1、2025年对照“五个进一步到位”问题查摆清单(深化思想认识要进一步到位、加强党性修养要进一步到位等五个方面查摆5个方面问题：(1)对照“深化思想认识要进一步到位”查摆问题；(2)对照“加强党性修养要进一步到位”查摆问题；(3)对照“规范权力运行要进一步到位”查摆问题；(4)对照“从严监督执纪要进一步到位”查摆问题；(5)对照“推动担当作为要进一步到位“查摆问题；一、深化思想认识要进一步到位存在问题：1 .理论转化“最后一公里”不畅。对党的创新理论能“学进去”，但“用出来”效果不佳。例如在贯彻新发展理念时，仍习惯用传统路径依赖解决新问题，未能将理论有效转化为破局思路。2 .政治判断力存在温差。对
2、隐蔽性风险(如意识形态领域复杂斗争)警惕性不足，对社会思潮中错误观点辨析不够敏锐，未能始终站在政治高度洞察本质。3 .学习碎片化与中心工作脱节。理论学习存在“打卡式”倾向，与分管业务结合不紧密，未形成“学习一决策一实践”的闭环链条。整改措施：1 .建立理论实践转化清单。每季度选取1-2个核心理论观点,制定具体落实方案(如“如何运用自我革命理论优化部门监督机制”)，形成案例库并推广。2 .开展政治能力专项训练。每月分析1起重大风险事件案例,组织跨部门研讨；建立舆情“红黄蓝”三级预警响应机制，提升政治敏锐性。3 .推行“课题式学习法”。将年度重点任务拆解为学习课题（如“乡村振兴中的共同富裕路径探索
3、实行“领题研学+成果答辩”，确保学用一体。二、加强党性修养要进一步到位存在问题：1 .斗争精神“钝化”。面对歪风邪气存在“和稀泥”心态，如在干部管理中对“躺平式”行为批评教育多、动真碰硬少。2 .群众工作存在“盆景化”。下基层调研往往走“指定路线”，对群众反映的深层次矛盾（如征地补偿遗留问题）主动协调解决不够。3 .家风约束存在盲区。对配偶子女从业情况报备不及时，对“亲友圈”潜在利益输送风险防范意识不足。整改措施：1 .实施党性体检“三查机制”。个人每月自查“斗争表现”、支部季度核查“担当作为”、党委年度审查“原则立场”，结果纳入考核。2 .深化“民情直通车”行动。设立匿名意见箱+线上诉
4、求平台；对群众反映集中的3类问题（如物业纠纷、医保报销）开展专项整治，挂牌督办。3 .构建家庭助廉体系。签订家庭廉洁承诺书，每半年召开家属廉政座谈会；建立干部“八小时外”重要事项报备清单。三、规范权力运行要进一步到位存在问题：1 .自由裁量权边界模糊。在项目审批、资金分配中弹性空间过大，缺乏量化标准，易引发寻租风险。2 .“三重一大”程序空转。重大决策有时会前酝酿不充分,会上“表态式”通过，实质监督缺位。3 .数字赋能监管滞后。未有效运用大数据手段监测权力运行（如工程招投标异常数据筛查），依赖人工核查效率低。整改措施：1 .编制权力风险“负面清单”。梳理岗位核心权力事项，明确30项禁止性行为（
5、如“不得单独约见投标方”），向社会公示。2 .推行决策“四维评估法”。重大决策前必须完成法律合规性/财政可承受性/社会稳定风险/廉政风险四方评估，缺项不上会。3 .建设智慧监督平台。打通财政、审计、纪检数据系统，设置12类权力运行风险预警模型（如“同一供应商高频中标”），自动触发核查。四、从严监督执纪要进一步到位存在问题：1 .“熟人社会”监督畏难。对同一班子共事多年的同事，发现问题多以提醒代替追责，执纪尺度不一。2 .日常监督“三板斧”。手段局限于听汇报、看材料、查台账，对隐形变异“四风”问题（如电子红包、快递送礼）发现能力弱。3 .以案促改流于形式。警示教育满足于通报案例，未针对性剖析制度
