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1、第 1 页 学院推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方 案 特征码 bxEpFxaZNdvYxltnTWMc * 学院推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案 为贯彻中共中央办公厅印发关于推进“两学一做”学习教 育常态化制度化的意见的通知(x 办发20XXx 号，以下 简称意见)和中共湖南省委办公厅印发关于推进“两学 一做”学习教育常态化制度化的实施方案的通知(x 办发 20XXx 号)精神，结合我校实际，现制定如下实施方案。 一、充分认识重大意义 开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制 度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的 有效途径，为新形势下落实全
2、面从严治党要求积累了成功经验。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步筑牢同 以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，更好 地发挥党的政治优势；对于深化全面从严治党，严格和规范党 第 2 页 内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力； 对于凝聚全校各级党组织和广大党员干部，服务学校发展大局， 服务教育教学改革创新，推进转型发展、内涵发展、特色发展， 创建高水平应用型地方大学，具有重大而深远的意义。全校各 级党组织和广大党员要从政治和全局的高度来深刻领会和准确 把握，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实增强做 好推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的政治
3、自觉和 行动自觉。 二、准确把握目标要求 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要把思想政治建设 作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习 近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。 一要在增强“四个意识” 、践行“四个合格”上下功夫。要深入 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新 理念新战略，切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核 心意识、看齐意识，引导广大党员干部自觉践行“四讲四有” 标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合 第 3 页 格。二要在增强党内政治生活的“四性” 、提高“四自”能力上 下功夫。要弘扬批评和自我批评这一
4、优良传统，大力加强党内 政治文化建设，聚焦解决党内政治生活和党内监督的突出问题， 切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性， 不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。 三要在落实“三个基本” 、实现“三个确保”上下功夫。基层党 组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把 “两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。 要通过着力构建“两学一做”学习教育的常态长效机制，确保 党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠 诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先 锋模范作用。四要结合学校实际探索党建工作新思路新方法， 实施党
5、建“五个工程” ，全面推进全校“两学一做”学习教育常 态化制度化。一是党建“强基工程” ，加强党支部建设，夯实党 建基础；二是党建“导航工程” ，坚持用党的教育方针和习近平 总书记的重要讲话精神导航学校发展，突出抓住“关键少数” ， 坚持领导带头、以上率下；三是党建“先锋工程” ，推动“两学 一做”学习教育与中心工作、重点任务深度融合，引导党员在 本职岗位上建功立业，在教书育人中展示先锋形象；四是党建 “牵手工程” ，机关党支部与学生党支部一对一牵手结对帮扶， 指导学生党支部深入开展“两学一做”学习教育，引导学生成 长成才；五是党建“双引工程” ，抓好大学生入党前的教育引导 第 4 页 和入党
6、后的示范引领，永葆大学生党员的先进性。 三、深化拓展“两学一做” 学校各级党组织要切实贯彻执行中央、省委和学校党委关于 “两学一做”学习教育的有关要求，坚持全覆盖、常态化、重 创新、求实效，在真“学”实“做”上深化拓展，在问题整改 和制度建设上精准发力，推动“两学一做”融入日常、抓在经 常、形成长效，重点抓好以下几个方面工作： （一）着力提高校、院两级中心组学习质量。认真落实中国 共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则 ，把深入学党章党 规、学习近平总书记系列重要讲话作为理论学习中心组学习的 主要内容，按年度作出学习安排，保证学习时间和质量，全年 集体学习不少于 4 次。各二级单位学习中心组
7、参照学校党委学 习中心组要求进行。要坚持读原著、学原文、悟原理，系统安 排专题学习讨论，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做 到学而信、学而思、学而行。要丰富理论学习中心组学习的方 法和途径，采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等 方式，开展切实有效的学习活动。党员领导干部在学习上要有 更高标准、更高要求。要根据自身实际制定个人学习计划，每 年完成规定的学习任务，带头撰写学习心得、调研报告或理论， 第 5 页 积极参加学习讲坛、读书会、报告会等活动，充分利用网络平 台开展学习，学校党委、各党总支（二级党委）主要负责同志 每年至少作 1 次专题辅导报告。 （二）认真落实党支部“三会一课”
