安监局20XX年度落实全面从严治党主体责任工作报告.docx

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1、第 1 页 安监局 20XX 年度落实全面从严治党主体责任工作报 告 特征码 VndoJyKSlqKSHUfhAsHY 安监局 20XX 年度落实全面从严治党主体责任工作的报告 市纪委,市委组织部： 今年来，我局在市委、市政府和市纪委的正确领导下，认真贯 彻落实党的十八届四中、五中、六中全会和十九大会议精神， 紧紧围绕“两个责任”的落实，强化从严管党治党，狠抓党风 廉政建设各项规定的执行，不断完善长效机制建设，为促进全 市安全生产形势持续好转提供强有力的组织保证,现将我局 20XX 年度党组履行全面从严治党主体责任情况报告如下： 一、严明党内政治生活，严格遵守党的政治纪律和政治规矩 （一）规范

2、党内政治生活。一是全面加强领导班子自身建设， 年初印发了局党组中心组学习计划，先后 13 次组织班子成员认 真学习党章、 中国共产党纪律处分条例 、 关于新形式下党内 第 2 页 政治生活的若干准则 、十八届五中、六中全会、十九大、中央 纪委六次全会和习近平总书记一系列重要讲话精神和市委四届 全会精神，每名班子成员结合分管工作均撰写了 3 篇学习体会， 强化了班子成员理论修养、增强了政治定力。二是认真贯彻落 实民主集中制六条具体规定，坚持集体领导和个人分工负责制， 严格执行“三重一大”集体决策机制，特别是重大决策部署、 大额资金使用、人事任免和行政许可事项都要通过集体讨论决 定，凝聚班子合力，

3、提高科学决策能力。三是严格按照市委有 关要求，结合我局工作实际，制定并印发了领导班子民主生活 会和组织生活会管理细则，以制度的形式明确对民主生活会的 批评意见和整改事项实行严格的清单管理。四是全力推动党组 织建设，按照分工，制定了局领导抓基层党建工作联系点制度， 每季度对基层党支部进行一次检查指导，督促各党支部严格落 实“三会一课” ，健全工作台帐，切实发挥好战斗堡垒作用，全 年无违反政治纪律和政治规矩等问题。 （二）强化党内监督，奋力追赶超越。一是认真贯彻中国共 产党党内监督条例 ，坚持党内谈话制度，党组书记对各直属单 位负责人进行了谈话，提醒他们加强思想、作风、纪律建设。 二是认真组织了安

4、监系统 20XX 年度述责述廉会议，12 月 25 日、 26 日，机关科室负责人和直属单位负责人分别进行了述责述廉， 各单位干部对述责述廉人员进行了民主评议。三是召开了精准 第 3 页 扶贫专题会议，对我局肩负的清涧县高里寺村扶贫任务进行了 统一安排部署，明确了工作方案，把机关全体人员和下属单位 负责人组成了 17 个工作组，分别与贫困户结对帮扶，驻村工作 队、第一书记、帮扶干部责任明晰，全体帮扶干部分批分次先 后 7 次进驻高里寺村，完善各项工作日志，落实个人帮扶计划， 帮扶措施得到了有效落实。截至目前，落实了 32 户贫困户加入 合作社，引进外来企业注资 210 万元，新建光伏发电项目，

5、联 系市中小企业局立项村小杂粮加工基地，市局投入 18 万元实施 整村生产生活饮水工程，联系电力部门为高里寺村更换变压器 一台，解决村生产生活用电难的问题；交通部门拓宽村级公路 1 米，解决了村民生活生产道路狭窄的问题。四是制定了解 放思想更新观念优化环境大讨论实施方案 ，组织开展了 3 次解 放思想、更新观念、优化环境大讨论，全体党员干部积极参与 讨论，思想观念得到不断提升，对优化市场环境有了一些切实 的想法和认识。 二、强化管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败 工作 （一）不断深化“两个责任”落实。一是持续强化从严治党主 体责任落实。认真传达学习市纪委四届二次会议精神，3 月 6

