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1、第 1 页 开展创业服务年活动情况汇报 特征码 QYOzhEXlEZbpQPbiiVJo 开展创业服务年活动情况汇报 按照县委开展创业服务年活动实施方案的总体部署，我局 上下齐心协力，攻坚克难，积极开展了创业服务活动，通过创 业服务活动的开展，系统各单位服务意识明显增强，办事效率 明显提高，权力运行逐步规范，机关作风明显好转，干部素质 显著提高，服务发展更加有力。现将我局开展创业服务年活动 情况汇报如下： 一、基本情况 20XX 年 2 月 4 日，全县机关效能年活动总结暨创业服务年活动 动员大会召开后，我局高度重视，一是局成立了开展创业服务 年活动的领导机构，由局长任组长，局班子成员为成员的
2、领导 小组。二是结合实际出台了广丰县国土资源局开展创业服务 第 2 页 年活动实施方案 ，明确了工作重点和任务分工，进一步优化了 创业服务体系。整个活动主要分为学习动员、组织实施、总结 考评三个阶段进行，历时 10 个月。目前，第二阶段已经基本结 束。 二、工作做法及取得初步成效 今年以来，我局以“创业服务年活动”为抓手，紧紧围绕“优 化环境、服务创业、促进发展”的工作目标，进一步扩大机关 效能建设成果，在全系统范围内掀起了创业服务工作热潮。 围绕创业服务，加强国土资源管理建设迈出新步伐 一是加强了地籍测绘管理工作，为县域经济建设谋划蓝图。首 先，我们圆满完成了全县第二次土地调查工作。目前，
3、我县 xxxxx 平方公里农村内外业调查成果顺利通过了省、部复查， 城镇土地调查工作已经圆满完成。并被市局推荐评选全省、全 国二调工作先进集体。其次，测绘管理工作得到了加强。投入 xxx 余万元，开展了全县 1:1 万及城区 89 平方公里 1:2000 的 航空拍摄工作，为我县经济发展提供了科学的依据。并被市局 推荐参评全国测量标志保护维护先进单位。 第 3 页 二是主动服务，为返乡农民工创业用地提供政策保障。为深入 开展创业服务年活动，我局主动作为，一方面，我局制定出台 了广丰县返乡创业农民工用地工作意见 ，对返乡农民工住房 用地审批简化了程序，一是遵循节约集约用地原则，尽可能鼓 励返乡创
4、业农民工利用闲置土地、旧厂房和四荒地进行办厂； 二是对投资大、土地需求较多的用地，安排其进入县工业园区； 三是涉及种植养殖业的用地，在不占用基本农田的前提下，依 法为其办理临时用地手续；四是涉及家庭作坊式的用地，在符 合土地利用总体规划的前提下，办理农用地转用手续，供应集 体建设用地。同时，要求各中心所（分局）认真做好农民工返 乡就业创业用地服务工作，尽最大努力为农民工用地提供帮助。 另一方面，为返乡农民工住房用地做好了抵押登记工作。今年 以来，共办理土地使用权抵押登记 24 宗，面积 914.3 亩，抵押 贷款金额达 6 亿余元。为返乡农民工提供资金后盾。 三是规范运作，为服务创业提供强有力
5、的资金保障。为深化土 地制度改革，我局通过多项举措来规范土地市场运作。今年以 来，共收储土地面积 xx.xx 亩。同时，认真执行城市建设用地 集中供应制度，土地使用权一律进入市场公开交易。上半年进 入中心交易 xx 宗，面积 xxx.xx 亩，实现国土总收益 x.xxxx 亿 元。为服务县域经济发展提供了强大的资金保障。 第 4 页 运筹帷幄，为县域经济发展提供了项目用地保障 一是重点抓好我县重大项目用地报批工作。为确保县域经济持 续健康发展，我局按照“扩内需，保增长”的要求，首先，重 抓项目用地的申报工作。今年以来，上报省厅批准 2 个批次的 项目建设用地，面积 550.275 亩，到目前为
6、止，共征收土地总 面积 xxx.xxx 亩，发放征地补偿费 xxxx.xxxx 万元。审批农民 个人建房 xxxx 户，面积 xxx.xxxx 亩，其中耕地面积 xx.xxxx 亩。 二是大力开展增减挂钩工作，为服务创业用地项目腾出用地空 间。为了优化用地布局，实现耕地占补平衡，破解保护资源与 保障发展的尖锐矛盾，根据国土资源部及省市相关文件精神， 我县选定了 20 个乡镇 77 个项目区作为城乡建设用地增减挂钩 的试点。全县整理项目区总面积 742.33 亩，整理后可新增耕地 面积 719 亩。三是积极开展了双保行动，为服务县域经济发展 提供了政策保障。为深入贯彻落实国土资源部和省委、省政府
7、 的决策部署，我局继续以全力服务推进鄱阳湖生态经济区建设 为主线，全面落实国家楼市调控政策，建立了完善的土地管理 新机制，研究制定出台了广丰县保发展、保红线工程 20XX 年 行动方案 （广国土资字20XX48 号） ，严格房地产用地的供应 和监管，确保保障性住房建设用地供应总量不低于 70%。同时， 第 5 页 加强了对房地产用地的监管，对圈地不建、囤地炒地、擅自改 变保障性住房用地用途等违法违规行为严厉查处。 四是深化机关作风建设，不断提升干部的服务意识。为了深化 机关作风建设，我局从三个方面着手，一是狠抓学习、不断提 高干部的政治业务素质，局制定了党组中心组学习制度 ，要 求“学习要工作
