1、附件：平谷区产业项目“专事专议”制度（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为持续优化营商环境，提高政务服务水平，落实区域产业定位，丰富产业园区功能业态，促进产业升级和多业态融合发展，推动平谷区经济社会高质量发展，根据关于建立北京市审批服务协调“专事专议”制度的通知和北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版）执行机制，制定本制度。第二条本制度适用于北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版）管理措施除外事项中未明确的，符合平谷区产业发展规划，为提升城市品质、保障城市运行、满足群众生活服务需要，构建高精尖经济结构，涉及新产业、新业态、新商业模式、混合业态发展或产业升级，在准入过程中出现新情况
2、新问题，需要进一步改革创新、多部门协同研究推进的新增产业项目。第三条现有协调机制能够有效推进的项目，不纳入“专事专议”范围。第二章工作机制第四条对纳入“专事专议”范围项目建立“项目收集-部门研判-审议决策-组织实施-跟踪督促”工作服务机制，由区发展改革委统筹协调，结合项目具体情况组建咨询服务工作组，综合考虑区域功能定位、产业发展、人口调控等因素对项目进行论证，多部门协同研究提出办理建议。第五条“专事专议”项目通过区政府会议形式作出决策，审议通过后按照要求组织实施。第六条参照平谷区各部门职责分工，具体工作流程如下：（一）项目收集。各属地（乡镇街道及园区管委）根据适用范围研究提出纳入“专事专议”
3、范围建议项目（附件1）,系统梳理项目基本情况后提交区发展改革委，项目情况应主要包括项目来源、基本情况、需要改革创新解决的重点难点问题等内容。（二）部门研判。区发展改革委牵头组建咨询服务工作组，组织区科技和信息化局、区人力社保局、市规划自然资源委平谷分局、区生态环境局、区水务局、区应急局、区市场监管局、区投资促进服务中心、属地等部门召开咨询服务会，通过征求市级主管部门意见、企业座谈、实地踏勘、借鉴外省市区经验等多种方式开展项目研究分析，共同研究办理意见和办理路径，论证通过后提出办理建议（附件2）。（三）审议决策。项目属地提请区政府审议。结合办理建议形成议题材料，充分征求相关部门意见，经分管区领导
4、同意后，报送区政府会议审议。（四）组织实施。经区政府会议审议通过的“专事专议”项目，由项目属地牵头推进项目手续办理，各审批部门配合办理。对不宜纳入“专事专议”范围以及审议未通过的项目，由项目属地向企业做好沟通反馈工作。（五）跟踪督促。各相关部门要加强与区发展改革委沟通，及时反馈纳入“专事专议”范围的项目办理进展情况，项目完成后由项目属地及时向区发展改革委报备。区发展改革委要加强“专事专议”制度的过程管理，全程跟踪进展情况，督促推进。第三章保障措施第七条各有关单位要高度重视“专事专议”制度工作，将其作为优化营商环境，解决企业项目落地难的重要举措，围绕重点产业发展、优质项目效能等方面精心组织筛选，
5、为企业做好精准服务。第八条区发展改革委统筹推进“专事专议”制度工作，充分了解企业需求，建立健全项目管理机制，全程跟踪、督办项目办理情况。各属地负责项目的组织实施，根据项目协调推进方案推动落实，研究解决重点难点问题。各相关部门要积极配合，抓好本部门职责范围内相关工作落实。第九条各有关单位及时总结项目办理情况，提炼改革措施和经验做法，固化改革成果，特别是改革过程中实施的简化优化审批服务机制、规则、流程等措施。第四章附则第十条本制度自印发之日起施行，平谷区产业项目“专事专议”制度（试行）（京平政办发20249号）同时废止，有效期为2年。“专事专议”项目申报表一、企业基本情况企业名称企业注册地址注册资
6、本法人代表单位性质统一社会信用代码联系人联系电话经营范围二、项目基本情况项目名称行业类型项目类型自有厂房租赁厂房新建厂房项目地址项目建设主要内容项目主要产品拟开工时间拟竣工时间总投资（万元）固定资产投资（万元）固定资产投资强度（万元/平方米）年产值（万元）年地均产值（万元/平方米）年税收（万元）年地均税收（万元/平方米）就业人数本地劳动力比例三、项目能耗水耗情况预计年能源消耗总量（吨标准煤/年）其中年用电量预计年用水量节水节能情况四、项目环保情况生产工艺及流程废弃物排放种类及排放量拟采取的污染防治措施五、其他情况（创新能力、成长性、完善功能等）我单位填报的内容及指标真实有效，若不能达到承诺内容
