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1、第 1 页 市人大常委会党组学习贯彻全市“两年一争当”活动 动员大会精神（扩大）会议讲话稿 特征码 BDcEtTZtOEPbpZhuKvQl 市人大常委会党组学习贯彻全市“两年一争当”活动动员大 会精神（扩大）会议讲话稿 同志们： 刚才，建林同志向大家传达了全市开展领导班子建设年、 投资环境综合整治年暨争当全区营造“三大生态”排头兵活动 （下称“两年一争当” ）动员大会精神，希望大家认真学习领会， 并结合各自工作实际，抓好贯彻落实。 下面，我结合人大工作，就如何贯彻落实“两年一争当” 活动，提四点意见： 第一，解决思想问题，充分认识开展“两年一争当”活动 的重大意义 第 2 页 开展全市领导班
2、子建设年、投资环境综合整治年暨争当全 区营造“三大生态”排头兵活动，是市委贯彻落实中央全面从 严治党和自治区第十一次党代会精神的具体行动，也是市委、 市政府在全市加快推进脱贫攻坚和全面小康进程关键时期，在 正确研判我市进入发展新阶段、面临新形势新要求的基础上， 从全局高度作出的重大决策部署。彭晓春书记在动员大会上作 的重要讲话，明确提出了我市“两年一争当”活动的指导思想、 任务目标和具体要求，具有很强的思想性、战略性和针对性， 是加强新形势下我市经济社会发展和党的建设的纲领性讲话， 为促进百色改革发展注入了新的动力，为推进全面从严治党向 纵深发展统一了思想，为百色加快发展和完成决战贫困决胜小
3、康指明了前进方向。 动员大会要求全市上下要深入开展“两年一争当”工作， 解决当前班子建设存在的问题，提高班子整体素质和能力，推 动管党治党从宽松软走向严紧实，解决当前影响发展的突出问 题，优化发展环境，集聚优质要素，推动经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设、生态文明建设再上新台阶，争当全区营 造“三大生态”排头兵，为实现“两个建成” 、谱写建党百年广 西发展新篇章作出百色新贡献。 我们市人大机关全体干部职工要深入学习、深刻领会“两 第 3 页 年一争当”的内涵实质，学深学透、入脑入心、武装思想、指 导行动，充分认识开展“两年一争当”活动的重大意义，把贯 彻落实“两年一争当”活动作为重要政治
4、任务，切实把思想和 行动统一到市委、市政府的决策部署上来，积极投身到“两年 一争当”活动中去，坚决不当旁观者、局外人，做全面从严治 党、全面深化改革的坚决支持者和模范践行者。 第二，明确活动要求，切实增强推动改革发展的自觉性 市委、市政府提出了全力建设精神高地、团结家园、大美 百色，争当全区营造“三大生态”排头兵的奋斗目标。根据自 治区第十一次党代会关于营造“三大生态”的目标要求，结合 百色实际，我们突出的总体目标是：到 2020 年精神高地建设成 效显著，政治生态风清气正；团结家园建设成效显著，社会生 态团结和谐；大美百色建设成效显著，自然生态山清水秀。计 划将按照修复整治、涵养提升、全面优
5、化、巩固扩大四个阶段 推进，其中，今年是修复整治阶段，要重点开展好领导班子建 设年、投资环境综合整治年两大活动，主要是通过综合整治、 修复重塑等办法，着力解决“三大生态”存在的突出问题，为 争当“排头兵”打下坚实基础。 我们要紧扣“两年一争当”活动目标要求，切实增强推进 第 4 页 改革发展的自觉性，把推进法治建设作为人大工作的首要任务， 把推动科学发展作为人大工作的中心任务，把保障和改善民生、 促进社会和谐作为人大工作的根本任务。我们要把开展“两年 一争当”工作作为一项政治责任，牢牢的抓在手上，扛在肩上， 做好“两年一争当”工作的执行者、推动者。要强化领导，落 实责任，把“两年一争当”工作摆
