市组织部长会议上讲话稿.docx

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1、第 1 页 市组织部长会议上讲话稿 特征码 QoWhYKnavtEJYpyUxYuz * 同志们: 前段时间,中央、省委召开一系列会议,分别部署领导班子思 想政治建设、干部教育培训、整治选人用人不正之风等工作。 市委常委先后两次研究组织工作,对贯彻落实中央、省委精神 提出了明确要求。儒国同志今天出席会议并将作重要讲话。我 结合上级精神、市委要求和工作实际先讲几点具体意见。 一、关于领导班子思想政治建设 今年的组织工作会议上我讲过,集中换届结束后班子和队 伍建设的重点要转移到思想政治建设上来,引导各级领导班子 和领导干部把精力集中到干事创业、推进经济社会又好又快发 展。这是市委对今年和今后一个时

2、期组织工作的新要求。今年, 市委控制了调整干部的面和频率,并且在有限的干部调整中注 重利用职位资源选任那些扎实干事、老实做人、不跑不要的同 第 2 页 志,树立正确的用人导向。在此基础上,持续开展了“争创五 好领导班子、争做四型领导干部”活动,建立落实了领导班子 分工负责制度、领导班子重大问题议事决策制度、谈话提醒制 度、监督联席会议制度等,进一步健全了领导班子运行、监督 机制。 领导班子思想政治建设,是管根本、管方向、管长远的建 设,是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。市委换届以来 花了大量精力抓思想政治建设,围绕团结干事、扩大民主、端 正风气,开展了领导干部思想作风整顿,出台了思想作风建

3、设 的有关文件,市委带头在用人和决策上讲民主、重和谐,当前 我市领导班子思想政治建设总体效果是好的。但从领导班子和 干部队伍的精神面貌、运行状态、行为风气、干事成效来看, 离中央、省委的要求和群众的希望还存在不小的差距,沉积在 一些干部头脑中、行为上的一些根深蒂固的不良习气、陈旧俗 套还在相当程度上影响甚至制约着事业的发展。过去积累的不 稳定因素还没有消化完,新的不稳定因素又在出现。经济社会 发展的压力增大、难度增大,一些地方和干部存在压头情绪。 一部分干部思想、工作比较浮躁,沉不下去,静不下来,个人 成长方面的要求过于强烈,抓发展过程中对群众反映强烈的一 第 3 页 些突出的实际问题解决不力

4、。这种情况下,迫切需要各级领导 班子和领导干部增强紧迫感、责任感、危机感,带领党员、群 众聚精会神抓发展、团结一心度难关,这也正是我们抓思想政 治建设的首要出发点和根本落脚点。 领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗 旨为根本,以提高领导水平和执政能力为核心内容,把领导班 子思想政治建设与学习实践科学发展观结合起来,坚持思想建 设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一 体”全面推进,把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理 论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强集体。各地各部 门党委(党组)要把加强领导班子思想政治建设列入重要议事 日程,制定领导班子建设中长期规划。

5、 “一把手”作为第一责任 人要切实履行职责、担当重任。组织部门在党委(党组)的领 导下,要充分发挥牵头抓总的职能作用,加强指导和督促检查, 形成一级抓一级、一级带一级,上下联动、整体推进的工作局 面。 从我市来看,领导班子思想政治建设的主要任务是三个方 面:一是端正发展观念,提高发展能力。深入学习实践科学发 第 4 页 展观,把科学发展观的要求转化为领导班子谋划发展的共识、 领导发展的思路、促进发展的政策,引导各级领导班子和领导 干部切实认清发展形势,端正发展理念,创新发展措施,增强 发展实效。二是加强制度建设,转变干部风气。认真落实干部 教育、管理、选拔、使用、监督等各项制度,奖优罚劣,树立