7、自愿退出，退出条件为：土地补偿费用以出让价格为基准，按照使用年限逐年递减。地上物补偿费用以区政府指定部门委托的第三方评估价格为准。公司法人代表签字：（盖章）年月日“专事专议”项目部门办理意见项目名称企业名称建设内容及规模办理意见纳入“专事专议”范围上报区政府审议：同意口不同意口具体建议：建议单位：审核人签字：平谷区产业项目准入“专事专议”制度（试行）起草说明一起草背景为持续优化营商环境，提高政务服务水平，落实区域产业定位，丰富产业园区功能业态，促进产业升级和业态更新，推动平谷区经济社会高质量发展，根据北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版）执行机制，区发展改革委牵头起草了平谷区产业项目
8、准入“专事专议”制度（试行）。二主要内容本制度共4部分，主要包括适用范围、工作机制、工作流程、工作要求，具体内容如下。（一）适用范围北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版）管理措施除外事项中未明确的，符合平谷区产业发展规划，为提升城市品质、保障城市运行、满足群众生活服务需要，构建高精尖经济结构，涉及新产业、新业态、新商业模式、混合业态发展或产业升级，在准入过程中出现新情况、新问题需进一步改革创新、多部门协同研究推进的新增产业项目。对于现有协调机制能够有效推进的项目，不纳入“专事专议”范围。（二）工作机制对纳入“专事专议”范围项目建立“项目收集-部门研判-审议决策-组织实施-跟踪督促”工作
9、服务机制，由区发展改革委统筹协调，结合项目具体情况组建咨询服务工作组，综合考虑区域功能定位、产业发展、人口调控等因素对项目进行论证，多部门协同研究提出办理建议。“专事专议”项目通过区政府会议形式作出决策，审议通过后按照要求组织实施。（三）工作流程1 .项目收集。各属地（乡镇街道及园区管委）根据适用范围研究提出纳入“专事专议”范围建议项目，系统梳理项目基本情况后提交区发展改革委，项目情况应主要包括项目来源、基本情况、需要改革创新解决的重点难点问题等内容。2 .部门研判。区发展改革委牵头组建咨询服务工作组,组织区科技和信息化局、区人力社保局、市规划自然资源委平谷分局、区生态环境局、区水务局、区应急
10、局、区市场监管局、区投资促进服务中心、属地等部门召开咨询服务会，通过征求市级主管部门意见、企业座谈、实地踏勘、借鉴外省市区经验等多种方式开展项目研究分析，共同研究办理意见和办理路径，论证通过后提出办理建议。3 .审议决策。项目属地提请区政府审议。结合办理建议形成议题材料，充分征求相关部门意见，经分管区领导同意后，报送区政府会议审议。4 .组织实施。经区政府会议审议通过的“专事专议”项目，由项目属地牵头推进项目手续办理，各审批部门配合办理。对不宜纳入“专事专议”范围以及审议未通过的项目，由项目属地向企业做好沟通反馈工作。5 .跟踪督促。各相关部门要加强与区发展改革委沟通，及时反馈纳入“专事专议”
11、范围的项目办理进展情况，项目完成后由项目属地及时向区发展改革委报备。区发展改革委要加强“专事专议”制度的过程管理，全程跟踪进展情况，督促推进。（四）工作要求L高度重视。各有关单位要高度重视“专事专议”制度工作，将其作为优化营商环境，解决企业项目落地难的重要举措，围绕重点产业发展、优质项目效能等方面精心组织筛选，为企业做好精准服务。2 .压实责任。区发展改革委统筹推进“专事专议”制度工作，充分了解企业需求，建立健全项目管理机制，全程跟踪、督办项目办理情况。各属地负责项目的组织实施，根据项目协调推进方案推动落实，研究解决重点难点问题。各相关部门要积极配合，抓好本部门职责范围内相关工作落实。3 .总结推广。各相关单位及时总结项目办理情况，提炼改革措施和经验做法，固化改革成果，特别是改革过程中实施的简化优化审批服务机制、规则、流程等措施。
免费区 
