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1、第 1 页 大力发展畜牧业产业化经营 特征码 tPXBcKruDiDQhYsvWloP 畜牧业是内蒙古的主导产业之一。近几年来，全区上下 按照区党委、政府部署，实施畜牧业产业化发展战略，大力发 展畜产品加工业，极大地促进了畜牧业的发展，畜产品产量明 显增加，畜牧业经济效益和农牧民收入显著提高。 一、畜牧产业化经营成效显著 一是畜产品生产能力显著提高，畜牧业已初步进入质量效 益型发展阶段。牲畜出栏率由“八五“时期的 32.3%提高到 2000 年的 52%，畜产品商品率由 69.6%提高到 94.1%。 “九五“期间 牲畜数量增幅为 20.3%，而主要畜产品产量的增幅却明显高于 牲畜头数的增长。
2、 第 2 页 二是畜牧业商品基地逐步形成，畜产品供给能力增强。适 应畜牧产业化的发展，逐步形成了在家庭经营基础上的规模化、 专业化生产的畜产品商品基地。2000 年,全区肉类产量超万吨 的旗县 55 个,占全区肉类总产量的 83.5%；鲜奶产量超万吨的 旗县 21 个，占全区总产量的 75.1%；绵羊毛产量超千吨的旗县 24 个，占全区总产量的 58.8%；山羊绒产量超 50 吨的旗县 26 个，占全区总产量的 81.1%。 三是畜产品加工业的规模、水平和市场竞争能力有了新的 提高，涌现出一批具有强大带动力的龙头企业。如以绒毛加工 为主的鄂尔多斯、鹿王、维信、仕奇、盘古集团；以乳制品加 工为主
3、的伊利、蒙牛等集团；以肉类加工为主的草原兴发集团， 创立了大批畜产品名牌产品并享誉国内外市场。目前，全区 19 家上市公司中，畜产品加工业企业就有 4 家；2000 年，全区百 家最大利润的大中型企业中，以畜产品加工为原料的企业就有 15 家；全区工业增加值超亿元的畜产品加工企业有 3 个，5000 万元以上的 3 个。 第 3 页 四是畜牧业科技进步有了新的提高，为畜牧业产业化发展 创造了条件。在发展畜牧业产业化经营过程中，以实施牲畜种 子工程为突破口，以六个模式化饲养、牧草秸秆“两贮三化“为 重点的各项适用增产技术的推广，取得了显著的效果。良种、 改良种牲畜比重达到 73.2%，比“八五“
4、期末提高 12.14 个百分 点；畜牧业科技贡献率达 38%，比“八五“时期提高 6 个百分点， 牲畜个体生产性能显著提高。 二、畜牧业产业化经营的发展模式 在发展畜牧业产业化过程中，全区各地从实际出发，发展 能够吸纳千家万户参加的产业链条，培育不同类型的龙头组织， 全区涌现出一大批产业化发展的典型，创造了不同的发展模式， 带动了畜牧业经济的发展。 第 4 页 一是伊利集团奶牛产业化“企业+农户“的发展模式。伊利集 团是呼和浩特市奶牛产业化发展的龙头，近几年在加大技术改 造和投入力度同时，加强奶源基地建设，并通过与牧民签定订 单合同，把养牛户引入了市场。目前，该市已建成千头以上的 奶牛基地乡镇
5、 30 个，百户千头奶牛养殖小区 10 个，养奶牛农 户已达 4.6 万户，其中户养 5 头以上的农户近 6000 户。全市农 民养奶牛的收入近 2 亿元，奶牛户户均收入 6600 元，找到了致 富达小康的门路，全市奶牛业出现了超常规发展。 二是草原兴发肉羊肉鸡产业化“服务+牧户“的发展模式。草 原兴发依靠提供三大服务，发展肉羊产业化。首先是技术服务。 草原兴发以羔羊当年出栏为核心，向养羊户提供优质饲料，派 出技术队伍，指导科学饲养，使羔羊能够当年出栏，牧户收到 可观的经济效益，在实实在在的收益面前，很多牧民加入到了 这一行列中来。其次是融资服务。针对一些牧民在发展生产中 缺乏资金的状况，草原
6、兴发以羔羊补饲基金、收购预付款等多 种灵活的方式，在牧民需要资金的春、夏季节及时提供支持， 2000 年，在这方面投放了 1500 万元的资金。其三是销售服务。 草原兴发各基地工厂派出蒙汉语兼通的收购队伍直接深入草原， 第 5 页 上门收购服务，通过对养鸡农户送鸡雏、饲料、技术服务到门 和按保护价收购毛鸡等方式，发展肉鸡产业化。目前，草原兴 发已经与 2 万户牧民建立了合作关系，并由单纯的买卖关系变 成了密不可分的合作关系，双方形成了比较稳定的利益共同体。 三是维信集团绒山羊产业化“工牧直交“的发展模式。维信 集团建立了科、牧、工、贸一体化经营体制，羊绒生产企业把 草原牧区作为第一车间，在白绒
