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1、第 1 页 市长在“3.12”植树节上的署名文章 特征码 vrBiRSUJekzTVLKdHiEE 大力开展全民义务植树运动 建设人与自然和谐的新 市长在“3.12”植树节刊载在日报上的署 名 市人民政府市长、绿化委员会主任 1981 年，我国改革开放的总设计师、一代伟人邓小平同志 向全国人民发出了开展全民义务植树运动的倡导，五届全国人 大四次会议作出了关于开展全民义务植树运动的决议 。 决 议指出，植树造林，绿化祖国，是建设社会主义、造福子孙 后代的伟大事业，是治理山河、维护和改善生态环境的一项重 大战略措施。 决议规定， “凡是条件具备的地方，年满十一 岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者
2、外，因地制宜，每人 每年义务植树三至五株，或者完成相应劳动量的育苗、管护和 其他绿化任务。 ”义务植树成为了一项公民必须履行的法定义务。 在小平同志等老一辈无产阶级革命家和江泽民、胡锦涛同志等 党中央领导人的身体力行、率先垂范下，全国各族人民、各行 各业亿万群众积极投身义务植树运动，一个“全党动员，全民 动手，植树造林，绿化祖国”的大好局面已经逐渐形成。 第 2 页 建市以来，我市广大干部和群众积极响应号召，大力开展 义务植树造林活动，绿化了家园，改善了环境，取得了良好的 经济社会效益。全市已累计义务植树 1.49 亿株，参加植树人数 达 3700 万人次。在义务植树运动的推动下，林业生态工程
3、建设 取得重大进展，实现了绿化的阶段性目标；全市森林覆盖 率提高到 35.1，绿化覆盖率达到 37.2；部门绿化步伐加快， 城乡绿化同步发展，环境面貌显著改善，为促进我市国民经济 的可持续发展和社会进步创造了良好条件。 21 年来的实践证明，开展全民义务植树运动，是中国国土 绿化史上的一项伟大创举，是一条符合中国国情，具有中国特 色的国土绿化成功之路，也是再造秀美山川的重大举措；是改 善我市生态环境，顺民心，合民意，造福子孙后代的德政工程； 提高了市民的道德水平，增强了全市人民建设家乡的凝聚力和 热情，弘扬了绿色文明、生态文明，大力发展了先进文化，推 动了我市社会经济可持续发展和小康社会建设进
4、程。 在已经取得的成绩面前，我们必须保持清醒的认识，看到 差距和存在的问题。首先，必须意识到，植树造林，改善生态 环境是一个长期的、艰巨的、复杂的过程，也是一项系统工程。 胡锦涛总书记指出， “我们所要建设的社会主义和谐社会，应该 第 3 页 是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人 与自然和谐相处的社会” ， “人与自然和谐相处，就是生产发展， 生活富裕，生态良好” 。我市总体生态环境形势处于治理速度加 快，但破坏的情况依然不可小视，稍有忽略，便会出现对峙和 相持这样一种状况，因此，没有理由过分乐观。尤其是我市已 进入新一轮经济增长期，生态资源与生态环境的承载能力相当 有限，我
5、们必须加以警惕。其次，应看到目前我市的绿化水平 与发达国家、国内绿化先进城市之间存在着很大的差距， 离生态良好的目标还有相当距离。因此，我们必须要高度重视 在绿化国土和生态环境治理工作中存在的问题。如：古叙赤水 河沿岸群众生活贫困，植被稀少，绿化薄弱；部分公路干线和 县乡村级公路绿化差；集镇绿化缺乏统一规划，随意绿化；适 龄公民义务植树参与率偏低，义务植树造林后缺乏有效管理手 段；宣传教育力度不大等等。 古今中外的生态发展兴衰史一再给予我们警示，生态恶化 祸起毁林，改善生态必先兴林。森林是陆地生态系统的主体， 大力植树造林是改善生态环境的根本和切入点，良好的生态环 境是实现生态系统和社会经济系
6、统协调发展的纽带。全力推进 国土绿化事业，保护和发展林木资源，就是保护和发展生产力， 也是保护人类的文明。我们要在党中央、国务院和省委、省政 府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住实现 第 4 页 西部大开发的历史机遇，大抓植树造林、绿化国土工作，为早 日建成长江上游生态屏障奋发努力。 今年和今后，我市要认真做好以下工作： 一、加大宣传教育力度，提高全体市民的绿化造林意识。 要在全社会深入广泛开展宣传教育，要让党和国家关于植树造 林、绿化祖国的方针、政策、法律法规和典型人物、先进单位 的事例深入人心。着重加大对青少年造林绿化和保护生态环境 的教育，在全社会加强生态道德和生态文明的教
7、育，进而形成 全社会、全民的植绿、护绿、兴绿、爱绿的绿色文明意识。 二、进一步落实政府首长任期绿化目标责任制和部门分工 负责制。 四川省绿化条例明确规定：“实行任期绿化目标责 任制” ， “县级以上地方人民政府的绿化委员会统一负责本行政 区的绿化工作” 。各级政府必须明确制定本届政府在任期内要完 成的绿化目标，并将此纳入干部政绩考核内容。各级林业、水 利、城市建设或园林、交通等主管部门要按照规定的职责做好 绿化工作。市政府将对照目标考核内容每年和每五年定期进行 检查考核。 三、拓宽全民义务植树的有效实现形式，提高植树造林的 第 5 页 科技水平和管理水平。为适应市场经济的发展要求，义务植树 要
8、从目前以荒山荒地、城市绿地建设为主，拓宽至包括四旁植 树、江河水系绿化、庭院绿化、林地管护、绿地认种认养、门 前绿地和树木“三包” 、缴纳“绿化费”等多种形式。按照属地 原则，划定部门、系统、单位的责任区，采取相对长期固定， 实行包栽、包活、包管护责任制，并建立“义务植树登记卡” 制度，覆盖全市，实行网络化管理。以此实现义务植树由单位 统一组织向个人自觉履行法定义务、多形式参与国土绿化的转 变。 四、推行“绿色图章”制度，完善绿化评比、表彰活动机 制。对各类建设项目，特别是交通、能源、城市等基础类建设 项目，要按照国家规定的绿地指标及要求进行绿化建设，统一 纳入建设项目基本程序管理。城市所有建
9、设工程都要办理绿化 审批手续，盖“绿色图章” ，与建设工程同步规划、同步设计、 同步施工、同步检查验收。改革完善绿化评比、表彰机制，形 成激励有效、能上能下的绿化申报、评估、追踪检查制度，保 证绿化表彰的先进性。 今年的 3 月 12 日，是我国的第 23 个“植树节” 。23 年前， 小平同志指出：“植树造林、绿化祖国，是建设社会主义、造 福子孙后代的伟大事业，要坚持二十年，坚持一百年，坚持一 第 6 页 千年，要一代一代永远干下去” 。伟大的时代呼唤伟大的实践， 全市各级党委和政府领导干部都要起表率作用，带头履行义务 植树；各级行政企事业单位要迅速积极行动起来，组织职工义 务植树；每一位共产党员、共青团员和广大干部要亲自动手， 投身植树造林，为绿化的伟大事业起先锋模范作用。让我 们积极行动起来，为绿化、美化我们共同的家园作出更大的贡 献.