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1、第 1 页 小城镇垃圾问题现状及处理对策 特征码 iYwRPljSLOYVEjUwsGEH 小城镇垃圾问题现状及处理对策 随着我乡经济社会快速发展，小城镇人口增加，生活垃圾问题 日益显著。垃圾包括居民生活废弃物、建筑工程垃圾、道路清 扫的垃圾等，所含成份复杂，数量巨大。垃圾通常都是随意丢 弃和堆放，没有一个系统完善的垃圾收集处理站，集镇卫生管 理工作也难以展开。垃圾大多露天堆放，渗滤的液体污染土地， 特别“白色垃圾” ，在自然条件下的塑料袋、婴儿尿不湿等“白 色垃圾”很难分解，严重污染土壤；垃圾渗出液随雨水的流动 必然导致水体污染；垃圾所含的有毒物质和病原体，通过蚊子、 苍蝇、老鼠等传播疾病，
2、对在集镇中生活居民的的生存健康产 生较大危害。当前小城镇环境的“脏、乱、差 ”问题已成为经 济社会发展面临的一个突出问题。 造成目前的小城镇垃圾污染的现状不是偶然的，这与我国的环 保行政体制以及基础设施、资金投入不足、小城镇居民的环保 意识薄弱有很大的关系。 第 2 页 一是环保观念淡薄。据调查显示，集镇居民很大一部分人不太 了解塑料袋对环境的危害，有些居民虽然表示对国家“限塑令” 政策理解，但还要继续使用，大部分居民表示理解并会尽量减 少塑料袋的使用，废旧电池也一般是直接扔掉或随处乱放。 二是基础设施薄弱。目前县、乡镇二级对卫生配套设施的投入 仍显不足，乡镇的垃圾收集和处理设施简陋，特别是乡
3、镇垃圾 中转站和处理场建设滞后，很多地方的站点不够规范。 三是资金投入欠缺。小城镇环境卫生整治成果的巩固，需要不 断的资金投入，随着保洁要求的提高和覆盖面的扩大，资金投 入需求逐步增加，给乡镇财政带来较重的负担，尤其是一些经 济较薄弱、收入少的乡镇更为艰难。环境卫生整治工作的深入 和发展，更需要投入大量资金，资金投入不足直接影响乡镇卫 生成果的巩固。 长年的生活习惯，对环境的保护意识往往比较差，垃圾处理方 式既是一个社会文明进步的标志，也是衡量人与自然和谐相处 的一个重要标准。必须探索一条与小城镇实际情况、经济承载 实力相适应的科学处理模式，因地制宜地选择本地区的垃圾处 理方法。 第 3 页
4、一、源头分类。实现集镇垃圾的资源化，关键是源头分类，即 从垃圾产生的居民家庭开始进行分类。不从源头上对生活垃圾 进行分类，资源化利用就无从谈起。在集镇建立再生资源回收 站点，利用机构回收点，引导居民对垃圾进行分类处理，由回 收点的工作人员员将统一收集起的垃圾进一步分类。一般情况 下，可再生垃圾的回收价格要略高于市场价格，利用经济利益 来激发居民对垃圾源头分类的积极性，价格差价采用政府补贴。 垃圾为分为可回收废品垃圾、纯垃圾和有机垃圾等 3 类分类别 处理，可回收废品垃圾销售给回收公司；纯垃圾填埋或由乡镇 政府收集后处理；有机垃圾发酵后当农田有机肥。通过分类处 理垃圾，可极大的减少垃圾产生量，降
5、低焚烧垃圾次数，同时 塑料、酒瓶等可回收废品，可进行循环利用。 二、集中处理。垃圾进行分类后，纯垃圾可以集中送往垃圾处 理场。垃圾处理场选址科学合理，不仅可减少污染、降低处理 成本，而且可以实现资源再利用，否则就会造成新的环境污染， 甚至造成土地和设施浪费。垃圾处理科学选址，需要统筹规划。 垃圾处理场的选址涉及到土地征用、污染物排放监测等多个环 节，需要各职能部门配合。一些地区常常出现因没有充分考虑 城镇规模发展，导致垃圾处理场严重超负荷等诸多问题，这也 是缺乏统筹规划的表现。因此，统筹规划对垃圾场选址及其设 第 4 页 施建设至关重要。 三、探讨市场化。小城镇垃圾治理难度较大，但凭乡镇党委、
6、 政府的推动显然不够，仅凭城镇居民自己去治理也不现实，所 以在工作中要探索吸引社会资本、民间资本投资污染治理领域， 一方面由居民承担一部分污染治理费用，另一方面政府要给予 一定的财政补贴，通过“政府出一点、居民出一点、有条件的 社区居委会出一点”的方式探讨市场化垃圾处理。在市场配置 上，要坚持垃圾处理产业化发展方向，实行垃圾处理开放式、 低门槛市场准入，吸引更多有实力和潜力的企业投入城镇垃圾 开发市场。 四、宣传教育。通过广播、标语、传单、公益广告等媒介让集 镇居民认识到环境污染问题的严重性和治理污染的紧迫性，不 断提高环境保护意识，自觉地投入到城镇“家园清洁行动”中， 是解决城镇垃圾问题的思想前提。