6、漏洞，同类问题反复发生。整改措施：1 .实行“地域回避式”交叉监督。抽调异地纪检干部组建专项督查组；建立问题线索“盲审”机制（隐去被查人单位信息）。2 .打造“科技+群众”监督网。开发“四风”随手拍APP；在酒店、商超等场所部署发票税控系统比对模型，抓取异常消费。3 .深化一案三查三改。每起违纪案件必须查问题根源/制度缺陷/责任缺失，同步推动制度修订/流程再造/警示教育，形成闭环。五、推动担当作为要进一步到位存在问题：1 .历史遗留问题“击鼓传花”。对积压多年的矛盾（如改制企业职工安置）存在“新官不理旧账”思想，主动啃硬骨头决心不足。2 .创新“风险恐惧症”。改革试点中过度强调“零失误”，导致
7、干部宁愿不做、不愿试错，新业态培育进展缓慢。3 .应急处突能力不足。面对突发事件（如重大网络舆情）时,存在信息报送迟缓、跨部门协同低效等问题。整改措施：1 .设立“历史问题清零”专班。由主要领导包案，建立“问题库+时间表+责任人”台账，实行周调度、月通报。2 .创建“赛马式”容错场景。划定5类安全创新领域（如智慧政务改革），允许预设风险阈值内试错，成效突出者予以重奖。3.构建平战结合指挥体系。开展“双盲”应急演练（不预告时间地点）；建立部门联动响应“一键通”平台，确保15分钟信息同步到位。2025年对照“五个进一步到位”问题查摆清单及整改措施查摆5个方面问题:(1)对照“深化思想认识要进一步到
8、位”查摆问题；(2)对照“加强党性修养要进一步到位”查摆问题；(3)对照“规范权力运行要进一步到位”查摆问题；(4)对照“从严监督执纪要进一步到位”查摆问题；(5)对照“推动担当作为要进一步到位“查摆问题；一、对照“深化思想认识要进一步到位”查摆问题(一)学用结合不够紧密，理论指导实践存在“温差”。主要表现为在学习党的创新理论和上级决策部署时，满足于学过了、读过了，但在如何精准对接XX市发展实际，特别是如何将理论成果转化为推动旅游产业转型升级、竹木产业高质量发展、生态产品价值实现的具体思路和操作办法上，思考不深、研讨不够。比如，在学习“两山”理论转化路径的先进经验时，虽然组织了集中学习，但未能
9、紧密结合我市独特的丹霞地貌、竹海资源和红色文化，提出一套具有XX特色、操作性强的价值实现体系方案，导致理论学习与中心工作实际需求存在一定程度的脱节，理论的“热度”未完全转化为实践的“力度”。(二)自我革命精神有所懈怠，存在“歇歇脚”的惯性思维。随着全面从严治党向纵深推进，部分干部思想上产生了一定的松懈情绪，认为历经多轮教育整顿，政治生态已大为好转，可以“喘口气、歇歇脚”。这种思想导致在日常工作中自我要求的标准有所降低，攻坚克难的锐气有所消减。例如，在推进“放管服”改革、优化营商环境工作中，满足于常规流程的优化，对企业和群众反映的一些“中梗阻”问题，如审批环节过多、政策兑现不及时等，有时缺乏一抓
10、到底的狠劲和韧劲，认为“问题由来已久,解决非一日之功”，存在等一等、看一看的想法，未能以彻底的自我革命精神清除作风积弊，影响了政府工作的整体效能。（三）洞察风险的敏锐性不足，思想防线筑得不够牢固。对新形势下意识形态领域的复杂斗争认识不足，对网络舆情、社会思潮的新动向、新特点缺乏足够警惕和深入研判。满足于对上级通报的风险点进行常规性部署，主动排查和预警能力有待加强。比如，对近期网络上出现的对XX市旅游服务质量的个别负面炒作，初期仅作为一般性舆情进行监测，未能第一时间深入分析其背后可能存在的抹黑XX形象、影响旅游旺季市场的深层次动机,导致应对措施相对滞后，错失了引导舆论的最佳时机。这反映出我们在防