6、上重要议事日程，结合人大 工作实际，研究部署推进工作的具体措施，拿出具体的实施方 案，落实好责任人，制定好年度计划和项目表逐年逐项推进。 要强化党组领导班子责任，定期听取“两年一争当”工作汇报， 对重要工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协 调，推动各项工作落到实处。 第三，充分发挥职能作用，在“两年一争当”活动中展现 人大作为 争当全区营造“三大生态”排头兵是系统工程、长久工程、 攻坚工程、惠民工程、民心工程，开展领导班子建设年和投资 环境综合整治年是重要抓手。我们要坚持党的领导、人民当家 作主和依法治国有机统一，立足全局，着眼长远，精心组织， 全面推进，把“两年一争当”活动贯穿人
7、大工作之中。要紧紧 围绕“两年一争当”的活动要求，结合常委会工作要点，行使 好宪法和法律赋予我们的立法权、重大事项决定权、对“一府 第 5 页 两院”的监督权和重要的人事任免权，在“两年一争当”活动 中敢于作为、善于作为、积极作为，在推动改革发展和民生改 善中下实功、出实招、重实效，在全面推进民主法治建设中， 充分发挥人大职能作用。 一要加快地方立法进程，推进法治百色建设。立法是全面 推进民主法治建设的重要保障。在争当全区营造“三大生态” 排头兵的目标要求中， “率先完善法规体系”是一项硬任务、硬 指标。我们要坚持党对立法工作的领导，紧紧围绕全市工作大 局，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，
8、推动政府在立法 工作中发挥基础性作用。要建立和完善科学立法的工作体制机 制，牢牢把握地方立法工作的特点，严格按照地方立法要求和 程序，加快推进地方立法工作。要按照突出重点、急需先立、 体现特色、确保质量的原则，加快制定立法规划，充分发挥地 方立法在促进地方改革发展稳定中的重大作用。要紧扣城乡建 设与管理、环境保护、历史文化保护、社会治理、改善民生等 重点，推进立法项目。今年，我们根据常委会工作要点，要推 进百色市澄碧河水库保护条例 百色市农贸市场管理条例 等立法项目。按照市委、市政府关于争当全区营造“三大生 态”排头兵的决定要求，还要积极推进百色市违法建设查 处条例 百色市右江生态保护条例 百
9、色市燃气管理条例 百色市电单车管理条例 百色市公共餐饮具卫生管理条例 第 6 页 等地方法规，确保我市率先在全区同类城市建立较完备的地方 法规体系，加快法治百色建设进程。同时，要加强与市人民政 府法制工作机构的信息沟通，形成审查监督合力，切实做好规 范性文件报备的各项工作。 二要发挥人大监督作用，营造良好的法治环境。我们市人 大及其常委会要切实把宪法法律赋予的监督权用起来，把实行 正确监督、有效监督，作为开展“两年一争当”活动的重要举 措，把加强法律监督和工作监督，作为开展“两年一争当”活 动的重要抓手。实行正确监督，关键是始终坚持党的领导，严 格按照法定职权和法定程序进行监督，既敢于监督又善
10、于监督， 正确处理监督与支持的关系，促进“一府两院”依法行政、公 正司法，形成工作的合力。实行有效监督，关键是紧紧围绕 “两年一争当”活动的目标任务，坚持问题导向，找准加强监 督工作的着力点，完善监督工作方式方法，跟踪问效、一抓到 底，推动解决人大代表、人民群众普遍关心的热点难点问题。 今年，我们要加大对全市投资环境建设工作情况的监督力度， 助力扭转投资环境满意度下滑的不利态势，推动投资环境显著 改善；要对城市管理工作情况、环境状况和环境保护目标完成 情况、基层卫生医疗队伍建设情况、百色中心城区教育基础设 施攻坚战情况，以及全市法院 “基本解决执行难”工作情况和 全市检察机关开展国家司法救助工