6、 日，召开了市安监系统 20XX 年度党风廉政建设工作会议，局党 第 4 页 组书记与分管领导和各下属单位主要负责人签订了党风廉政建 设责任书。二是健全机制，严格落实“两个责任”分类考核， 年初，印发落实全面从严治党责任分解表 ，下发了从严治党 主体责任和监督责任清单及考核办法。7 月份，结合半年考评， 对各单位党建工作情况进行了考核。全年，通过局党组会议、 局长办公会等形式，先后 4 次听取各领领导和下属各单位责任 落实情况汇报，督促各单位把工作落到实处。组织开展了岗位 廉洁自律公开承诺活动，修订完善了廉政风险防控手册 。三 是认真完成追赶超越考评反馈问题整改。5 月份，针对市委第 一季度社

7、会评价满意度调查反馈的问题，局党组高度重视，及 时制定下发了纪律作风整顿实施方案 ，在全系统开展了为期 2 个月的纪律作风专项整顿。 （二）积极配合派驻机构改革。一是积极配合市纪委完成派驻 机构改革工作，纪检组长乔建斌同志转任了我局副局长；原监 察室主任雷鸣星、危化科副科长马龙调任市纪检委。二是狠抓 执纪问责，先后开展了政治纪律执行、党内监督制度落实、三 个助理落实、扶贫工作和节假日专项督查。 三、夯实党建工作责任，不断提升机关党建水平 （一）全面加强基层党组织建设。一是着力完善各级党组织建 第 5 页 设。成立了机关直属党委，配备了专职纪检委员，指导 1 个党 支部进行了换届选举，在每个支部

8、都设置了纪检干部。二是强 化党建责任落实。全面贯彻落实基层组织工作条例和省市 委实施办法，按照市委关于加强机关党建工作的实施意见 要求，局党组每季度都要听取各支部党组织建设工作汇报，制 定了局领导基层党建工作联系点制度，每季对基层党支部进行 一次检查指导。三是全面加强基层党组织建设。严格落实“三 会一课”制度，局党组书记带头为党员上党课。对党员组织关 系进行集中排查，完善党员花名册和档案管理，规范了“一表 两册”和党员信息库，及时按要求收缴党费。年初制定上报党 员发展计划，严格执行发展党员标准，转正 10 名预备党员。四 是积极抓好党务干部培训，严肃做好省十三次党代表选举；精 心组织开展党支部

9、规范化建设、 “评星定级、追赶超越”和“三 个十”党建示范岗创建等活动，结合年度考核，对各党支部规 范化建设、星级党支部创建进行了验收，确保了 20XX 年创建任 务的完成。五是完善阵地建设。在建设安监系统“党建活动室” 的基础上，各直属单位建立了党建宣传专栏，进一步强化党员 干部学习教育。 （二）严格落实干部选拔任用各项规定选好用好干部。始终坚 持党管干部原则，严格落实党政领导干部选拔任用工作条例 ， 严格执行干部选拨任用标准。按照市委关于落实“三项机制” 第 6 页 有关要求精神，修订和健全了市安监系统干部交流轮岗、实名 推荐干部、实名推荐干部责任追究等办法。结合“三项机制” 的运用，对

10、3 名转任科级干部、9 名提拨使用的科级干部，严 格按照人事部门预审备案、民主测评、组织考察、集体研究、 公开公示、廉政谈话及鉴定等程序组织，保证选拨任用干部公 开、公平、公正。 （三）从严监督管理干部。严格落实机关考勤和请（休）假、 机关双休日和节假日值班、定期会议等 14 项管理制度，严格执 行主要负责人外出报备审批制度，杜绝了不假外出等问题发生。 进一步修订完善了干部任前公示 、 廉政鉴定 、 廉政考试 、 廉政谈话等制度，并在实际工作中严格执行。结合全市建 立领导干部廉政档案专项工作，对系统干部情况进行了深入梳 理，建立了安监系统全体干部“三龄二历”基础档案，杜绝了 干部带病提拔、违纪

11、违法选人用人等问题发生。 四、深入贯彻执行中央八项规定，推动党风政风持续好转 （一）强化监查，持续推进作风建设。严格执行中央“八项规 定”和改进工作作风、密切联系群众的有关规定，认真践行 廉洁自律准则 ，按照市委统一部署，组织处级及科级干部对 个人重大事项进行了如实报告；组织开展了违反中央八项规定 第 7 页 问题和违规消费高档白酒等专项整治；认真贯彻xx 市党政机 关公务接待管理办法 ，严格执行接待标准，全年无违规违纪接 待问题。全系统基本形成了廉荣贪耻的良好氛围，营造了风清 气正的工作环境。 （二）深入开展“正风肃纪、固本清源”干部作风整治专项行 动。研究制定了xx 市安全生产监督管理局“

