的学校安全事故中汲取教 训，做到警钟长鸣，常抓不懈，防患于未然，坚决消除各种影 响学校安全和稳定的隐患。 二、认真开展安全隐患排查 各学校对存在的安全隐患进行全面、彻底的排查、梳理，切实 做到底数清，情况明。要特别注意以下几个方面： 1、学校周边环境。学校及周边是否有肇事肇祸精神病人、有暴 力倾向人员、刑满释放人员和对社会不满人员等特殊人群，学 校是否有应对防范措施。 2、学校值班。学校上学、放学是否有专人值班，门卫管理制度 第 3 页 是否落实，校园是否做到了专人值班。校长电话是否 24 小时畅 通。 3、学校是否有特异体质的学生，学生是否有心理疾患和不良行 为问题，德育教育、法制安全
4、教育是否扎实有效，防范学生被 侵害的治安措施是否得到落实。 4、校风校纪。从严治校，严肃校风校纪，维护学校正常的教学 秩序，是促进学生健康成长的前提。校风不正、校纪不严，受 不良影视影响，学生打假斗殴现象较多，往往为学生安全、校 园稳定带来很大隐患。要检查学生之间、校外人员与本校学生 之间是否存在矛盾纠纷和打架斗殴隐患，检查学生是否有夜间 外出进网吧等违纪事件。 5、教育教学设施。学校消防设施是否达标，楼道、走廊、围墙 及其它通道是否安全通畅，体育设施等是否符合安全要求，有 无存在安全隐患的校舍，学校教师驾驶机动车辆是否有安全保 障等。学生营养餐是否做到了清洁、卫生、防疫“三到位” ，卫 生许
5、可证、健康证、培训证“三齐全” 。 6、制度建设。是否层层签定安全责任书，有无严格执行门卫、 保卫的值班巡逻制度，学生集中上下楼时，有无专人负责疏导 第 4 页 的指挥机制，有无严格的儿童接送制度，有无安全检查和责任 追究制度。 7、加强校园安全保卫。各学校要加强值班工作。校领导要亲自 带班、24 小时在岗，学校要严格落实同时跟班听课，同时参与 学生集体活动。加强安全技防建设，充分发挥校园视频监控的 作用，学校大门口、微机室等重要部位要安装红外线探头，并 安排人员值守，及时发现、快速处置异常情况，要确保校园内 及校门口所设监控探头运行正常。加强门卫管理，有条件的学 校和幼儿园要聘用专业保安，暂
6、无条件的必需聘用 50 岁以下的 男性担任门卫。学校要配合公安机关联合建立警务室，设置警 务标志，并配备必要的防范器械。各学校要严格实行封闭教学 和来客登记制度，上课期间学校大门要关闭上锁，严防不法分 子和不明身份的人员进入学校，把牢第一道关口。各学校和幼 儿园要组织青年教师和学生家长志愿者成立护校队，在学生上 下学时段担任临时安全员，特别是在上课前半小时和放学后半 小时内这一重点时段，值班人员要确实负起责任，确保学生进 校和离校时的安全,在此特别强调，各学校要严格按照教育局规 定的作息时间安排教学，不得随意更改上课和放学时间。同时， 要制定应对校园暴力犯罪的应急预案，一旦发生突发暴力犯罪 案
7、件，能有效应对。 第 5 页 8、开展学校周边环境排查。各学校要立即组织开展一次校园及 周边环境安全隐患集中排查整治活动，并结合学校综治办和校 外法制副校长采取有力措施，彻底清除各种隐患。对学校周边 地区的肇事肇祸精神病人、有暴力倾向人员、刑满释放人员和 对社会不满人员等特殊人群、高危人员要进行明察暗访，及时 掌握动态，并会同公安、乡、村委会等部门落实稳控措施，防 止发生危害学校和社会的极端行为。黄市长和各部门领导亲临 会议，充分体现了市委、市政府对学校安全工作的重视，郭县 长在渭源分会场就贯彻会议精神协同成员单位作了具体部署。 我们一定要主动、积极地与当地公安部门和乡村联系，为学校 创造良好
8、的外部环境。 9、开展矛盾纠纷和特异体质学生排查。各单位要把矛盾纠纷排 查调处工作与安全隐患、治安隐患和师生思想动态调查有机结 合起来，搞清底数，明了情况，及时采取防范与控制措施。要 建立问题学生档案，采取有针对性措施，实行跟踪帮教，把矛 盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。另外各学校要加强对特 异体质学生的排查，对这部分学生在上体育课和从事其它活动 时要特别予以注意，避免发生意外事故。 三、全面落实各项安全防范措施 第 6 页 为认真贯彻国家、省、市校园周边环境治理电视电话会议精神， 有效防止各类安全事件发生，保护广大师生生命财产安全，学 区决定从 6 月 12 日至 31 日，在学校开展安全