11、作情况等进行监督，开展自 第 7 页 治区社会治安综合治理条例执法检查等等。通过加强法律监督， 推动宪法法律法规的正确实施，推进法治政府建设，提高司法 公信力，促进公平正义。通过加强工作监督，强化环境保护， 推进绿色发展，保护山水生态，激活城市管理动力，提升城乡 品位，促进社会和谐。 三要依法行使决定权，为改革发展保驾护航。讨论决定重 大事项是地方人大及其常委会的法定权力又是法定义务，人大 及其常委会作出的决议决定作为国家意志的表现形式，具有普 遍的约束力和强制力，可以从制度和法律上保证党委意图的贯 彻实施，可以更好地引领和推动我市“两年一争当”活动有效 开展，推进我市改革事业向纵深发展。我们
12、要紧紧抓住制约发 展的关键问题、影响改革开放的突出问题、涉及民生改善的热 点问题，提高讨论决定重大事项的针对性。今年，我们要针对 我市投资环境满意度下滑趋势，以及项目策划水平不高、项目 落地难、项目推进不力等问题进行调查研究，深入讨论，作出 关于加快推进全市项目工作的决定，为全市投资环境综合整治 工作保驾护航。 四要严格行使任免权，维护良好的政治生态。严格依法行 使任免权是抓好选人用人工作的重要保证，是营造风清气正政 治生态的关键和风向标。我们要坚持党管干部原则与依法行使 第 8 页 人事任免权的有机统一，进一步规范人事任免工作程序，依法 任免地方国家机关工作人员，确保实现党委的人事意图。要继
13、 续认真组织新任命人员公开向宪法宣誓活动，实行任职表态发 言和颁发任命书等制度，激励和教育我市国家机关工作人员忠 于宪法、遵守宪法、维护宪法，增强履职为民的责任感和使命 感，为争当全区营造“三大生态”排头兵选对人、用好人。 五要尊重人大代表主体地位，深化发展人民民主。要进一 步高度重视代表工作，健全工作机制，全力服务代表，提高代 表的主体意识，激发代表的履职活力，充分发挥代表联系群众 的桥梁作用，为民立言、为民行权、为民服务的主体作用。要 在坚持民主集中制的基础上，以完善政情公开机制保障代表的 知情权，以完善代表参与人大工作机制保障代表的参与权，以 完善人大监督机制保障代表的监督权，切实尊重、
14、保障和提升 代表主体地位。 第四，持续强化作风建设，坚持在抓常抓细抓实上下功夫 党风政风是风清气正政治生态的重要标志。持续推进作风 建设是打造精神高地的重要保障。我们要坚决落实全面从严治 党要求，加强党风廉政建设，持续巩固扩大作风建设成果，坚 持在抓常抓细抓实上下功夫，推动人大机关党风政风进一步好 第 9 页 转。要以开展落实中央八项规定精神“回头看”工作为契机， 结合学习贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神， 构建长效机制，推动作风建设从集中整治向常态治理深入，推 进中央八项规定精神落地生根、开花结果，为“两年一争当” 活动提供过硬的作风保障。要聚焦突出问题，坚持问题导向， 加强对机
15、关干部工作作风不实、主动担当精神不足、不作为慢 作为等问题进行纠正和整治，为“两年一争当”活动创造良好 政治环境。要加快培育敢于担当、干事创业，从严从实、较真 碰硬的优良作风，切实克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，力戒不 良作风，把心思和精力集中到干实事上来，把功夫和劲头用到 抓落实上来，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作 用，全面推进各项工作再上新台阶。 同志们，开展“两年一争当”活动任务艰巨，使命光荣， 责任重大。从全市人大系统来说，日前，我们抓住举办乡镇人 大工作培训班的契机，对全市市县乡人大工作作了全面部署， 特别强调了加强人大班子自身建设和服务基层、服务群众的问 题，接下来就要看我们市人大机关如何做好引领和表率了。我 们认为，机关全体干部职工要提高政治站位、强化责任担当、 狠抓工作落实，做改革发展的“明白人” ，争当全区营造“三大 生态”的排头兵，为完成决战贫困决胜小康伟大使命和实现 “两个建成” 、谱写建党百年广西发展新篇章作出新的更大的贡 第 10 页 献。