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1、第 1 页 工商所开展向监管服务对象代表述职述廉工作情况的 汇报 特征码 SchyvRyxHcNgveLeNokv 为进一步加强党风廉政建设，不断提高基层行政执法人 员公正廉洁、依法行政的意识，自觉接受社会各界对工商行政 管理工作的监督，按照省局、市局关于工商系统基层行政执法 人员向监管服务对象代表述职述廉工作的部署和要求，局 在工商所先行试点取得成功经验的基础上，在所辖个 工商所全面推开，采取统一安排、统一调度、分别实施、强化 指导的工作方法，全面开展了基层行政执法人员向监管服务对 象代表述职述廉活动。现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 局现有干部职工人，其中，在职干部职工人， 离岗干部职
2、工人，离（退）休干部职工人。局机关现 有在职干部职工人，工商所人。党组由名成员组 成，设企业注册局、公平交易局、市场监管局_个直属局，设办 公室、人事政工科、财务装备科、个消协办公室_个内设机构， 第 2 页 下设个工商所。_年，局所属个工商所参加述 职述廉的人员共有人，其中所长人，指导员、副所长 人，登记服务厅主任、巡查执法队长人，共邀请地方 党委政府有关领导、人大代表、政协委员、义务监督员及监管 服务对象代表余人参加了述职述廉工作评议，发放民主评 议表共计余份，全部当场收回，征求到意见和建议共涉及 个方面的问题，并提出了改进措施，加大力度进行了整改， 社会各界及监管服务对象代表民主测评满意
3、率达_以上。 二、具体做法： （一）加强领导，周密部署。为认真贯彻落实国家工商总 局工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督，向监管服 务对象代表述职述廉实施意见（试行） 、 省工商行政管理 系统基层行政执法人员接受监督，向监管服务对象代表述职述 廉实施办法 ，根据市局关于在全市工商系统开展述职述廉工 作的通知要求，局结合实际，迅速对下辖个工商所 的述职述廉工作进行了全面部署。一是认真研究制定出台了 局关于工商所开展向监管服务对象代表述职述廉工作的 通知 ，进一步明确了述职述廉的重要意义、关键环节及活动步 骤，规定了述职述廉人员范围、参加评议代表选择的标准等具 体要求，做到了组织领导、安排部署
4、、工作措施三个到位。二 第 3 页 是成立了领导小组，由局长任组长，纪检组长任副组长，党组 其他成员为成员，领导小组下设办公室，具体负责工商所述职 述廉工作的组织、协调、调度、测评和汇总等工作，同时要求 各工商所所长要靠上抓，早计划，早安排，早准备，建立起了 协调配合、有序运转的工作机制。三是为积极稳妥地在个 工商所推行这项制度，全面积累经验，我局坚持试点引路、全 面推开，采取了统一安排、统一调度、分别实施的工作方法。 把服务工作富有成效、监管执法到位、执法环境较好、实施条 件基本具备的工商所作为述职述廉工作的试点单位，认真 总结经验后，由领导小组办公室对述职述廉的内容、时间、程 序等方面进行
5、统一安排和调度，各所按照要示求分别实施，全 面推开工商所述职述廉工作。 （二）广泛宣传、营造氛围。基层行政执法人员面向监管 服务对象代表述职述廉涉及面广、政策性强，为消除基层行政 执法人员的思想顾虑，赢取地方党委政府的支持，引导广大监 管服务对象的积极参与，提高述职述廉的质量和效果，一方面， 我们通过局域办公网下发国家工商总局实施意见 、省局实 施办法及市局工作通知 ，组织广大干部职工认真学习贯彻， 使基层行政执法人员进一步明确了述职述廉的重要性，统一了 思想，消除了顾虑，积极投身于述职述廉活动中，在系统内部 营造了主动接受监督的良好氛围。另一方面，各工商所加强与 第 4 页 当地党委、政府部
6、门的联系沟通，主动做好请示汇报工作，积 极争取党委、政府对开展此项工作的认可和支持。同时，通过 召开监管服务对象座谈会、征求意见等形式，向监管服务对象 宣传工商所开展述职述廉活动的主要目的、方法步骤和主要内 容，恳请监管服务对象监督工商部门的工作，积极参与述职述 廉活动，关心、支持工商事业发展，在系统外部营造了良好的 “评” 、 “议”氛围。 （三）精心组织、认真实施。按照省局、市局的要求，结 合工作实际，局明确各工商所于月底前全部完成述职 述廉工作，并将工商所述职述廉工作分准备阶段、调度把关阶 段、组织述职述廉三个阶段实施，期间，领导小组办公室负责 对工商所的会议方案、述职述廉报告、参会评议
7、代表等内容进 行把关，合理调度各所时间安排，积极做好指导、配合、测评、 汇总、意见反馈、督促整改等工作。为确保述职述廉活动顺利 进行，精心组织好每一个步骤，突出抓好了四个环节：一是撰 写述职述廉报告要实事求是。述职述廉人员要结合实际，实事 求是地撰写述职述廉报告，做到讲成绩要客观真实、讲问题要 敢于揭短，切实增强述职述廉报告的完整性、准确性。二是群 众提出的突出问题要认真解答。在公开陈述环节，述职述廉人 员要直面问题，要认真解答群众提出的突出问题，要实事求是， 有成绩讲成绩，有不足说不足，不能文过饰非。三是民主评议 第 5 页 要确保意见真实。为确保评议的真实性，在监管服务对象听取 述职述廉后