6、 正确的用人导向,促进整个干部队伍安心、务实、求真。三是 完善运行机制,保证团结干事。进一步建立健全并落实领导班 子决策、运行制度,促进决策民主科学、运行规范有序,促进 领导班子团结和谐、干事创业,以领导班子的团结和谐促进单 位的团结和谐,以单位的团结和谐凝聚群众的智慧和力量,调 动一切积极因素,带好队伍,干好事业。 从长远来看,领导班子思想政治建设主要抓三个重点:一 是坚持和完善民主集中制。完善并严格执行民主集中制的各项 制度规定,建立并落实领导班子议事决策规则,讨论决定重大 问题和任用干部要推行票决制。进一步完善地方党委工作机制, 市委建立了党务工作例会制度,在加强沟通、形成共识、督促 落

7、实方面效果比较好,各地可以借鉴执行。切实提高民主生活 会质量,建立民主生活会测评制度,既要对总体情况测评,又 要对每个班子成员的表现进行测评。建立健全交心谈心制度, 班子内部、上下级之间的谈心活动,要制度化、经常化。坚持 提醒谈话制度,特别是在干部职务变动、接到群众反映、有不 第 5 页 团结苗头等问题,应及时谈话,加以提醒。二是把握用人导向。 选好人、用好人,是领导班子的重要责任。坚持德才兼备、以 德为先的标准,形成民主、公开、竞争、择优的机制,提高选 人用人公信度。选用干部,既要看能力,更要重品行,坚持以 政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认取人,而不能简单 地以票数取人、以年龄取人、以

8、学历取人。班子成员特别是主 要领导,要严格执行干部任用条件。定期进行选人用人满意度 调查,把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实 绩的重要指标。三是改进领导作风。改进作风,一方面要靠组 织教育督促引导,一方面要靠干部自觉。现在部分干部心态比 较浮躁,组织上尤其不能放松对作风建设的要求。市委换届以 来连续抓了两年思想作风集中整顿,是有明显效果的,至少对 大多数的领导干部来说思想受到了触动,一些不良习气得到了 节制。区县(市) 、市直单位今后要坚持不懈地抓好作风建设, 重点在深入调查研究、服务基层群众、推行民主科学决策、执 行党内监督制度、落实党内廉政建设责任制等方面下功夫,保 证各级领

9、导班子和领导干部真正能干事、干成事、不出事。 就当前来讲,主要抓好四件事:一是结合实际,制订领导 班子思想政治建设的具体措施。各地各部门要针对领导班子思 第 6 页 想政治建设存在的主要问题,根据市委提出的要求和重点,抓 好落实。二是开好领导班子民主生活会。要通过民主生活会, 真正实现认识问题、提高觉悟、实现团结、促进工作的目的。 市委组织部将派员列席一部分单位的班子民主生活会,还将选 择一部分单位对领导班子的民主生活会的实际情况和效果进行 测评了解。三是开展县处级领导班子思想政治建设调研。根据 市委部署,从 10 月下旬至 12 月上旬,市委组织部将组成 4 个 调研组,对全市县处级领导班子

10、思想政治建设进行调研。调研 的范围和对象是全市副处级以上领导班子和领导干部,区县 (市)侧重党政领导班子及其成员。调研的主要内容是四个方 面: 20XX 年以来区县(市)和市直单位领导班子思想政治建 设,对今后加强领导班子思想政治建设的建议和意见;开展 “双争”活动的主要做法和经验;市管单位领导班子执行集体 议事规则情况、存在的主要问题和不足;对区县(市)和市直 单位领导班子进行年度考察。领导班子侧重考察了解学习、团 结、作风、制度建设、工作实绩、廉政建设等方面情况。领导 干部重点考察了解表现优秀和表现较差的“两头”典型情况。 调研工作结束后,市委将对有关情况和建议进行梳理,形成今 后一段时期