12、正风肃纪固本清 源”干部作风整治专项行动实施方案 ，机关党委组织了专门的 考试，对第一阶段的学习成果进行了考核；根据全系统党员干 部六查找、六提升反应的情况，整理建立了市安监局“正风肃 纪固本清源”问题清单和整改台账，由专人负责，对整改情况 进行销号管理；通过此次专项行动，巩固和拓展了“两学一做” 学习教育成果，追赶超越与“五个扎实”要求结合更加紧密， 有效促进了全系统干部作风建设持续好转。 （三）大力整治涉及民生的突出问题。根据xx 市人民政府办 公室关于加强纠正损害群众利益不正之风重点工作意见 ，制定 下发了关于进一步加强政风行风建设的意见 ，有效促进各项 工作落实。特别是在强化安全监管责

13、任和问责追究、加大安全 生产执法和事故查处挂牌督办、推广企业安全生产标准化建设 和安全文化建设示范企业创建、坚决杜绝重特大安全生产事故 等 4 个方面 9 个环节上，积极维护群众生命和财产安全，以正 第 8 页 风肃纪的实际成效取信于民。制定并公布年度安全生产执法计 划，确定执法检查重点，细化方案措施，规范执法检查活动。 组织全体干部认真学习国家安监总局行政处罚自由裁量权实 施细则 ，监督全体干部在工作中严格执行，有效解决了随意执 法、感情执法等问题的发生，进一步规范行政执法行为。 五、狠抓制度执行，加强权力运行监督制约 （一）深入推进“放管服”改革。一是建立权力运行机制。局 机关和下属各单位

14、严格执行单位一把手“四不分管”制度，组 织开展了岗位廉洁自律公开承诺活动，进一步完善了廉政风 险防控手册 ，加大对行政执法、事故查处、行政许可、财务管 理等重点环节的监督检查。二是加强权力运行管理。以建设反 腐倡廉长效机制为目标，持续强化对权力运行的监督制约，及 时制定权责清单，明确了办理流程、办理科室、办理时限、提 交资料、联系电话等，并在市政府网站、市安全生产信息网站 和市政府政务大厅向社会公开，使权力在阳光下运行，自觉接 受社会监督，提高行政效能。三是提升行政服务效能。认真贯 彻落实稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施，全面推进 建设项目网上并联审批，认真制定了详细的流程和标准，规范

15、审批内容，加快审批进度，提高审批效率；严格落实市政府政 务大厅一站式受理服务，严格落实办结时限，对受理的 300 余 第 9 页 件事项全面按时办结，全年无任何投诉问题发生。按照市纪委 和市编办要求，成立了行政审批科，确定了工作人员，进一步 优化和缩减流程，保证行政许可提速增效。 （二）严格加强公共资金监管。认真执行政务公开有关规定， 对财务预决算、 “三公”经费、安全事故查处、行政审批、行政 执法等信息都在政府网站和门户网站予以公开。强化对会议、 公务车辆、公务接待等费用管理，今年公务接待与去年相比下 降 25.6%；无因公出国费用支出。 （三）强化各项制度的执行落实。年初，及时将年度工作计

16、划、 党风廉政建设工作责任等下发至各科室、各直属事业单位，7 月份，对各单位工作完成情况实施了考评，并对考评结果进行 公开通报，全系统基本形成了制度执行落实考核评估机制，推 动了各项制度的贯彻落实，进一步提升了行政运行效率。 六、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好党员干部 思想教育管理 （一） “两学一做”学习教育常态化制度化。按照学习教育要求， 局党组及时印发了常态化制度化实施方案，各支部和全体党员 制定了学习计划，集中购置了党章、习近平总书系列讲话、 两 第 10 页 学一做教育辅导百问等学习资料，严格落实每周五集中学习 和“党员活动日”制度；严格落实领导干部双重组织生活制度， 采

