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1、第 1 页 工商局网吧专项整治工作总结 特征码 WABrvaNHKAeoGLookJJu 根据省工商局关于印发*省工商行政管理系统开展网 吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作方案的通知和* 市政府*市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作实 施方案通知精神，我局结合实际情况，制定*市网吧等互 联网上网服务营业场所专项整治工作实施方案和周密的工作 计划，召开股所长动员会，进行全面部署，将方案进行细化， 分三个阶段组织实施专项整治，明确所长为第一责任人，采取 辖区分工负责制的形式，以工商所、检查大队具体负责抓落实， 相关股密切配合，现将专项整治工作总结如下：一、专项整治 工作情况按照上级关于开
2、展网吧专项整治的要求，结合我局开 展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作方案的实施， 全面开展变相互联网上网服务营业场所和无证照网吧重点整治， 检查大队查处中专学校校园内变相互联网上网服务营业场所案 件 8 件，没收违法所得 126577 元，并处罚款 110000 元；*所 查处中专学校校园内变相互联网上网服务营业场所案件 9 件， 没收违法所得 115900 元，并处罚款 5000 元，查处无证照网吧 案件 4 件，罚款 13000 元，查处擅自改变经营场所网吧案件 11 件，罚款 11500 元；*所查处擅自改变经营场所网吧案件 13 件， 第 2 页 罚款 12800 元；*所查处
3、无证照网吧案件 12 件，罚款 12000 元； *所查处无照从事电脑培训经营单位 21 户，罚款 1600 元；行 政执法股查处无证照经营网吧 11 户，罚款 11000 元。全局共查 处互联网上网服务营业场所案件 34 件，没收违法所得和罚款 178377 元，取缔变相互联网服务营业场所和无证照网吧 18 户。 二、专项整治工作主要做法（一）加强组织领导。局党组高度 重视专项整治工作，把这次专项整治工作列入今年整规工作的 重点，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保三到位，即： 领导到位、工作到位、责任到位，为确保整治工作顺利展开， 市局成立了工作协调小组，下设办公室依托注册管理股，负责 具
4、体日常工作。各工商所成立了相应的专项整治机构，工商所 主要负责人为专项整治工作第一责任人，亲自抓专项整治工作 落实到位。 （二）广泛开展动员部署。市局召开了专项整治工作 专题会议，对全局的专项整治工作进行了全面部署，进一步统 一思想，提高认识，明确了各自的分工和责任。各工商所组织 学习上级有关专项整治文件精神和规定。市局印发了关于开 展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的通知下发 各工商所、股（室） 、大队，专项整治工作分动员部署、清理整 治和检查验收三个阶段进行，重点放在清理整治阶段，主要分 为清理摸底、宣传整改、全面执法检查和集中重点整治、规范 管理和建立长效监管机制四个不同时期。各
5、工商所在局总体部 署的基础上，根据各自辖区的具体实际与市场巡查紧密结合， 第 3 页 制定了专项整治工作计划，指定专人负责收集、汇总、按时上 报整治工作情况。 （三）全面开展清理摸底工作。工商所结合 20XX 年度企业年检，根据娱乐场所管理条例规定，对辖区 内已登记注册的网吧等互联网上网服务场所的前置审批条件逐 一进行清理、审查，主要核对网络文化经营许可证 、 安全 审核意见书 、 卫生许可证 、 消防安全检查意见书是否齐 全，是否在有效期内继续有效，并逐户登记造册。以清理调查 无照经营的黑网吧和校园周边的网吧、互联网上网服务场所为 重点，广泛发动群众举报，开设举报电话，加大对市场巡查的 力度