11、我市加强县处级领导班子思想政治建设的思路,建 立健全领导班子思想政治建设相关制度。今年底或明年初,结 合学习实践科学发展观活动,召开全市领导班子思想政治建设 工作会,对有关调研情况在会上进行通报。同时,把领导班子 第 7 页 和领导干部考察情况作为干部任免奖惩的重要依据,奖优罚劣, 形成良好用人导向,并从评定为“好”的班子和“优秀”的干 部中,筛选一部分作为争创“五好”领导班子先进集体和争做 “四型”干部先进个人,在全市领导班子思想政治建设工作会 上进行表彰。四是建立领导班子和领导干部经常性考察制度。 从这次领导班子思想政治建设调研开始,今后市委组织部每年 都要对县处级班子和领导干部及后备干部

12、都进行一次考察了解, 调整、提拔干部将年度考察与任前考察结合起来,增强干部工 作的主动性。 二、关于干部教育培训工作 20XX 年以来,我市积极开展大规模培训干部工作,取得较 好成效。5 年多来,共培训党政人才、企业经营管理人才、专 业技术人才 13.8 万人次,其中党政干部 2.9 万人,县处级干部 1700 多人,全面完成了大规模培训干部任务。培训视野比较开 放,建立了外训基地,5 年来共送出 22 批 1030 名干部外训, 还开展了到发达地区和大型企业培训、国(境)外培训、上挂 下派锻炼等各种培训。抓培训质量下了功夫,开展了分类施教, 分类培训,制定了“基本理论+能力培训”模式和主体班

13、学员考 核办法。学风建设得到加强,制定了一系列加强培训纪律管理 的文件,实行培训情况通报制度,较好遏制了一些不良风气。 第 8 页 基础建设上了台阶,市县两级党校软硬件建设得到很大加强, 20XX 年开始市委党校和部分区县(市)委党校主体班培训经费 全部由财政拨付。也还存在一些问题:少数领导干部认识不高, 教学质量还有待进一步提高,师资队伍建设还有差距,干部培 训经费投入不够,学用结合还有一定的差距。这些问题,需要 我们在今后的工作中认真加以研究解决。 干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战 略性工程。中央要求,今后五年要推进新一轮大规模培训干部 工作,以坚定理想信念、增强执政本领

14、、提高科学发展的能力 为重点,把干部教育培训质量和效益摆在突出位置,实施全覆 盖、多手段、高质量的培训,更好地为党的中心任务服务,为 干部健康成长服务,为科学发展服务。大规模培训干部工作的 落脚点是大幅度提高干部素质,必须把着眼点放在提升干部素 质和执政能力上来,以创新和务实的精神抓工作,努力提高干 部教育培训工作实效。 1、突出重点培训对象。在全员培训的基础上,市本级以县 第 9 页 处级党政领导干部为重点,区县(市)以乡科级干部为重点, 抓好主要领导干部和中青年后备干部教育培训。对主要领导干 部、特别是“一把手”要重点培训,着力提高开阔视野胸襟、 领导科学发展、处理复杂问题的能力;对新任领

15、导干部要优先 培训,帮助面对新任务确立新思路,提高思想政治素质,学会 正确履职、科学决策,注重廉洁自律、自我保护;对后备干部 要强化培训,突出理论武装、实践锻炼、党性修养,帮助促进 全面健康快速成长;对急需人才要抓紧培训,切实开展知识更 新、创新能力和相关技能的培训;对基层干部要加强培训,注 重务实和管用。 2、加强党性教育。中央明确新时期干部教育培训的内容是 理论教育、知识教育和党性教育三个方面,把党性教育正式明 确为干部教育培训的三大内容之一,是干部教育培训工作的新 要求。当前,一些领导干部能力很强、但缺失信仰道德。要把 党性教育列入新一轮大规模培训干部的重要内容,把党性锻炼 贯穿于干部教

16、育培训的全过程。要保证用于党性教育的时间, 主体班开展党性教育、党性分析的课时安排不少于一周。把忠 诚教育、执政为民教育、道德品行教育、廉洁从政拒腐防变教 育作为党性教育的重要内容,同时加强领导干部政治素质、心 第 10 页 理素质、发现问题解决问题素质的培训,不断提升干部的道德 品质和精神境界,形成健康的心态和人格。要把党性教育内容 纳入考试测评范围,参加脱产培训的学员学习期间至少写一篇 党性剖析材料。要运用好党性教育的成果,把干部在党性教育 中的表现记入学习档案,作为选拔使用的重要依据。 3、改进培训方式方法。树立以人为本、按需培训的理念, 围绕学员最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决