11、范化解重大风险挑战方面的思想准备还不够充分，未能做到见微知著、防患于未然。二、对照“加强党性修养要进一步到位”查摆问题（一）宗旨意识树得不牢，服务群众存在“最后一公里”障碍。虽然经常强调“以人民为中心”，但在实际工作中，有时官本位思想仍未根除，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入基层一线“接地气”不够。例如，在处理群众关于老城区部分路段交通拥堵的信访问题时，尽管多次批转相关部门办理，但未能亲自带队到现场进行高峰期实地勘察，听取一线交警、社区居民和驾驶员的意见建议,导致所提解决方案未能完全切中要害，问题解决效果不理想。这说明我们的工作作风还不够扎实，与群众的血肉联系还不够紧密，服务群众的自觉性和
12、主动性有待进一步增强。（二）工作作风不够严实，存在形式主义、官僚主义变种。在工作中，“文山会海”现象仍未杜绝，存在以会议落实会议、以文件落实文件的倾向。一些会议议程冗长、内容空泛，效率不高，挤占了干部抓落实的时间和精力。比如，据不完全统计，今年上半年办公室系统召开的部分常规性工作部署会议，平均时长仍超出规定时间约20%,且存在议题交叉、重复强调等问题。又如，在撰写一些汇报材料时，习惯于“穿靴戴帽”，从网上、旧文中套用表述,结合XX实际的内容偏少、分析不深，存在一定的“文字泡沫”，影响了决策参考的价值，暴露出求真务实、精益求精的作风还未完全养成。（三）斗争精神有所弱化，面对矛盾不敢较真碰硬。在工
13、作中存在“老好人”思想，不愿得罪人，尤其是在跨部门协调和处理历史遗留问题时，有时缺乏动真格的勇气和一抓到底的决心。比如,在协调推进市人民医院XX院区搬迁项目涉及的征地拆迁遗留问题时，面对少数群众提出的不合理诉求，一度存在畏难情绪，希望通过“拖一拖、放一放”来自然化解，而不是主动靠前、直面矛盾，与相关部门和镇街合力攻坚。这种“绕道走”的工作方式，实质上是担当精神不足、斗争本领不强的表现，导致一些重点工作和改革任务未能按预期时间节点顺利推进。三、对照“规范权力运行要进一步到位”查摆问题（一）小事小节把关不严，“人情”考量影响制度执行。在日常工作中，对一些看似“微小”的违规违纪行为警惕性不高,有时碍
14、于同事、熟人的情面，在执行制度时打了折扣。比如，在公务接待审批中，对个别超标准、超范围的接待申请，有时考虑到“为地方招商引资不容易”、“对方级别高”等因素，没有严格按照规定予以核减或拒绝，而是作了变通处理。又如，在公文传阅和办理环节，对个别领导干部提出的“加急”、“马上办”等不符合程序的要求，有时未能坚持原则予以规范，而是“特事特办”，破坏了公文处理的严肃性和规范性。这些“小口子”的放松，为权力寻租和违规操作留下了空间，存在廉政风险。（二）制度笼子扎得不牢，权力运行监督存在盲区。主要表现为部分内控制度更新不及时，与新形势新要求不相适应，像公务接待、公车使用等方面的管理规定还停留在几年前的版本，