8、，由分局领导小组办公室工作人员负责发放、收回 民主测评表，以不记名的方式进行测评。四是整改提高要注重 客观公正。对反映的问题和意见，领导小组办公室在经过梳理 核查的基础上，做出客观公正的评价，经领导小组批准后，反 馈给各工商所进行限期整改。同时，加强对整改工作的督促指 导，努力提高整改工作的质量和效率。 （四）加强督导、扎实推进。为确保基层述职述廉活动不 走过场、不流于形式，取得预期效果，*局领导小组全程介入各 工商所述职述廉活动，对准备情况进行督促检查，共同研究有 关细节，及时解决存在的问题，参加工商所的述职述廉会议， 核查反馈意见并督促整改，保证了述职述廉工作严格按照要求 扎实推进，落到实
9、处，取得了良好的社会效果。 三、主要效果 通过开展基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉 活动，推动了局党风廉政和政风行风建设的深入开展，促 进了基层行政执法人员廉政勤政和依法行政，进一步树立了良 第 6 页 好的社会形象，群众对工商工作的满意度得到了不断提高。 （一）增强了自律意识，经受了社会监督。在工商所述职 述廉过程中，广大行政执法人员按照上级要求对自身履行职责、 遵守廉洁自律规定等方面进行了认真全面的对照检查、分析评 价、认真反思，通过向监管服务对象面对面的述职述廉，使基 层执法干部切实从灵魂深处受到了一次深刻教育，增强了自律 意识。同时，进一步提高了学习和工作的积极性、主动性，树
10、 立了公正执法、公平待人的理念，提升了能力，锻炼了干部。 在活动中，述职述廉人员对个人工作成绩、存在不足、廉洁勤 政情况与监管服务对象进行了面对面的展示，敢于面对群众， 经受住了社会监督，体现出了过硬的廉政纪律和良好的作风 （二）拓宽了监督渠道，增进了社会信任。一是向监管服 务对象公开述职述廉，扩大了监管服务对象的知情权、参与权 和监督权，进一步拓宽了外部监督渠道，有利于多层次、多渠 道、多角度对工商部门实施监督，有利于促进分局的党风廉政 和政风行风建设；二是接受监管服务对象的评议和监督这一做 法赢得了有关领导、社会各界和监督服务对象代表的广泛赞誉， 构建了和谐的监管关系，营造和改善了执法环境
11、，有效地促进 了各项工作的顺利开展。 第 7 页 （三）扩大了社会影响,树立了良好形象。一方面，一线执 法人员通过述职述廉，向监管服务对象代表报告履行职责、监 管服务和廉洁自律等情况，在监管服务对象进行评议的同时， 也宣传了工商职能、法规政策和上级要求，进一步宣传了工商 工作，并得到了监管服务对象代表的理解和支持，提高了监管 服务对象守法经营意识；另一方面，通过开展工商所述职述廉 活动，向社会各界宣示了工商部门转变职能、搞好服务、接受 监督、预防腐败的决心和诚心，也展示了工商干部的素质、干 部队伍的形象，收到了对内整肃队伍、对外扩大影响的“双赢” 效果。 四、存在问题 局的工商所述职述廉工作在
12、广大干部职工的共同努力 下，虽然取得了一些成效，积累了一些经验，但与上级的要求 和群众的愿望相比还存在一定的差距和不足之处：一是个别人 员对基层述职述廉工作的重要性认识不足，落实述职述廉工作 的积极性不够高。由于对述职述廉工作的重要性认识不足，虽 然我们制定了有关规章制度，下发了工作通知，但部分人员执 行的坚定性和贯彻的自觉性仍需提高；二是部分群众参与监督 的积极性不够高，表扬有余，批评不足。由于工商所向监管服 务对象代表述职述廉是第一次开展，是新鲜事物，虽然我们做 第 8 页 了大量的解释说明工作，但让他们立即接受并积极投入到这项 活动中还是比较困难，加上多少不关已的情绪存在，导致参与 的积
13、极性不够高。三是参加述职述廉的人员范围不够广。根据 上级有关要求，去年的述职述廉工作明确要求各工商所所长、 指导员、副所长和厅队负责人参加述职述廉，其他执法人员则 不在范围内，而这一部分执法人员是工商部门各项业务工作实 施的主体，承担着工商机关的具体业务工作，直接与监管服务 对象接触，其造成的影响更为直接和具体。 五、下一步工作打算 在今后的工作中，我们将坚持以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想为指导，以科学发展观为统领，结合、活动 的开展，不断把工商所述职述廉工作抓实抓好，引向深入。一 是要进一步加大对实施意见 、 实施办法的学习宣传力度， 让大家熟悉并掌握述职述廉的目的、意义、程序。把述
14、职述廉 与学习实践科学发展观活动结合起来，与加强有效预防腐败结 合起来，与促进党风廉政和政风行风建设结合起来，进一步提 高思想认识，从思想上保证工商所述职述廉工作的扎实推行。 同时，在监管服务对象中进行广泛宣传，使他们正确认识基层 工商部门开展述职述廉是加强自身建设的重要活动，也是更好 地服务经济发展的重要举措，以提高他们参与监督的积极性、 第 9 页 主动性；二是坚持因地制宜、拓展思路，使工商所述职述廉工 作更加贴近各所实际，以述职述廉活动为有效载体，进一步加 强具有工商机关特点的惩防体系建设。三是继续在基层工商所 全面推行述职述廉制度，适时扩大述职述廉人员范围，以更好 地接受监管服务对象对工商基层行政执法人员的监督，坚决纠 正损害群众利益的不正之风，努力打造“阳光工商” ，推进“阳 光执法” 。四是在全局特别是在基层执法一线进一步树立执法为 民的理念，端正执法指导思想，以群众满意不满意作为工商工 作的出发点和落脚点，按照“四个统一”和“三个过硬”的要 求，打造“为民、务实、清廉”的工商干部队伍，为构建富裕、 文明、和谐的新贡献力量。