17、的问题 完善课程设计。改革班次设置方式,逐步实现由按级别设置为 主向按类别设置为主转变,由一般性轮训为主向专题培训为主 转变,由中长期培训为主向短期学制为主转变。创新培训方式 和手段,在坚持和完善讲授试教学的基础上,积极探索研究式、 案例式、体验式、互动式、模拟式等教学方法,从教学任务和 学员实际需求出发,不搞“一刀切” 。加强专职教师队伍建设, 扩大兼职教师队伍规模,逐步实现主体班外请兼职教师授课达 三分之一以上。 4、整合教育培训资源。大力加强党校建设,稳步推进县级 第 11 页 党校办学体制改革。把高等院校、科研院所作为干部教育培训 的重要阵地,充分发挥其在学科建设、专业课程、基础研究等

18、 方面的优势,为我所用。选择一批市内外高等院校作为教育培 训基地,开展合作办学。在坚持发挥干部教育培训主渠道作用 的同时,鼓励在党校系统内部、主阵地和社会培训机构之间开 展公平竞争,重要培训班次要加快推行项目管理,实行招投标 制度,让真正有实力、高质量的办学机构来承办。通过政策引 导、市场调节,促进培训经费向优势办学机构流动、培训资源 向优势办学机构聚集、生源分配向优势办学机构倾斜。 5、完善干部教育培训工作体系。完善调训机制。对未能完 成调训任务的地方、单位,不得列入组织系统年度考核评优范 围;对无正当理由不参加组织调训的学员,不得列为提拔使用 对象,多次不服从组织调训的,要严肃批评。完善考

19、评机制。 建立培训档案,把干部培训学时完成情况、成绩表现、党性锻 炼等作为培训考核和任职晋升的重要依据。改进教学评估手段, 省里将把对市县两级的评估重点放到教学质量评估上来,5 年 内将基本完成评估。各级党校在抓好基础建设的同时,要将改 革重心放到提高教学质量上来。完善管理机制。组织部门作为 干部教育培训的主管部门,要实现由办培训向管培训转变、由 第 12 页 管微观向管宏观转变、由管具体事务向管政策管方向转变。要 把干部教育培训与干部选拔任用、管理监督有机结合起来,解 决培训和使用、管理相脱节的问题,拿出硬措施和新动作,取 得新成效。 6、加强学风建设。学风建设是党风建设的重要方面。干部 参

20、加教育培训学风不好的问题,是当前社会上反映强烈的一个 突出问题。要把学风建设摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好。 要重点加强对解决实际问题的研究,围绕市委提出的一系列战 略决策、制约经济社会发展的实际问题开展教学,关键是要解 决实际问题,力戒照本宣科。党校要坚持勤俭办学,在教学、 科研、管理上多下功夫,提高资源的有效利用率。强化学员和 教学管理,加强制度建设,严格培训纪律,严肃查处违反校纪 校规的行为。干部在参加脱产学习期间,要住学员宿舍,吃学 员食堂,守学员纪律,不能搞特殊。党校是一个神圣的地方, 其严肃性、权威性、纯洁性是党校的使命和责任所赋予的,在 学风建设上要理直气壮地发挥主体作用,决不

21、能放松管理,甚 至纵容学员违纪。组织部门要加强督促检查,促进学风建设不 断取得新成效。 第 13 页 各级党委(党组)要把大规模培训工作摆上重要位置,及 时研究解决工作中的重大问题,稳步推进。各级领导干部要带 头参加学习培训,带头转变学风,切实当好表率。各级党委组 织部门要履行牵头抓总、综合协调的职责。继续加大经费投入, 把培训经费列入各级政府财政预算,实行专款专用,并随着财 政收入增长逐步增加。市一级已经将主体班培训经费统一列入 市财政预算,部分区县(市)还没有做到,从 20XX 年开始,这 项政策要全部实施到位。 三、关于干部监督工作 前段时间,全国、全省干部监督工作座谈会相继召开,中 央

