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1、第 1 页 如何去形式主义毒瘤 特征码 JsSaZuPLuHrffFfvqvBt 如何去形式主义毒瘤 在中央政治局民主生活会上，习近平总书记明确指出：形式主 义、官僚主义同我们党的性质、宗旨和优良作风格格不入，是 我们党的大敌、人民的大敌。中央政治局的同志必须带头树立 正确政绩观，始终做老实人、说老实话、干老实事，自觉反对 形式主义、官僚主义。 “去民之患，如除腹心之疾” 。在坚决落实中央八项规定精神、 驰而不息纠正“四风”的当下，享乐主义、奢靡之风明显减少 了，但形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在。形式主义、 官僚主义成为“民之患” ，反对形式主义、官僚主义应“如除腹 心之疾” 。 前段
2、赶时间人民日报记者在中西部一些县采访中发现，很 多第一书记对扶贫领域出现的形式主义、官僚主义，既深恶痛 绝又深感无奈。很多第一书记反映，填报材料耗费了大量精力。 扶贫档案要求必须由第一书记亲笔填写，一式三份，均不得出 错，不得涂改。据一位第一书记介绍，有一个贫困户光身份证 第 2 页 号码就填写了几百次。 认真认真搞形式、扎扎实实走过场，形式主义、官僚主义将基 层干部劳动变成“零功” ，甚至“负功”：填表的时间多了，进 村入户调研的机会就少了；求虚功的工夫花多了，办实事的精 力就少了；繁文缛节的琐事做多了，精准扶贫的正事就耽搁了； 脱离实际的材料上报了，真实情况反被遮蔽了。精准扶贫成了 “精准
3、填表” ，足见反形式主义、官僚主义之急。 最近中央电视台播放了一条消息：一个乡镇扶贫工程 24 个项目 上报均已竣工，县纪委深入基层，实地调查，结果均无完成， 如送水工程只完成一半，井中仍无水到，仍是干涸水井，甚至 还有三个项目根本没有上马，对上欺骗，对民坑害，可恶之极。 形式主义、官僚主义有许多表现，落在政策落实上，概括起来 有几“多”：一是会议多。干一件事，开三个会，干一天的事， 开三天的会，以会议落实会议，会越来越多、越来越长。务实 的、务虚的，横向的、纵向的，内部的、外部的，各类会议多 如牛毛。有的单位领导，一年到头几乎天天在开会，甚至一天 跑几个会场。很多时候，单位领导不是在开会，就
4、是在去开会 的路上。 二是虚功多。面对一项新任务，谋定而后动，制订计划、出台 措施、推广宣传没有错，怕只怕将计划等于工作、将措施当作 成绩、将宣传当作落实。很多时候，计划写得天花乱坠、措施 制订了一大堆、宣传搞得有声有色，结果却是雷声大雨点小。 第 3 页 一套热热闹闹的“虚功拳”打下来，问题并没有得到解决，工 作也没有什么成就，但在一些人看来任务就算是完成了。 三是总结多。工作干好没干好都没那么重要，实施或大或小也 没那么重要，关键是要把工作总结写好。有的地方对工作不重 “里子”重面子，不重实效重包装，把更多的精力放在了“总 结美化”上，大搞“总结出成绩” 。总结里边数字多了，罗列数 字、堆
5、积数据，把数字等同于成绩，至于数字是否真实、是否 能客观反映情况并没有人去较真。 形式主义迎合助长官僚主义，官僚主义“捧出” “逼出”形式主 义。两者是一对孪生兄弟，本质上互为表里，相互关联，也是 “四风”中隐蔽最深、危害最大、治理最难的不良风气。鉴于 此，反对形式主义、官僚主义，必须提到壮士断腕、刮骨疗毒 的高度。每一级、每个部门、每一层面都要思考自己在实际工 作中给形式主义、官僚主义留下多少滋生空间，在反对形式主 义、官僚主义上还有哪些潜力可挖。 还有一种形式主义，我们也要特别警惕，那就是“痕迹形式主 义” ，又到年终总结、检查考核时段，一些单位拿出厚厚一沓 “成绩单” ，不但有全面细致的