15、未能针对“不吃公款吃老板”、私车公养等隐形变异问题作出有效规制。例如，近期在纪委监委对市属某公司的审查中发现，该公司原负责人利用职务便利，通过虚列开支、违规采购等方式设立“小金库”用于不当支出，而作为其业务指导和监管单位，我们在日常工作中对其财务状况和重大开支的监督检查不够深入、不够频繁，未能及时发现问题线索，暴露出对“一把手”权力和资金资产监管的制度短板。（三）运用科技手段不足，监督方式较为传统。在加强权力运行监督方面，仍然较为依赖传统的听汇报、查台账、个别谈话等方式，对大数据、云计算等现代信息技术的运用不够充分，导致监督的穿透力和精准度不足。例如，在对各项惠企纾困专项资金的审批、拨付和使用
16、效益的全流程监管上，目前还未建立起统一、高效的信息化监督平台，各环节数据未能实现互联互通，难以进行实时动态监控和智能预警，还停留在人工抽查核对的阶段。这不仅效率低下，也容易因信息不对称产生监督死角，无法完全适应数字化时代对权力监督提出的新要求。四、对照“从严监督执纪要进一步到位”查摆问题（一）日常监督抓得不实，存在“重事后、轻日常”现象。对干部的监督管理，更多地体现在出现问题后的调查处理，而嵌入日常、防患未然的“探头”作用发挥不充分。谈心谈话制度落实不够到位，有时谈工作多、谈思想少，提醒警示的“辣味”不足。比如，对于个别有苗头性、倾向性问题的干部，多以会议上笼统提醒为主，未能及时进行“一对一”
17、的深度谈话，咬耳扯袖、红脸出汗没有成为常态。又如，在巡察整改工作中，市司法局曾出现对省委巡视反馈意见整改落实缓慢的问题，直至被上级督办后才加紧推进，这反映出我们的日常跟踪监督不够有力，未能将监督责任压实到全过程。（二）执纪问责偏于宽松软，震慑效应未能充分显现。在处理一些违规违纪问题时，有时存在“高高举起、轻轻放下”的情况，倾向于运用通报批评、诫勉谈话等方式，动用党纪政务处分的较少，尤其是在追究主体责任和监督责任方面不够坚决。例如,针对前两年审计发现的某单位违规发放津补贴问题，在处理相关责任人时，仅责令其清退了违规款项并作了书面检查，未对负有主要领导责任的“一把手”进行严肃问责，导致其他单位未能
18、从中吸取足够教训，产生“破窗效应”。这种问责上的“失之于宽、失之于软”，削弱了纪律的刚性约束力。（三）监督合力尚未完全形成，信息壁垒依然存在。尽管建立了多部门参与的监督协调机制，但在实际运行中，纪检、督查、审计、财务等部门之间的信息共享和成果运用还不够顺畅，存在“各自为战”的现象。问题线索多头移送、重复核查或互不知情的情况偶有发生，未能真正形成“一盘棋”的监督格局。比如,审计部门在对某项重大工程项目进行决算审计时发现的资金使用不规范问题，未能第一时间同步推送给纪检监察部门和项目督查组，导致监督力量未能及时聚焦，影响了问题的深度挖掘和一体化处置，反映出贯通协同的制度化、规范化水平有待提高。五、对
19、照“推动担当作为要进一步到位”查摆问题（一）攻坚克难劲头不足，重点工作推进存在“温吞水”现象。面对一些硬骨头和老大难问题，缺乏“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，敢打敢拼、善作善成的劲头有所减弱。例如，市委市政府确定的重点项目市人民医院XX院区整体搬迁、XX片区改造等工作，虽然总体上在推进，但进度不及预期，与人民群众的期盼还有较大差距。在推进过程中，面对资金筹措、规划调整等难题，有时习惯于向上级要政策、要支持,主动想办法、解难题的内生动力不足，存在“推一推动一动”的现象，影响了全市发展大局。（二）服务发展意识不强，“放管服”改革存在“中梗阻”。在优化营商环境中，虽然“门