22、和省委专门部署了深入整治用人上不正之风工作,要求通过 35 年的努力,达到人民群众对干部选拔任用工作和整治用人 上不正之风的满意度明显提高的目的。我市的总体安排是,通 过动员部署、自查自纠、整治规范、完善提高“四个步骤” ,健 第 14 页 全干部选任工作、防治用人上不正之风、干部选任评价反馈 “三个机制” ,实现人民群众对干部选任工作满意度、对整治用 人不正之风满意度“两个提高” 。当前,各区县(市)和市直部 门要制定整治用人上不正之风的实施方案,迅速组织自查,自 查报告 11 月底前交市委组织部。深入整治用人上不正之风,是 当前干部监督工作的突出重点,要以深入整治用人上不正之风 为契机,进

23、一步抓好干部选拔任用监督和党政领导干部监督工 作,切实提高选人用人的公信度。这次会议下发了 10 个文件制 度,既有中央、省里的,也有市里的。各单位要认真组织学习, 深刻领会精神,并向党委(党组)作好汇报和宣传,严格遵照 执行。具体工作中,要做到“四个加强”: 1、加强干部选任法规执行情况的监督检查。要坚决执行 党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试用) ,做好 干部任用条例和有关法规执行情况的经常检查,做到每年 开展不定期抽查,每两年开展一次集中检查,通过检查来发现 问题,规范工作。刚才,娥皇同志通报了 20XX 年 7 月以来我市 贯彻执行干部选拔任用法规检查情况,应该说,大多数的单位

24、和干部都能较好地遵守组织人事纪律,但检查中我们也发现了 不少问题。有的领导干部和组织人事干部对条例的学习不 第 15 页 重视、不经常、不深入,业务生疏。有的地方执行条例的 自觉性不高,不按原则、标准、程序办事,研究干部任免不按 规定执行。有些同志违反了干部工作纪律,错在哪里自己并不 知道。有的组织部门和组工干部对明显的违规违纪行为不把关、 不报告,没有原则性。对这些问题,要严肃查处,认真整改。 一是要深化思想认识,切实抓好条例等政策法规的学习贯 彻。认真组织学习市委组织部最近编发的组织工作业务知识 读本 ,将组织工作各项具体的规定、程序和纪律搞明白搞清楚, 并时刻记在心里。组工干部要以干部任

25、用工作法规为“武器” , 把政策、程序、纪律给领导特别是主要领导讲清楚,为党委 (组)当好参谋助手,把好用人上的第一道关口。要不怕得罪 人,敢于讲真话,理直气壮地抵制用人上的不正之风。二是要 强化职数意识,严格按职数配备领导干部。这次检查中发现超 职数配备领导干部问题比较突出,其主要原因就是由于少数领 导同志职数观念比较淡薄、职能部门监管不到位。 条例规定 的“十不准”纪律第一条就是不准超职数配备领导干部和违规 提高干部职级待遇。以后,凡未经报告同意,超职数配备领导 干部,要追究组织(人事)部门主要负责人的责任。三是要敢 于正视问题,迅速认真地开展整改。对于今天会上通报的有关 问题,各单位都要

26、正确对待,有的问题只点了现象,没有具体 到单位,各单位也要自觉反思,对照检查,按照市委组织部部 务会研究的处理意见,迅速进行整改。10 月底前,各区县(市) 第 16 页 委组织部长要到市委组织部来汇报整改方案和具体措施;超职 数配备问题要在两年内消化;其他问题在 11 月底前整改到位, 并书面报告整改结果。 2、加强群众举报的受理查核。整治用人上不正之风、提高 选人用人公信度,依靠群众监督是一个重要措施。各地各部门 要完善群众举报受理查核办法,规范接待(接听) 、登记、摘报、 批示、查办、反馈等制度;加强和改进“12380”组织系统专用 举报电话的受理工作,不断拓宽群众反映问题的渠道和途径。