8、制度。实施党建“强基工 程” ，加强党支部建设，夯实基础，使党支部真正成为坚强的政 治堡垒。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，组织党 员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员 会会议，经常性开展“两学一做”学习教育。 “三会一课”要以 学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话为主要内容，突出 政治教育，突出党性锻炼，针对党员思想工作实际确定主题和 具体方式，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要依托网 络平台、新媒体资源和党性锻炼基地等，探索开展开放式组织 生活，丰富学习内容，提高学习实效。要坚持党员领导干部讲 党课制度，继续推动支部书记、先进典型、专家学者、普通党 员讲党课
9、，党员领导干部每年至少为基层党员讲 1 次党课，党 支部书记至少要在本支部讲 1 次党课。要全面推行党性教育报 告员制度，分专题、分对象推出精品党课。党课内容要贴近党 员思想工作生活实际，贴近学校发展实际，增强吸引力和感染 力，防止照本宣科。要认真落实“三会一课”纪实管理，建立 健全工作台账，党支部每年初制定“三会一课”计划，报所在 党总支（二级党委）备案并向支部党员公布，每半年向党总支 第 6 页 （二级党委）报告情况，对没有正当理由长期不参加“三会一 课”的党员进行批评教育、促其改正。学校党委、党总支（二 级党委）要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对 不经常、不认真、不严肃的，要
10、批评纠正；情况严重的，要采 取整顿等措施，进行组织处理。实施党建“牵手工程” ，教工党 支部和党员领导干部要坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基 本功、必修课，为广大学生党员群众作出榜样。机关党支部与 学生党支部一对一牵手结对帮扶，指导学生党支部建设，指导 学生党支部深入开展“两学一做”学习教育，引导学生成长成 才。 （三）全面推行党支部主题党日。党支部要结合实际，每月相 对固定 1 天作为主题党日，组织党员集中开展活动。党支部主 题党日要紧扣“两学一做”主题，与“三会一课”紧密结合， 重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、聚焦 事业发展、服务党员群众、集中交纳党费等 6 个方面的主
11、要内 容开展活动。基层党组织要通过诵读党章、重温入党誓词、参 观革命纪念地等，不断丰富主题党日内容，做到形式多样、氛 围庄重。各党总支（二级党委）要制定年度计划，建立专门台 账，加强日常管理。党支部要切实抓好组织实施和纪实管理。 （四）持续开展主题实践活动。实施党建“先锋工程” ，各级党 第 7 页 组织要推动“两学一做”学习教育与中心工作、重点任务深度 融合，针对不同领域不同行业实际，联系不同群体党员特点， 开展各种主题实践活动，引导党员践行“四讲四有”标准，做 到“四个合格” ，在本职岗位上建功立业，在教书育人和为师生 服务中展示先锋形象。要重点围绕坚持正确办学方向、落实立 德树人任务等方
12、面开展实践活动。在大学生党建中实施“双引 工程” ，抓好大学生入党前的教育引导，培养到位，用党的理论 武装大学生党员；抓好大学生入党后的示范引领，积极开展承 诺践诺、结对帮扶、志愿服务等活动，推行佩戴党徽、发放党 员服务卡等有效做法，为大学生党员发挥先锋模范作用搭建实 践平台，真正做到一个大学生党员在学生中就是一面旗帜。 （五）经常查找解决突出问题。要把查找解决问题作为“两学 一做”学习教育的规定要求，各级党组织和党员个人要紧密结 合各自实际，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型， 对照意见指出的重点问题，定期进行“党性体检” ，建立问 题清单，抓好整改落实。党员要查找分析理想信念是否坚定
13、、 对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在 思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够 等问题。学校党委、各党总支（二级党委）要查找分析是否落 实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针 第 8 页 政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党 的建设缺失、管党治党宽松软、党的事业发展受阻等问题。党 支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管 理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位， 着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位、对待 工作不力等问题。要把党的
14、组织生活作为查找解决问题的重要 途径，严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评 议党员等基本制度，广泛听取党员群众的意见和反映，严肃认 真开展批评和自我批评，稳慎处置不合格党员。学校党委、各 党总支（二级党委）主要负责同志要在民主生活会上通报班子 成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错 误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有 问题的说明谈话函询情况即可。各级党组织要把严重违纪违法 干部忏悔录作为反面教材，组织党员开展专题讨论，以案说纪、 以案说法，扎实开展警示教育。 （六）全面推进基层党组织“五化”建设。要把党支部建设作 为最重要的基本建设，牢固树立党的