20、好进、脸好看”，但“事难办”的问题仍未根本解决。部分干部服务意识、效率意识不强，对企业和群众的诉求响应不够及时、解决不够彻底。例如，有企业反映，在申报一项产业扶持政策时，需要在多个部门之间来回跑，提交的材料名目繁多且存在交叉重复，政策从申请到资金兑现的周期过长，影响了企业的获得感。这暴露出我们在深化“一窗通办”、“一网通办”改革，破除部门壁垒，再造审批流程方面的力度还需加大，服务企业的“店小二”精神还未完全落到实处。（三）创新争先精神欠缺，工作标准停留在“过得去”。在工作中安于现状、墨守成规的思想依然存在，满足于完成常规性任务,争创一流、打造亮点的意识不强。在研究和谋划工作时,对标先进地区、学
21、习先进经验不够主动，导致一些工作多年来一直在低水平循环，缺乏特色和突破。例如，在政府系统政务信息报送工作中，我市的稿件采用率在全省同级单位中排名长期处于中游水平,稿件质量不高，深度挖掘XX亮点特色、提炼典型经验做法的精品力作偏少。这反映出我们缺乏“干就干最好、争就争一流”的志气和追求，工作标杆树得不够高。先进性教育活动“回头看”自查工作要点党员先进性教育活动“回头看”工作，各级必须高度重视。这项工作是对前一阶段党员先进性教育活动的一次全面评估、总结和检查,是检验党员先进性教育活动的有效方法和手段。因此，各区、市要本着缺什么补什么的原则，认真做好“回头看”自查工作。1、要认真自查规定动作的完成情
22、况。按照中央和市、市委的精神，特别是市委提出的在学习动员阶段要重点把握好思想发动、学习培训I、明确新时期共产党员先进性具体要求的“三个环节”，认真组织自查,查一查有没有简化、合并取消的问题;有没有变通、走样的问题；有没有漏项、走过场的问题。2、要认真自查边学边改要求的落实情况。中央和市、市委对边学边改问题都提出了具体要求，要按照要求，认真检查查摆的问题是否真正查清摆实。在查摆中，我们的每个党员把没把自己摆进去，带着问题学的要求是不是落实到了每个党员。要特别注意的是：查摆的问题有没有广泛征求各方面意见;有没有从群众反映最强烈、最突出、影响本地改革发展稳定的突出问题上查找；有没有积极主动搞好先行整
23、改，对一些立即能够改正的问题得没得到解决，对一些一时难以解决的问题有没有制定整改计划、明确整改时限、接受群众监督的办法。3、要认真自查新时期党员先进性具体要求的制定情况。对照党章中共产党的标准，对照胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中指出的新时期共产党员保持先进性的六个基本要求,制定出本地区、本单位、本部门党员先进性的具体要求，查一查这个具体要求是否体现了时代精神，反映了不同群体特征，符合本行业和本岗位的实际；是否广泛征求了广大群众和全体党员的意见，是否得到了社会和广大党员的认可；是否在全体党员中形成了共识。4、要认真自查专题讨论的开展情况。市委先进性教育领导小组办公室明确
24、提出，在学习中至少要组织好六次专题讨论。对这些专题的讨论是不是全部得到了落实，特别是各级党委、党组和党支部，在组织讨论中有没有走过场、漏项、讨论不深刻的问题，每名同志有没有讨论发言提纲和学习讨论的心得体会。各党委、党组和党支部有没有建立讨论记录本。5、要认真自查党性分析材料的撰写情况。撰写党性分析材料，从中央到市、市委都有明确具体的要求，每名共产党员都要撰写党性分析材料。按照这个要求，要认真查一查每名党员是否都写了党性分析材料，材料的质量高不高。各级领导班子召没召开民主生活会，对每名领导班子成员的党性分析材料，班子内部和支部内部进没进行评议，一把手和督导组进没进行把关。根据评议意见，有没有认真
