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1、第 1 页 国税系统 20XX 年党风廉政建设工作会议讲话稿 特征码 sfJeCNaZlqlrvNNOygDC 国税系统 20XX 年党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们： 今天我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，传达学习 全区国税系统党风廉政建设会议精神，安排部署 20XX 年党风廉 政建设主要任务。刚才，林组长代表市局党组作了工作报告， 回顾总结了去年的党风廉政建设工作，查找存在的主要问题， 安排部署了今年的主要任务。孟局长通报了去年全系统党风廉 政建设工作考评情况。请大家结合实际抓好贯彻落实。下面， 我讲三点意见。 一、突出重点，狠抓落实，20XX 年党风廉政建设工作取得明显 成效
2、20XX 年，全市国税系统把党风廉政建设作为服务税收中心工作， 第 2 页 确保队伍清正廉洁重大而又紧迫的任务抓实抓好。市、县（区） 两级党组紧紧抓住主体责任和监督责任，坚持抓在平时、持续 用力，为各项税收工作任务的圆满完成提供了良好的作风和廉 政保障。 一是细化分工，明晰职责，确保两个责任有力落实。市、县 （区）局两级党组能够认真贯彻落实党的十八大以来，全党关 于进一步加强党风廉政建设，深入推动反腐倡廉的各项要求， 认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。两级党组能够以 身作责，认真履行职责，发挥在党风廉政建设中的模范带头作 用。在班子分工方面，严格执行“一把手”和纪检组长不分管 人事、财务
3、和基建工作要求。在具体管理方面，严格对市县两 级局班子的要求，真正做到“立标杆、做表率、树形象” 。在重 大决策方面，坚持民主集中制原则，按组织程序选拔任用干部， 按法定程序审定重大涉税案件，重大财务事项均做到了“先上 会再支出” 。从抓机关工作纪律入手，抓监督检查和日常考核， 开发运用了考勤管理系统，对上下班纪律实行信息化管理，市 局机关的工作纪律、工作作风明显好转。开展了季度执法督察 和执法监察，市局组织主要业务部门开展了联合检查督导，有 针对性地开展了专项检查，发现了基层工作中普遍存在的突出 问题，对帮助基层解决问题，推动工作都起到了积极作用。 第 3 页 二是加强教育，深化认识，干部勤
4、廉意识明显增强。加强了对 党纪法规的学习解读，组织学习了税收违纪违法行为处分规 定 、 中国共产党纪律处分条例 ，组织开展“中央八项规定” 专题学习，让干部了解那些事该做，那些事不该做，如何去做。 市局党组充分利用下基层调研工作、召开会议、个别谈话等方 式，给县（区）局党组和班子成员提要求、提思路，从严落实 中央八项规定。总的来看，市县两级局党组，能够按照党风廉 政建设工作的要求，认真履行职责，落实主体责任，较好地发 挥了带头示范作用。同时，结合党的群众路线教育实践活动， 抓学习、抓督导，扎实开展了专题民主生活会和组织生活会， 深入持续地纠正不同形式的“四风”问题，在全系统起到了正 风肃纪的作
5、用。 三是严格监督，严肃问责，有力纠正了存在的问题。去年以来， 市局党组要求，要把“正风肃纪、推动落实”作为提升队伍执 行力的重要抓手，重点查处领导干部不愿作为、不敢担当的问 题，查处办税服务厅作风不正的问题，查处税收执法不严不到 位的问题。进一步整合政策执行、巡视审计、执法监察，抓好 平时的随机抽查。先后对 50 名人员执行工作纪律不严的问题进 行了点名通报批评或组织处理。其中对 2 名县（区）局党组班 子成员给予了组织处理和行政处分，对 1 个班子进行了集体诫 勉谈话，对 9 起涉税案件开展了“一案双查” 。 第 4 页 四是持续用力，优化服务，巩固政风行风建设成果。深入开展 了“便民办税