15、一切工作到支部的鲜明导 向，探索推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务 精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层 党组织“五化”建设。要结合本单位特点分类明确教工党支部 和学生党支部“五化”建设重点内容和具体办法。要推进基层 第 9 页 党建传统优势与信息技术高度融合，大力推广“互联网+党建” “智慧党建”等做法，提高基层党建信息化水平，力争每个党 支部都有一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。 要建立经常性督导机制，进一步规范党支部书记“双述双评” 工作，试行党员积分管理，持续整顿软弱涣散基层党组织，切 实加强党支部书记培训，落实活动场所与经费等保障措施，为
16、党支部开展工作和活动提供必要保证，力争经过 2-3 年时间， 实现基层党组织“五化”建设全面达标。 （七）切实抓好基层党建重点任务的落实。学校各级党组织每 年要定期梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，逐项明 确具体措施和完成时限，采取专项整治等办法，集中力量攻坚 克难，争取每年解决几个突出问题。要继续抓好中央去年部署 开展的基层党建 7 项重点任务的深化落实，建立健全防止党员 失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、 基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等 3 项长效机制， 着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”的问题，持续做好 抓党建促脱贫攻坚工作。继续完善党员电子身份
17、信息，加强流 动党员管理。要针对发生在群众身边的不正之风和腐败问题， 拿出过硬措施，强化综合治理，加大对“微腐败”和“蝇贪” 的查处力度，严惩各种违纪违法行为，着力解决基层干部乱作 为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，增强群众的获 第 10 页 得感和对党组织的信任度。 （八）充分发挥领导机关和领导干部示范引领作用。坚持用党 的教育方针和习近平总书记的重要讲话精神导航学校发展，实 施党建“导航工程” 。要突出抓住“关键少数” ，坚持领导带头、 以上率下，学校从校党委和党委委员做起，各党总支（二级党 委）从主要负责同志做起，做到“三个走在前” ，即“理论学习 走在前、真抓实干走在前、深化整
18、改走在前” 。党员领导干部要 坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政 治能力训练和政治历练，为党员群众作出榜样。要在强化政治 学习上作表率。要把政治学习摆在首位，坚持理论联系实际， 弘扬优良学风，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲 话，切实增强“四个意识” 、坚定“四个自信” ，真正做到思想 认同、政治看齐、行动紧跟。要在严格组织生活上作表率。严 格执行双重组织生活制度，带头弘扬批评和自我批评优良传统， 坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课” 、组织生活会和党 支部主题党日活动，认真严肃地过好组织生活。要在切实改进 作风上作表率。严格落实中央八项规定和省委九项规定精神，
19、 认真贯彻落实中共湖南省委办公厅印发关于完善党员干部 直接联系服务群众制度的实施意见的通知(湘办发20XX 27 号)，自觉同特权思想和特权现象作斗争，严格要求自己和 身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治 第 11 页 本色。要在奋力担当作为上作表率。对照合格党员、合格领导 干部标准和“三严三实”要求，时刻检视差距和不足，履职尽 责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实 事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 四、层层推动工作落实 全校推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作在学校党 委领导下进行，由学校“两学一做”学习教育常态化制度化工 作协调
20、领导小组组织落实，具体由学校党委组织部牵头实施， 其他各有关单位配合做好相关工作。 学校各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化 作为全面从严治党的战略性、基础性工程，列为重要政治任务， 精心组织推动，抓常抓细抓长，以钉钉子精神抓好落实落地。 学校党委、各党总支（二级党委）要切实履行主体责任，每年 初专门研究部署，年底结合总结、述职进行专项检查和评估， 一级抓一级，层层抓落实；其主要负责同志要亲自抓谋划、抓 推动、抓落实，班子成员要落实一岗双责，结合分管工作加强 指导。 把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入学校各级党组织党 第 12 页 建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织
21、书记履行管 党治党责任情况的重要依据，要把推进事业发展作为“两学一 做”学习教育的立足点，注重从党支部工作成效和党员作用发 挥以及从事业发展的情况等方面看效果。要强化督促检查，通 过听取汇报、专项调研、列席会议、调阅资料、集中督查和随 机抽查等方式，从严指导把关。要突出问题导向，建立完善及 时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自 身力量修正错误、改进提高。要坚持分类指导，按照具体化、 精准化、差异化要求，针对不同层级不同类型党组织和党员实 际明确工作要求，充分调动基层单位的主动性创造性，鼓励探 索、鼓励创造。要选树先进典型，结合迎接宣传贯彻党的十九 大，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立楷模， 引导党员、干部见贤思齐。要注重舆论引导，综合运用典型宣 传、经验总结、言论评论、专题专访以及案例分析、反面典型 曝光等方式，充分发挥舆论的正向引导和监督警示作用。要严 格责任追究，对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的， 要及时通报批评、限期整改，对情节严重的，要从严追责问责。 *