17、取局领导和各支部成员轮流辅导和自学等形式，认真学习党 章党规、习近平总书记系列讲话和十九大报告，每名党员学习 笔记均在 2 万字以上，处级领导干部学习笔记 5 万字以上。组 织开展了党章学习交流、安全监管业务大讨论、领导带头讲党 课、创先进党支部和优秀共产党员、党章党规知识竞赛等活动， 制作了“两学一做” 、党纪党规手册 4 本；组织实施了五个专题 研讨， “七.一”前夕，邀请市委党校教授对系统全体党员干部 进行了党史专题教育；通过安全生产网、安监微博、短信平台 等载体，深入开展“两学一做”宣传；广泛征求服务对象意见， 各党支部召开了半年民主生活会，近期将组织召开年度专题民 主生活会，进一步增

18、强大家践行合格党员的自觉性。 （二）持续加强思想政治和意识形态建设。年初印发了局党组 中心组学习计划，先后 13 次组织班子成员认真学习了十八届五 中、六中全会、十九大、中央纪委六次全会和习近平总书记一 系列重要讲话精神、市委四届全会精神等内容，每名班子成员 结合分管工作均巽写了 3 篇学习体会，强化班子成员理论修养， 增强了政治定力。认真贯彻落实中、省、市关于党组意识形态 工作责任制有关规定和决策部署，每季度定期进行分析研判， 针对存在的问题，结合“两学一做”学习教育专题研讨、局党 第 11 页 组中心组学习、业务培训等活动，引导大家深入开展讨论，正 本清源，激浊扬清，教育和引导全体人员旗帜

19、鲜明地同各种错 误思潮和言论作斗争。邀请了市委党校教授对十九大精神的进 行了解读。加强安全生产网站维护和管理，投入 4 万余元，对 网站进行更新，确保网络运行安全；强化安全生产宣传和信息 发布，及时报道事故，有效防范了恶意炒作。结合“两学一做” 学习教育和理论学习，教育引导干部积极践行社会主核心价值 观。将安全生产纳入诚信 xx 体系建设，及时向社会公布纳入安 全生产“黑名单”管理的企业。积极参与文明单位和文明城市 创建，全面加强创建区内安全生产工作，为创建提供强有力的 保障。编印了家风家规宣传手册，教育引导广大干部正家风、 立家规、严家训，大力弘扬传统美德、弘扬时代新风、弘扬主 流价值，积极

20、践行“厚德 xx”实践活动。成立市安监局志愿者 分会，开展志愿者活动 4 次，积极开展绥德、子洲救灾抢险和 扶贫助困等社会公益活动，筹集资金 5 万余元。组织全市危化 企业为绥德、子洲抗洪抢险和灾后重建募集资金 400 余万元。 （三）狠抓党风廉政宣传教育。认真传达学习市纪委三届七次 会议精神，制定了主体责任和监督责任清单，明确了共性、个 性责任；组织全体人员认真学习习近平关于党风廉政建设和 反腐败斗争论述摘编 、 廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处 分条例 、 “八条禁令” 、 “十条纪律” ；落实了“一把手”上廉政 第 12 页 党课制度，邀请市委党校教授开展党风廉政建设的专题讲座； 组织

21、系统全体党员干部观看了市纪委组织播放的党风廉政教育 影片；购买了“作风建设永远在路上”专题教育影视资料，组 织在全系统党员干部轮流观看学习；县处级领导积极参加党风 廉政网上学习，坚持订阅中国纪检监察报和浏览中省市纪 检监察网页，及时掌握有关制度规定。加大党风廉政建设宣传， 在宣教大楼制作了宣传厨窗和廉政文化长廊，在安全生产网站 开通了党风廉政建设宣传栏。结合安全生产月、职业病防治宣 传周、宪法宣传日等活动，全面加强宪法 、 安全生产法 、 职业病防治法等法律法规学习和宣传；组织法律专家宣讲 团深入 12 个县市区、41 户企业进行安全生产法律宣讲，现场 受教育人员近 15 万 3 千余人；组织了八期职业卫生管理人员培 训班，培训企业和监管部门职业卫生管理人员 1200 余人。 一年来，在落实全面从严治党主体责任方面，我们做了大量的 工作，但是离市委、市纪委要求还有一定差距，特别是因业务 工作繁重，人手不足，在一些制度、措施落实上还不够经常。 在接下来的工作中，我们一定正视成绩和存在的差距，找准对 策、明确措施，为明年从严治党工作的提升奠定好基础。 第 13 页 中共 xx 市安全生产监督管理局党组 2018 年 1 月 19 日