27、 中组部和省委组织部要求,各市(州)委组织部要开通 “12380”网上举报信箱,各区县(市)委组织部要开通 “12380”专用举报电话。市委组织部已在常德政府门户网站和 常德党建网开通了举报信箱,桃源、澧县已设置了 12380 举报 电话,没有设置和开通举报电话的要赶紧开通并向社会公告, 举报信箱和举报电话都要制定和明确具体的受理程序。要探索 建立实名举报结果反馈制度,采取适当方式向举报人反馈查核 结果,保证群众举报件件有下落。要改进和严格执行公示制度, 逐步扩大公示范围,对公示期间群众反映拟任人选的问题,要 按这次下发的有关文件要求认真进行查核,存在影响任职问题 的坚决不予任用。 第 17

28、页 3、加强违规用人问题的查处。中纪委、中组部在关于深 入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见中, 进一步明确了用人方面的七条纪律,在这里我再重申一遍:一 是对行贿买官、受贿卖官的,按照组织程序,一律先予免职, 再依据党纪和有关法律法规追究责任。二是对民主推荐和选举 中搞拉票、贿选等非组织活动的,一经查实严肃处理,已列为 考察对象的排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格, 已经提拔的责令辞职或者免职、降职。三是对跑官要官的,不 仅不能提拔,而且严肃批评教育,情节严重的,给予组织处理 或纪律处分。四是对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招 呼,以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的,

29、严肃批评教育,是 组织人事干部的,要调离组织人事部门,造成严重不良后果的, 要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。五是对违反规定选 拔任用干部、突击提拔调整干部的,所作出的干部任免决定一 律无效,并按规定对有关责任人进行处理。六是领导干部受到 撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违 纪违法行为的,要对其选拔任用的过程进行调查,确实存在违 反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。七是对 因用人方面的问题受到责令辞职、免职、降职等组织处理的, 第 18 页 两年内不得提拔。根据这七条,今后在用人违规违纪处理上要 进一步严肃纪律,绝不能姑息迁就。违反干部选任程序的任免 事项,

30、必须按程序重新进行;违反干部交流、任职回避等规定 任用的干部,必须按政策进行调整;违反“十不准”纪律和组 织人事纪律作出的任职决定,按无效处理。要认真落实干部选 拔任用有关事项报告制度,对中央、省、市文件规定的超职数 配备干部,提拔有争议或有反映的干部,破格提拔干部,提拔 领导干部亲属和身边工作人员,身份外人员调任到党政机关等 11 个事项必须先行报告,经上级组织部门书面批复同意后,常 委会才能研究决定,这是权限、程序和纪律要求,也是底线。 要加大对超职数配备干部、超权限任用干部、超政策调任干部 这“三超”问题的查处力度。现在个别地方,从局部利益出发, 不管有没有职数、是不是自己管的干部、政策

31、允不允许,想动 谁就动谁,没有程序和纪律观念,对这种情况下提拔重用调整 的干部,组织部门一律不予承认,并要从严追究组织部门的责 任。 现在各地对身份外调任工作提了一些建议,这里我专门讲 一下。20XX 年,中央、省里先后下发文件,明确提出“要进一 步规范调任工作,坚决杜绝考不进来调进来的现象。 ”市委根据 上级精神,决定在实施公务员法前后,暂停开展身份外调 任科级领导干部工作。 第 19 页 今年 3 月,中组部、原人事部下发了公务员调任规定 (试行) ,作为公务员法的一个重要配套法规文件,各级 都非常慎重。省委组织部、省人事厅草拟了实施意见,近期可 能下发,市里也将根据中央、省里的规定和我市