7、山羊主要产区建立 6 个种羊基 地和与之配套的 2 个饲草料基地，选育优良种公羊 2000 多只， 每年配种期，把种公羊提供给当地牧民使用，并同牧民签订使 用种公羊、购销羊绒合同，实行“最低保护价，二次结算，高补 低不退“的办法，解决了牧民卖绒难和企业原料收购难的问题， 同牧民结成工牧直交、互惠互利的利益共同体。近三年，维信 集团仅二次结算补给牧民差价款超过 2800 万元，同白绒山羊主 产区的 8 个旗县、32 个苏木、19000 多户牧民建立了稳定的合 作关系，赢得了广大牧民的信赖。 第 6 页 四是通辽市肉牛产业化“流通+农户“的发展模式。通辽市是 我区的养牛大市，素有“黄牛之乡“的美称
8、，在发展肉牛产业化 方面，以流通为龙头带动农户发展肉牛生产。全市建立起牲畜 交易市场 26 处，年交易牲畜的数量占全市出栏量的 50%。其中 科尔沁区余粮堡牲畜交易市场成为内蒙古及东北三省最大的牲 畜交易市场，年成交牲畜 8 万头只，成交额超亿元。大力发展 以农牧民为主的商贸流通和社会中介组织，各类活畜及畜产品 经纪人达 1 万多人，成为搞活流通的一支非常活跃的力量。 三、推进畜牧业产业化发展的具体措施 几年来，全区各级党委、政府高度重视发展畜牧产业化经 营，采取“市场牵动，龙头带动，效益驱动，政策保证“等措施， 推进畜牧业产业化发展。 一是加强畜产品基地建设。面向市场需求，依托资源优势， 第
9、 7 页 按照产业化发展的要求加强畜产品基地建设。投资建设了畜牧 业防灾基地、牧区开发示范工程、草原畜牧业示范项目、草原 畜牧业生态保护工程等，使 90%以上的牧户实现了定居，90%以 上的牲畜实现了棚圈化， 显著地提高了畜牧业专业化生产水平。 在农区实施了畜牧业示范工程，按小规模、大群体的发展思路， 大力发展专业户、专业村和养殖小区，在专业户的基础上发展 专业村，在专业村的基础上发展专业养殖小区，集中连片，形 成规模优势。实施北繁南育工程，通过牧区农区结对子，发展 农牧民牲畜贩运队伍，采取牧区繁殖、农区育肥的形式，使农 区牧区扬长避短，优势互补。 二是培育壮大龙头企业。打破行政区划、所有制、
10、行业界 限和隶属关系，按照扶优、限平、劣汰的原则，对现有农畜产 品加工企业进行战略性改组，集中力量抓好一批带动作用大、 技术水平高、市场竞争力强、拥有名牌产品的全区性重点龙头 企业。鼓励和支持这些企业通过兼并、股份制和股份合作制等 形式，盘活和集中资本，上规模、上档次，实现低成本扩张； 鼓励乡镇企业和地方中小企业与龙头企业联合。实行对外开放 政策，内引外联，乌盟引进了双汇集团，通辽引进了金锣集团， 而三元集团、光明集团进驻呼盟，一大批龙头企业引入我区， 第 8 页 成为我区畜牧业产业化发展的一支重要力量。 三是加强市场体系建设。近几年我们重点扶持了呼市东瓦 窑农副产品批发市场、包头友谊批发市场
11、、通辽市余粮堡牲畜 交易市场等一批带动能力强的批发市场，其业务范围辐射全国 大多数省市，有力地促进了当地畜产品的生产和流通。举办了 两届“内蒙古种羊及羊毛展示展销拍卖会“，种羊和羊毛拍卖获 得了成功，有力地拉动了种羊及羊毛市场价格。 四是为产业化发展创造稳定的政策环境。落实了以草原承 包到户为重点的“双权一制“（即草原所有权、使用权及承包责 任制） ，稳定了家庭经营体制，理顺了草原利用、保护和建设关 系，极大地调动了广大农牧民的生产积极性。制定了“增草增畜， 提高质量，提高效益“的畜牧业可持续发展战略，统一了全区各 级干部群众的思想，明确了我区畜牧业的发展道路，推进了畜 牧业的集约化经营。实施了“牲畜种子工程“，推进以良种化为 先导的畜牧业科技革命，提高了畜禽的良种化程度，促进了畜 牧业的科技进步，提高了畜牧业的质量效益。 第 9 页 我区在龙头企业发展和生产基地建设上，做了一些工作， 也取得了较好成效，但与先进省区相比还存在很大的差距。这 次会议后，我们要借鉴先进省区经验，扎扎实实地推进农牧业 产业化的发展步伐，促进我区畜牧业现代化的发展。