8、化、工作要学习化” ，引导干部自我超越，克服 经验主义的作风习惯，使工作与学习相结合，把学习方式从原 先被动接受知识转变为主动学习。二是狠抓制度建设。建立和 完善了服务承诺制 、 首问责任制 、 一次告知制 、 限时 办结制等多项制度并严格落实。同时，将采矿权审批由矿 产资源开采登记管理办法规定的 40 个工作日缩短为 10 个工 作日，在办理土地使用权证时，将权属资料审核由土地登记 办法规定的 20 个工作日缩短为 10 个工作日。通过简化审批 环节，缩短审批时间，提高了工作效率。三是狠抓廉政建设。 一方面，积极开展了勤政廉政创优年活动，落实了党风廉政建 设责任制，与局属各单位主要负责人签订
9、了党风廉政建设责 任书 ，制定出台了20XX 年党风廉政建设和反腐败任务分工 方案 ，明确了党风廉政建设责任制的落实，进一步做好责任分 解，强化了责任考核，落实了责任追究。另一方面，以勤政廉 政创优年活动为契机，加强了党员干部法纪教育，让党员干部 自觉遵纪守法，严格执行有关规定，不做违纪违规的事，认真 第 6 页 落实党风廉政建设责任制，充分发挥党组织和党员的监督作用。 教育党员干部增强廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。 抓好国土执法监察工作，为创业服务净化了环境 首先，落实了共同责任，变一家管为多家管，建立了公、检、 法、监察、国土五部门联合办案制度，联席会议制度及案件移 送制度。一方面，依
10、靠政府领导作用，加强农民建房用地管理， 在国土局的提议下，县政府两次召开三级干部会议，并由县政 府牵头，国土、规划等部门共同组织开展了“三非”清理工作， 对“非法占地、非法建设、非法交易”等现象重点打击。另一 方面，建立了农村执法信息监察网络，每村配备了一名执法监 察信息员。 其次，加大了对全县违法违规用地的查处力度 ，创新土地监管 机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议 制度、联合查办案制度及案件移送制度。今年以来，共立案查 处 14 宗，结案 1 宗，上缴罚没款达 3.1 万元。其次，抓好了 国土综治信访工作。稳妥处理和解决群众来信来访问题。今年 以来，共受理来信来访 96
11、 件，办结 86 件，其中市级以上批转 件共 27 件。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护全县社 会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。 第 7 页 创先争优，实行“保姆式”服务 面对国家拉动内需用地的新形势，我局紧紧围绕全县发展大局， 急发展之所需，想发展之所想，更新服务理念，优化服务方式， 并结合创先争优活动，进一步提升“保姆式”服务标准，主动 靠前服务，想方设法简化程序，坚持一切服务于创业工作，在 当前供地用地十分紧张的情况下，吃透政策，掌握精神实质， 选准项目，继续跑省进市，加强与省市国土部门的沟通与协调， 争取上级对我县农转用指标的分配倾斜。按照“集中指标保重 点、一般项目靠挖潜
12、”的原则，积极争取建设用地指标，重点 保障县重点项目用地。同时，加快用地预审，做好重点产业支 撑项目的用地报批工作，尽可能多的使用省以上用地计划指标。 三、下步工作努力的方向 1.抓好一本制度的落实：以“提高项目审批和建设效率”为重 点，全面落实“依法高效、创建最优发展环境”的目标，进一 步规范机关作风，完善工作运行程序，强化监督检查，切实解 决机关效能方面存在的突出问题，重点抓好首问责任制、限时 办结制、责任追究制等一系列制度的全面落实。 第 8 页 2.深入开展两项活动：一是积极开展创优争先年活动，根据县 委的安排，在全局迅速掀起创先争优活动高潮，在干部职工中 树立好典型好榜样，营造出“人
13、人争先进、个个树形象”的浓 厚氛围，以先进为榜样为激励，从而培养干部职工的大局意识、 进取心和奉献精神。二是以创建“五好班子”活动为契机，进 一步提升干部职工的服务意识和水平，提高办事效率，加强组 织纪律性，降低行政成本，全力建设“效能型、节约型、服务 型”机关。 3.努力提升三项服务：一是强化提升对重大、重点项目调度、 协调、推进服务水平；二是强化提升对项目审批服务水平，最 大限度的缩减项目审批事项、简化项目审批程序。 服务创业是一项只有起点、没有终点的工程，我局将在县委、 县政府的正确领导下，认真开展好创业服务年活动，不断创新 举措，提升服务水平，优化发展环境，为把我县经济社会进位 赶超推向新阶段作出更大的贡献。 第 9 页