6、。 （四）深刻领会国家工商总局有关网吧专项整治精神，从 媒体上获取变相互联网上网服务营业场所查处取缔信息，结合 本辖区实际，深入查找挖掘案源。使广大干部的执法办案积极 性空前高涨，形成比、学、赶、超的局面，他们不辞劳苦，全 身心地投入办案，甚至利用节假日休息时间，忘我地工作。 （五） 在*所查处取缔学校校园内变相互联网上网服务营业场所取得 突破后，这一经验和做法很快得到推广，在其带动和影响下， 全市范围内的学校校园内变相互联网上网服务营业场所查处取 缔工作全面展开，并取得显著成果。 （六）重视举报工作，本着 为人民群众高度负责的责任感，凡接到群众举报的无证照互联 网上网服务营业场所线索，立即组
7、织人员调查，及时开展查处， 以实际行动，给人民群众满意的答复。 （七）抓住机遇，借全国 开展专项整治的东风，适时开展重点整治工作。以往在案件查 第 4 页 处过程中说情风盛行，近期各种媒体广泛宣传报道网吧专项整 治动态，人们普遍清楚认识到黑网吧的危害性和对整治的必要 性，故在办案过程中说情现象明显减少，即便有个别说情者， 通过执法人员的耐心解释和说服，都能够理解和支持，减少了 办案阻力，有利于案件的顺利查处。 （八）加强了局与所联动， 市局抽调相关人员配合*所，深入到离市区最远的黄坑镇开展 无证照网吧查处取缔工作。 （九）引导经营者加强自律和守法经 营，根据专项整治结果对网吧等互联网上网服务营
8、业场所实施 分类监管，进一步完善日常监管和市场巡查制度，将那些已取 缔的无证照经营网吧及互联网上网服务营业场所作为重点监管 对象，实行定期或不定期跟踪检查，一旦死灰复燃，坚决予以 取缔。 （十）加强与有关部门的密切配合，建立了与有关部门的 信息互通制度，联合开展网吧及互联网上网服务营业场所执法 检查，齐抓共管，巩固网吧及互联网服务营业场所专项整治取 得的成果。 （十一）加大专项整治的宣传力度，利用各种宣传媒 体广泛发动宣传，全局在各种报刊刊登专项整治的报道 5 篇， 其中：*日报20 篇、 *文化报16 篇、 *消费报14 篇、 *日报11 篇。三、经验和体会对中专学校校园内互联 网上网服务营
9、业场所违法案件的查处，首先要确认其是否有上 网或上网变相收费活动，这是案件查处的前提，因为这些学校 上网场所都是在学校的电教室，电脑是利用计算机教学，营业 时间基本上都是中午和晚上以及双休息日，因而与其他互联网 第 5 页 上网服务营业场所比较更具有隐蔽性，执法人员通过便服查访， 掌握了学生都是通过互联网在网上聊天和玩网络游戏，且有相 当部分是刚从初中升入中专学习的新生，他们尚属未成年人的 范畴，严重影响学习和身心健康。其次要确定其是否属于营业 性经营活动，这是案件查处的关键，执法人员从校方收费入手， 在外围广泛开展调查取证，发现不仅有收费，有的甚至比合法 经营的网吧收费标准还要高，对于迷上上
10、网的学生来说是一笔 可观的开支，加重学生的家庭经济负担。通过这一阶段的重点 整治，体会到案源要靠自己去挖掘和发现，只有不断拓展办案 空间，才能积累和总结办案经验，从而提高整体执法水平和个 人办案能力，促进专项整治工作上新台阶。四、下一阶段工作 （一）互联网上网服务营业场所专项整治是一项长期的工作， 虽然专项整治工作已告一段落，也取得了一定的成绩，但整治 和长效监管的任务仍很艰巨，因此丝毫不能松懈，应一如既往 地抓好专项整治工作，特别是要将已被查处取缔的无证照网吧 和变相互联网上网服务营业场所作为巡查、复查的重点，以防 止死灰复燃。 （二）互联网上网服务营业，给人们带来知识、获 取信息的同时，也
11、可能带进糟粕，这一行业能否健康发展，一 方面需要法律、法规的不断完善，要求经营者遵守道德规范和 行业自律；另一方面需要依靠执法机关定期或不定期地互通信 息，加强监督管理。整治的目的是为了更好地规范网吧市场， 应将互联网上网服务营业场所的规范作为重点，进一步探索监 第 6 页 管的有效方法，规范互联网上网服务营业场所的经营行为，努 力使互联网上网服务营业场所弘扬社会主义先进文化。 (三） 网吧及互联网上网服务营业场所的分布不合理，无形中给长效 监管带来了压力，近期通过引导、疏导，有部分已从分布密集 的城区迁移到无网吧及互联网上网服务营业场所的乡镇，但分 布不合理现象仍十分突出。今后，一方面仍应做好引导、疏导 工作，鼓励部份经营者从城区密集区域迁移到无网吧及互联网 上网服务营业场所的乡镇；另一方面，经营者在符合条件和法 定程序的基础上，前置审批单位应给予部份经营者行政许可审 批，有利于规范管理和缓解行政监管的压力。 *市工商行政管理局