6、工作报告，还有体现工作过程的 实施细则、会议纪要、领导讲话等，看上去似乎无可挑剔，但 实际内容却不甚了了，干部、群众反感地谓之“痕迹形式主义” 。 所谓“痕迹形式主义” ，是指为应付监督检查，在工作过程中只 第 4 页 注重刻意留下“痕迹” ，对任务的落实和实际成效却并不关心的 态度和做法。经过 5 年砥砺淬炼，管党治党从实从严渐成常态， 但仍有一些单位把心思花在应付监督检查上，揣摩出一套应对 之策。比如，要求单位一把手承担全面从严治党主体责任，那 就列出长长的责任清单，至于清单上的每项内容是否落到实处、 产生了什么效果，语焉不详；严肃党内政治生活，要求领导班 子成员与分管部门党员干部谈心谈话
7、，谈话记录乍一看，内容 丰富详实，仔细一读，却发现大同小异，只提原则性要求，并 无针对性建议；曾经因为会议纪要不全而被点名，那就下足功 夫把会议纪要做得既完整又精细，至于会议是否如期解决了应 该解决的问题，无人细究。等到监督检查时，把所有反映过程 的材料摆出来，看起来严谨扎实、一丝不苟，但干部和群众的 眼睛何等雪亮，对其微词不断、诟病连连。不难看出，此类现 象是形式主义的又一新变种，虽然裹上了改进作风、狠抓落实 的外衣，实质上仍是“以文字落实精神、以会议替代执行”的 不良作风。 客观来讲，对工作“全程留痕” ，较之以前连基本的形式都不做、 必要的过程都不走，的确有所进步。但是，那些只重形式、不
8、 重内容，只重过程、不重结果的表面功夫，看似“负责”地留 下工作步骤的印记，其目标却单一地指向“呈现与展示” “汇报 和交差” ，说到底，还是务虚功、不落实。倘若放任不管，其拖 延工作、贻误事业、影响实效、透支信用的严重后果，会随着 第 5 页 时间的推移而暴露。反对“四风” 、改进作风，在坚持中不断深 化，必须正视这种“痕迹形式主义”的危害，采取有效措施防 范和打击。 “痕迹形式主义”作为形式主义的一种，其产生的根源与其他 形式主义并无不同，归根到底还是宗旨意识淡薄和只对上负责， 不对下负责的错误政绩观所致。有的领导干部做人不实、做事 不实，一心只图投机取巧、蒙混过关，这是对组织不忠诚；有
9、的对抓落实有畏难情绪，宁肯躲进办公室填充文字材料，也不 愿深入基层去直面矛盾、破解难题，这是对事业不投入；有的 干工作不把落脚点放到办实事、求实效上，而是千方百计取悦 上级、树立自身形象，这是为民情怀的缺失。但无论有什么花 哨的理由、华丽的借口，都为党和人民所不允许。 近日，习近平总书记专门作出重要指示，强调力戒形式主义， 纠正“痕迹形式主义” ，监督者要有敏锐的“鹰眼“，能够透过 看似完美的外表发现潜藏的问题，要有全过程扫描的精准“雷 达” ，既要看干了什么，也要看是怎么干的，更要看干出了什么 成效；监督过程中要充分听取党员干部和人民群众的心声，掌 握第一手的真实情况，让形形色色的形式主义在阳光下现形； 考核工作成绩不但要用数字、报表、材料说话，也要拿事实印 证，充分体现干部群众的感受和评价。 只有当一切工作都回归以人民为中心这个初心，包括“痕迹形 式主义”在内的一切形式主义才会无所依附，求真务实的好传 第 6 页 统、好作风才能发扬光大。