6、春风行动” ，严格落实全国县级税务机关纳税服 务规范 ，制定了符合 xx 实际的涉税事项办理规范工作流程 ， 精简业务工作节点，简并涉税资料，取消了不必要的涉税申请 资料，推行了“免填单”服务。在市区 2 个局试行“同城通办” ， 改造了基层局的办税服务厅，改善了办税服务环境。在各基层 局增设纳税人接待室和辅导室。全部工作都从纳税人实际需要 出发，是在换位思考和务实调研基础上采取的措施，也比较有 效地解决了办税服务用心不够、效率不高、程序繁多的问题。 在全区政风行风民主评议中，社会各界和广大纳税人给予了我 们很好的评价，所有参评单位都取得了第一名的成绩，在全区 国税系统也是仅此一家。 加强党风
7、廉政建设，领导干部负有重大责任。去年的工作也充 分说明，领导干部的重视对干部具有很重要的引领作用，只有 领导重视，才能把“两个责任”真正落实到税收工作的每个环 节，才能取得率之以正的效果。同时，做工作一定要实，如果 遇到不严格履职的人或事，就要严肃地处理，就是要警示在先， 约束在先，处理在先，否则就不会有震慑作用，就会使我们花 了好多功夫制定的制度失去效用。对优化纳税服务，就是要结 合实际，拿出务实的态度，做成做扎实使纳税人真正受益的事 第 5 页 情，只有这样，我们才能心安理得地接受纳税人的公正评价， 或者纳税人有不同意见，我们也能有理有据地去说服，否则， 我们的工作就没有根基，配不上纳税人
8、的好评。 综合去年的工作，成绩是主要的，但还存在一些不足之处。一 是思想认识还不到位。主要是领导干部先行学习、主动学习抓 的不够，有的方面没有体现到抓工作的力度上来。有的局平时 抓不好，导致平时的管理“失之于松”和“失之于软” ，在我们 处理类似的人或事上，还有“碍于情面、怕得罪人”的问题。 二是履职尽责还不到位。有的“一把手”对抓党风廉政建设只 是“讲一讲、提一提” 。有的基层局副职对党风廉政建设仅满足 于表面，不能认真地分析存在的问题，不能提出管用有效的治 标或治本措施。基层局在政风行风建设方面，基本没有做过严 肃认真的自查，或者自查后也不做责任追究。三是监督管理还 不到位。目前的各项制度
9、比较健全，涉及到税收和行政管理的 各个方面，但在执行上仍然存在不少问题。有的局办税大厅一 再发生问题，究其原因，就是领导责任淡化、管理松懈、制度 不落实。有的部门和单位除了年初接任务，年终受考核外，平 时的监督不到位，也致使工作出了纰漏。四是责任考核还不到 位。对党风廉政建设责任制考核还不深不细。目前的考核，还 不善于抓点抓细节，有的考核落不到底，不能形成必要的惩戒 机制，以致“避重就轻” 、 “高举轻放”的情况还比较突出。对 第 6 页 这些问题，我们一定要高度重视，结合当前的形势和要求，采 取有力措施加以改进和克服。 二、认清形势，准确把握，切实推动党风廉政建设责任制有效 落实 最近，中纪
10、委召开了十八届五次全会，总局和区局也相继召开 了党风廉政建设工作会议，对新一年党风廉政建设工作提出了 一系列新任务和新要求，我们要把上级的要求与工作实际结合 起来，准确把握形势，提高思想认识，以强烈的责任感和紧迫 感扎实推进党风廉政建设工作。 一是切实深化加强党风廉政建设的再认识。习近平总书记在中 纪委五次全会上强调，推进党风廉政建设和反腐败斗争，要 “坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营 造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围” 。同时强调“反腐败斗 争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政 治生态的工作艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路 上” 。系统上下要
11、进一步统一思想认识，组织干部职工认真学习、 深刻领会中央领导讲话精神。既要清醒认识当前党风廉政建设 和反腐败严峻形势，又要增强做好党风廉政建设工作的信心。 要把税务部门加强党风廉政建设的重要性摆在时局和税务部门 第 7 页 职责的大背景下去思考、去谋划和抓落实，要深化党风廉政建 设保证公正执法和完成各项任务的再认识。 二是必须从严从紧落实党风廉政建设责任。落实主体责任是各 级党组的重要职责，也是抓好党风廉政建设工作的关键所在。 党组“一把手”是党风廉政建设第一责任人，各部门负责人是 所在部门党风廉政建设第一责任人，要带头负起全面、直接和 首要责任。纪检组长要加强对党风廉政建设工作的组织协调，
