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1、第 1 页 市委四届十一次全会精神解读：开放是高质量发展的 必由之路 特征码 zUcWTJsBymFSEGYgRMdj 市委四届十一次全会精神解读：开放是高质量发展的必由之 路 刚刚闭幕的市委四届十一次全会，审议通过了中共眉山市委 关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神 的决定和中共眉山市委关于建设环成都经济圈开放发展示 范市全面推动眉山高质量发展的决定 ，系统回答了新时代眉山 “怎么看、怎么办、怎么干”等一系列问题，是建设环成都经 济圈开放发展示范市全面推动眉山高质量发展的行动纲领。 为帮助全市广大干部群众更好地理解两个决定 ，把思想和行 动统一到市委决策部署上来，眉山网记者
2、采访了两个决定 起草组成员，拟推出三篇全会精神解读，仅供学习参考。 建设“环成都经济圈开放发展示范市” ，是省委十一届三次全会 赋予眉山的发展定位，是省委对眉山的鼓励，更是对眉山的鞭 策，我们必须答好这张答卷。 第 2 页 从市情实际来看 必须扩大开放 建区设市 21 年来，经过地委和历届市委的艰苦奋斗，眉山经济 发展取得了历史性成就，成功把一个传统农业市建设成为极具 潜力的新兴中等城市。 然而，我市“底子薄、不平衡、欠发达”的最大市情还没有根 本改变， “总量不大、结构不优、质量不高、开放不足、创新不 强”等问题仍然突出，既面临规模不大、需要做大蛋糕的问题， 也面临质量不高、需要转型升级的问
3、题。 去年，全市 GDP 总量 1183.4 亿元，仅占全省的 3.2%，只相当 于成都的龙泉驿区。应该说，我市既不算是经济大市，更不算 是经济强市。要建成经济强市，首先得建成经济大市。做大的 前提，就是开放发展。同时，眉山深居内陆，不沿边不靠海， 只有全力以赴扩大开放，引进最先进的技术、最优质的产业， 才能有力推动眉山转型发展、创新发展、跨越发展。 从发展动力来看 必须扩大开放 开放，是后发地区追赶跨越的现实选择。我市属于典型的后发 第 3 页 地区，内生动力不足是主要瓶颈，必须借助外力驱动。 我们要深刻认识到，我市发展的差距实质是开放的差距，发展 的动力不足实质是开放的带动不足。现阶段，眉
4、山发展主要是 靠投资拉动，即使未来一个时期，对经济增长起决定作用的仍 然是投资，特别是大投资。 大投资从哪里来？还是要靠大项目。虽然，去年以来我市引进 了一大批高端的大项目，但拉动力还是不够。如果不深化开放 合作，着力引进更多的大项目、好项目，单靠自身积累和现有 实力来激发发展动力、做大经济总量，基本上是难以实现的。 从面临机遇来看 必须扩大开放 当前，国家“一带一路” 、长江经济带、新一轮西部大开发等重 大机遇交汇叠加，省委部署实施“一干多支”发展战略，特别 是突出了成都的“一干”地位，要求推进成眉同城化突破。可 以说，眉山迎来了开放发展大有可为的战略机遇期。 作为距离成都最近的市州，区位就
5、是眉山的最大优势。我们必 须乘势而为，以坚定的决心、空前的力度深化开放合作，立足 区位条件、生态环境、东坡文化等独特优势，主动融入全省发 第 4 页 展大格局，加快融入成都这个“主引擎” ，推动全域开放发展， 把发展优势转化为发展胜势。 从目标要求来看 必须扩大开放 中共眉山市委关于建设环成都经济圈开放发展示范市全面推 动眉山高质量发展的决定 ，对建设环成都经济圈开放发展示范 市提出了明确目标要求：到 2021 年，建设环成都经济圈开放发 展示范市取得重大进展，经济总量明显跃升，产业结构明显优 化，区域竞争力显著增强，奠定建设现代化经济强市的坚实基 础，加快崛起成为成都大都市区副中心城市。 当前和今后一个时期，我们要以引进世界知名企业和高端项目 为突破，聚力招强引优，打造现代特色产业集聚区；要以营造 国际水准营商环境为基础，聚力改革创新，建设环成都经济圈 营商环境高地；要以吸引海内外高端人才为导向，聚力招才引 智，建设开放包容、活力动感、美丽宜居的公园城市；要以提 升干部队伍开放能力为重点，聚力外引内育，锻造一支具有国 际视野、熟悉国际规则、了解国际市场的开放型干部队伍。