32、实际制定具体 操作办法。 停止调任工作,一些地方和单位存在很多实际困难,比如 结构性干部身份内缺乏、有的事业单位身份内没有工作需要的 合适人选等等。为了解决个别矛盾特别突出的问题,我们也研 究了一些办法。如允许从内部没有身份的干部中采取公开竞聘 的方式选人到公务员岗位担任科级领导职务,并规定聘期一般 3 年,最多可以续聘一次,聘期内不登记公务员身份,到期后 如无政策出台,回原岗位工作。这个办法是有政策依据的,也 是符合客观实际的,但这是针对极个别特殊单位、经过严格审 批把关后开的口子,大面上没有推行。最近我们发现一些区县 (市)和市直单位违规搞了一些。这次会议之后,我们将组织 一次全面清查,纠

33、正违规开展的调任工作,各地要迅速进行自 我清理和纠正,把情况报到了市里来。市委同意启动调任工作 后,再严格按规定、按程序上报审批。 第 20 页 4、加强对领导干部的监督。最近,中央和省的纪委、组织 部对党政领导干部在企业兼职、任职情况进行了明确规范,出 台了一些新的纪律规定。市委决定近期先搞好调查摸底工作, 各单位要按要求及时完成。要认真落实领导干部重大事项报告 制度。根据我们掌握的信息,今后新提拔的对象都要实行财产 申报。要加强领导干部经济责任审计及成果运用,采取跨区域 审计、审计结果适度公开、对拟提任干部先审计再研究等途径, 切实发挥经济责任审计对干部的监督作用。 现在已经到了四季度,今

34、年的组织工作任务还十分繁重, 要抓紧推进各项工作落实和出成果。在前面讲的几项工作的基 础上,我还强调几点:一是不折不扣地落实市委 4 号文件。出 台和落实 4 号文件,是今年市委抓的一件大事。前不久市委组 织了专项督查,有的地方落实很好,有的地方还有差距。落实 4 号文件有一系列的硬指标,保障村级低限运转、落实村干部 待遇、培养发展年轻党员、推进村级活动场所建设等都要用事 实说话、用数字说话、用实物和资金说话,没有回旋和折扣的 余地,各地各部门要高度重视,采取过硬措施落实。其中,第 二批村级活动场所建设既是市委 4 号文件的具体要求,也是省、 市八件实事考核的重要内容,完不成任务的要扣年底综合

35、考核 分,并追究相关责任人的责任。今年的 300 个要坚决完成,现 第 21 页 在的有效时间不多了,有个别县的建设任务还很重,有的县已 经开工的还不到 60%,因此时间上一定要抓紧,未开工的本月 底前要全部开始动工建设,11 月底前全市所有项目村要全部完 工。二是抓紧工作的总结和谋划。对年初部署的工作要点,各 地各部门要一一对照落实,搞好查漏补缺。对重点工作、创新 工作要注重总结提炼,创造成果和效益。还要及时把握组织工 作发展的新情况新趋势,主动谋划明年的工作思路。三是树形 象教育活动不能放松。加强自身建设是组织部门的永恒主题, 任何时候、任何情况下都要认真抓。树形象教育活动是自身建 设的一

36、个很好载体,不单纯是一项中心活动。换句话说,不开 展这个活动也要抓自身建设。后段,要开好专题民主生活会, 搞好整章建制,确实让干部、党员、群众看到实实在在的效果。 四是着手准备开展学习实践科学发展观活动。学习实践科学发 展观是党的十七大部署的一项重大政治工作,目前正在全党铺 开,按中央部署市县一级作为第二批在明年 3 月份左右正式开 始。按照中央、省委的安排,学习实践科学发展观活动在党委 的领导下,由组织部门具体牵头,因此我们不要等,要主动谋 划、超前考虑,要着手做好活动的准备工作,在工作安排上将 学习实践活动作为明年组织工作的突出重点,开展大规模的调 查研究,围绕创造特色、解决实际问题,找准本地区本部门贯 彻落实科学发展观存在的问题和不足,对一些突出问题拿出解 决的思路和方案。 第 22 页 *

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