9、及周边专项整治 行动，并印发了学校安全及周边整治实施方案 。希望各学校 认真学习，全面落实各项安全防范措施。 1、确保校舍安全。我学区校舍经过多年的危房改造，危房基本 消除。但仍有部分危险平房和楼房还在继续使用，对这部分校 舍要严密关注，定期对墙体、屋顶房架进行全面检查，确保不 发生校舍安全事故。要加强学生上下楼道安全管理，拓宽学生 比较集中的校舍场所的楼道空间，加固走廊和楼道护栏，防止 拥挤踩踏事件发生。要定期进行各种应急疏散演练，确保一旦 发生紧急事故学生能够及时安全疏散。要加大对学生宿舍安全 检查力度，建立健全宿舍管理制度，严格执行领导带班、值班 制度，关键岗位要安排专人负责，实行昼夜值
10、班。 2、严防食物中毒。学校营养餐必须做到 “三证”齐全；食堂 从业人员要定期进行体检，严禁患有传染性疾病的人员从事饮 食卫生工作。各单位要加大对食堂的投入和监管力度，坚决杜 绝过期、变质、有毒、有害食品进入学校食堂。 3、消防安全。各单位要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章 第 7 页 用电、危险品处理等进行重点排查，发现问题要立即处理，要 做到不留“死角” ，不留隐患。对于人员密集的重点防火场所要 配齐、配足合格的消防器材，教学楼和公寓内要按规定安装应 急灯，保证安全疏散通道的畅通，严禁消防通道上锁和学生宿 舍无人管理的失职现象发生。 4、确保交通安全。市区寄宿制学校要错开周末放假时间，并
11、积 极与交通运管部门联系接送学生的车辆，同时各学校要教育学 生遵守交通规则，主动乘坐证照齐全、符合安全标准的车辆， 避免重大交通事故的发生。加强学生上下学管理，特别是对寄 宿制学校和路途较远的学生，要教育学生结伴而行，互相帮助 照应。 5、注视驾驶机动车的教师的安全，严禁酒后驾车，尽量少骑或 不骑摩托车。 6、财务财产收费及资金使用安全 7、师德师风建设 8、溺水事件安全 第 8 页 9、重大突发事件：防汛、溺水、地震、地震灾害、雷电、冰雹、 泥石流。 10、传染疾病 1、做好常见传染病防治宣传工作，增强师生卫生防疫意识和自 我保护能力。 （1）通过多种形式对学生进行预防传染病知识的 宣传教育
12、，出好宣传专刊。 （2）利用健康安全教育课，开展好 以预防常见传染病为重点的健康知识教育。 2、组织全校教职工传阅学习有关法律法规，增强教职工法律意 识和责任感。 3、开展“三管四灭” （管污水、管粪便、管垃圾处理、灭蝇、 灭蚊、灭鼠、灭蟑螂）为中心的爱国卫生运动，搞好环境卫生， 在卫生防疫部门的指导下做好环境消毒工作。 4、严格学校考勤和请假制度，校医和班主任认真开展晨检和学 生因病缺课登记工作，及时掌握所在班级学生身体健康状况， 实行每天晨检报告和“零报告”制度。 5、有计划地做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。 第 9 页 6、教育学生养成良好的个人卫生习惯，不与传染病人接触，生
13、 病及时就医；教育学生坚持锻炼，增强对疾病的抵抗能力。 7、积极争取相关部门的支持，共同做好学校周边不符合食品卫 生要求的饮食摊点的整治，消除引发学校传染病的隐患。 8、加强门卫管理，切断外来传染病源。 9、做好预防常见传染病的必要药品等物资储备。 11、盗窃案件 12、火灾事故 13、 、大型群体活动的公共安全事故应急处置措施 (1)学校开展各类大型校外活动必须按程序报批，按有关规定编 制专项应急预案，报教育主管部门； (2)发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。遇有学生、 教工受伤，立即求助 120 急救部门，对伤员进行抢救。 第 10 页 (3)活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序
14、，根据室内、室 外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。 (4)学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织 疏导、抢救伤员。并及时向教育局报告，寻求各部门的支持援 助。 14、校园暴力侵害事故应急处置措施 (1)事故发生后，应在第一时间报告学校领导小组。 (2)积极配合有关部门妥善处理，防止事态恶化和扩大。 (3)强化门卫值班。对进入校园的人员严格实行盘查确认、登记 准入、离校反馈制度，严控社会闲杂人员 无故进入校园，严防非教学用易燃、易爆、有毒、有害物品和 管制刀具等危险品进入校园，对未经许可携 带可疑物品强行闯入者，门卫和安全保卫人员应及时将其逐出 学校，并发出警告。 (