12、指导纪检监督部门抓好监督执纪问责。班子成员要认真履行 “一岗双责” ，从分管部门、包片单位和分管工作的实际出发， 把抓业务与带队伍紧密结合起来，抓好职责范围内的党风廉政 建设工作。党组及班子成员要以身作则，以上率下，带头坚持 民主集中制原则，实施依法科学民主决策。要带头讲党性、讲 原则，自觉抵制各种不正之风，做到言行一致、表里如一。带 头遵守各项廉政规定，管好自己、亲属和身边工作人员，主动 接受监督，为下级做好表率。要切实加大问责力度，不怕得罪 人、丢选票、伤和气，对因领导不力，或不敢抓、不敢管而导 致党风廉政建设责任制不落实，出现违纪违法问题，或者对违 纪违法行为不制止、不查处、不报告的，都
13、要严肃追究。监督 责任是纪检监察部门的重要使命，也是落实党风廉政建设责任 制的重要保证。各级纪检监察部门要按照“转职能、转方式、 转作风”的要求，围绕税务行政审批、税款核定、税务稽查、 第 8 页 涉税处罚、税收优惠等重点业务工作，强化税收执法监督监察。 要继续坚持和完善巡视、法规、纳税服务、纪检监督、税务稽 查几个部门联合检查工作机制，提升监督质效。党组要经常听 取工作汇报，了解纪检监察工作进展情况，加强指导，明确要 求，促进工作。 三是要把廉政监督贯穿到税收工作全过程。近年来，我们通过 规范执法标准、优化执法流程、强化执法监督等措施，稳步推 进依法行政，税收执法规范化程度不断提升，但在个别
14、单位和 人员中也存在执法不严、违规操作、变通执行、随意执法等现 象，严重损害了税收法律的严肃性和规范性。根本原因，一方 面是个别干部法治观念淡薄，工作责任心不强，另一方面，也 不排除个别干部为税不廉,非法谋利。为此，我们一定要把党风 廉政建设主线贯穿于税收工作始终，要一贯注重加强对干部的 教育、管理和监督，要采取新的办法和措施，强化对干部的制 度约束和纪律要求。市局今年将探索推行向基层局下派监察室 主任的做法，监察室主任向市局党组负责，以增强监察监督的 独立性，克服基层局自我监督“失之于软”和“失之于松”的 问题。 三、强化责任，遵规守纪，持之以恒地抓好系统上下作风纪律 建设 第 9 页 一要
15、严明纪律。要坚守政治纪律，始终在思想、政治、行动上 同党中央保持高度一致，认真学习领会上级的部署要求，结合 实际抓好贯彻执行。要坚守组织纪律，认真执行民主集中制、 “四个服从” 、请示报告和民主生活会等制度。要坚守财经纪律， 认真落实“一把手”和纪检组长不分管财务工作的规定，大额 资金开支和资产处置都要实行集体研究，严格控制“三公”经 费，严格落实总局规范津补贴的政策规定。要坚守工作纪律， 自觉遵守上下班、请销假、重要会议、重大活动等纪律。要坚 守廉政纪律，认清当前形势，严格约束自己。 二要严守规矩。要严格教育立规矩，组织干部职工认真学习党 纪国法、规章制度和纪律要求，要让大家熟知规矩内容，明
16、白 哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前请示、哪些事要事 后报告，哪些事可以简化程序、哪些事必须严格程序。要严格 管理守规矩，要形成用制度管人管权管物管事的习惯，通过持 之以恒依法严格管理，使守规矩成为每一名税务人的自觉习惯。 要严格惩戒用规矩，执法监督部门要加强对各项法纪和规章制 度执行情况的监督检查，对不守规矩的人和事要严肃批评教育， 造成严重后果的要依规严肃惩戒处理。 三要严肃追责。要深入开展作风建设“巩固、深化、拓展”主 第 10 页 题活动，让教育实践活动成果落地生根。对己经整改落实的， 要形成长效机制，对尚未整改完成的要加强督办，强化整改， 确保实效，凡教育实践活动整改落实的不得有反弹现象，对凡 有回潮、反弹的，一律要严肃追责。要严格执行“中央八项规 定” ，对各类会议、培训、公务接待、津补贴发放、车辆使用等 重点环节要坚持标准，严格把关。各单位要切实转变作风，进 一步改进文风会风，提高工作效能，以实实在在的行动，解决 实际问题取信于纳税人，形成风清气正的工作新常态。 同志们，新形势下，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而光 荣，我们一定要认清形势，迎难而上，认真履职尽责，严格监 督执纪，狠抓作风建设，以党风廉政建设新的成效，为全市税 收工作健康发展提供更加有力的政治、纪律和作风保障