15、4)在全校范围内通报事故有关情况，保障校内秩序正常，稳定 第 11 页 师生情绪，避免不必要的恐慌和事件发生 四、 校园周边环境治理工作提出对策建议 1、加强宣传，营浓氛围。要要加强安全法制教育，提高学生自 救自护能力。各学校要在上好法制课的基础上，结合校外法制 副校长开展各种安全法制讲座，努八要力提高师生的法制观念 和安全防范能力。当前各学校要针对外地发生的校园伤害事故 的特点，采取各种形式和渠道，切实加强对师生的安全教育和 自防自救教育。同时，要开展正校风、严校纪活动，有效控制 学生进网吧、打架、旷课等违纪现象，维护学校正常的教育教 学秩序。充分利用电视、电台等新闻媒体，大力宣传校园周边
16、环境整治的必要性和重要性，增强市民的法制观念，提高市民 参与学校周边环境治理工作的热情。相关执法部门要设立学校 周边环境整治举报电话，鼓励学校教职工、学生、学生家长和 社会人员积极参与，举报流动摊贩、 “黑网吧”等。 2、掌握情况，打击重点。各相关执法单位要定期开展巡查，掌 握基本情况，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题 突出就整治哪里”的原则，因地制宜地开展专项整治行动，并 巩固治理成果。 第 12 页 3、要严厉打击侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动，做 到有案必破、违法必惩，打掉违法犯罪分子的嚣张气焰，彻底 铲除校园及周边地区的小流氓、小混混势力。 4、开展净化校园及周边环境
17、治理工作，加大对校园及周边地区 非法违规经营的图书出租等场所的打击力度，该停业整顿的要 坚决停业整顿，该取缔的要坚决取缔，有效威慑违法经营者。 严把文化娱乐场所开办的审批关，严禁校园周边 200 米范围内 设置台球、网吧、电子游戏厅；坚决取缔无证流动摊贩，全面 清查校园周边百货零售、食品加工、餐饮等经营活动，要求经 营户签订食品、儿童玩具安全承诺书，确保学生人身安全。 5、大力整治校园及周边的交通秩序。公安交警部门要在学校周 边道路增设和完善交通安全设施，设置“学生上下学绿色通道” 交通标志，提醒驾驶人礼让学生通行。在有条件的中小学校周 边道路上施划临时停车泊位，缓解停车难问题。在学生上下学
18、高峰期间，要派警力到交通环境较为复杂的中小学校门口进行 交通疏导，确保学生上下学期间的交通安全。同时要加大执法 力度，遏制各类道路交通违法行为，对未能礼让学生的驾驶人 予以严罚及曝光。 6、加大对校园周边的环境污染治理。对学校造成严重环境污染， 第 13 页 影响师生健康的企业，要予以处罚并责成限期整改。 7、完善制度，形成机制。学校周边环境治理要着重在长效机制 上下功夫，坚持整治和巩固并重的工作思路，把集中整治与日 常管理有机结合起来。第一，要完善学校周边环境治理日常巡 查工作小组的职能，发挥其组织协调作用，形成部门间工作合 力。第二，建立和完善学校与巡查工作小组联系制度。执法部 门可以聘请
19、学校领导和有关教师为特约监督员，特约监督员可 及时向相关执法部门报告学校周边安全情况，使执法部门有的 放矢地采取行动，达到预期执法效果。第三，动员社会力量参 与治理，形成群防群治工作格局，确保学校及周边安全稳定。 第四，把每年的 3 月份定为“平安校园”创建活动月，巩固校 园周边环境治理成效。 8、加强督查，强化责任。要狠抓校园周边环境治理工作各项措 施的落实，加大对校园周边环境治理工作的督促、检查和评估 力度。结合单位行风评议和领导干部目标管理责任制，采取自 查、抽查、重点检查和群众民主监督等多种方式，把督查工作 落到实处。对工作中表现突出的单位予以表彰，对责任不落实、 学校和群众反映较大的，要予以通报批评，并追究其责任。 同志们，当前中高考即将来临，各单位工作任务都十分繁重， 第 14 页 但越是在这样的情况下，越要加倍珍惜安全稳定的教育教学环 境，加倍重视安全稳定工作。学校、幼儿园安全工作事关全局， 责任重大，我们要以高度的历史使命感和政治责任感，在各级 党委和政府的正确领导下，团结务实，真抓实干，努力为青少 年儿童创造宽松、良好、安全的育人环境。