25、修改党性分析材。对每名党员的党性分析材料，各党小组有没有组织评议，党支部书记有没有严格把关。对那些不符合要求的党性分析材料，包括那些照搬照抄、联系实际不紧、分析粗浅的党性分析材料，有没有发回重写。总之，各级对每名党员的党性分析材料要认真检查、严格把关。6、要认真自查谈心活动的开展情况。关于谈心活动，中央和市、市委都有明确的要求，特别是中央驻市督导组组长，在深入基层检查指导先进性教育工作时的讲话中强调：要在广泛征求群众意见的基础上，广泛开展党员和党员之间、党员和群众之间的谈心活动。鉴于这些要求，要查一查各级党组织，是否认真制定了谈心计划，是否认真组织开展了谈心活动；各级党组织是否做到了普遍谈心；
26、通过谈心是否真正解决了问题、沟通了思想，增进了团结和了解。7、要认真自查主题实践活动的开展情况。对主题实践活动，各级党组织是否都制定了适合本地实际的主题实践活动计划,并认真组织开展了。8、要认真自查把领导带头摆上位置要求的落实情况。领导干部“四带头”是市委提出的具体要求，各级领导是否高度重视，有没有确立领导带头的目标和要达到的要求;有没有提出保证领导带头的具体措施；有没有真正抓好领导带头要求的落实。“在增强党性方面的问题”2025年学习教育对照查摆问题清单查摆5个方面问题：(1)在党的自我革命认识方面的问题；(2)在增强党性方面的问题；(3)在权力规范运行方面的问题；(4)在从严监督执纪方面的
27、问题；(5)在落实管党治党责任方面的问题；一、在党的自我革命认识方面从“刀刃向内”到“浴火重生”，自我革命本应是一场深层的自我剖析和思想洗礼。但当前仍有部分党员干部对其认识肤浅、理解片面，存在“为表而表、为改而改”的敷衍态度。在中心组学习中，有人读稿式发言，机械复述文件，不联系实际、不触及本质;在组织生活会上，有人轻描淡写谈问题，整改措施千篇一律、缺乏针对性。甚至还有干部将自我革命等同于民主生活会上的“规定动作”，会上泛泛而谈，会前“突击补课”、会后“无人问津”。某同志在民主生活会上只谈业务推进，不谈党性修养，其整改承诺更是停留在纸面，毫无落地抓手。从整改台账看，存在“年年改、年年有”的重复性
28、问题，部分下属单位自我革命传导断层明显，仍停留在口头动员和表面应付,呈现出“上热中温下冷”的倾向。调研发现，个别基层党组织对新形势下反腐败斗争的复杂性与延展性认识不足，对新型腐败、隐性腐败缺乏研判预案，制度设计滞后于问题演化，监督措施难以精准对接现实。二、在增强党性方面党性是立身之基，修养是从政之本。但部分班子成员在增强党性方面仍存在短板，表态多、行动少，喊口号容易、动真格困难。有的干部患有“好人主义”，在研究干部违纪问题时不敢正视、不愿较真，打着“保护积极性”的旗号为违纪行为开脱。有的在关键问题上态度暧昧、话语模糊，在意识形态工作研判会上回避核心、闪烁其词，缺乏政治立场与判断力。组织生活方面
29、有的同志以“工作太忙”为由长期缺席，有的只把参加会议当任务完成，发言照搬照抄、批评避重就轻。部分支部的批评与自我批评“辣味”不足，相互“搭台唱戏”，蜻蜓点水；如某支部组织生活会上，批评集中于“学习不够”“调研不深”之类“温吞水”问题，掩盖了深层次矛盾。一些干部还存在“双重标准”，要求下属严守规矩，自己却迟到早退、自由散漫，损害了组织威信和党内生活的严肃性。三、在权力规范运行方面制度是最稳固的治理根基，权力若无约束，必然异化为寻租工具。然而，在一些单位，“三重一大”决策制度执行不严，程序空转、酝酿不足。如某重大投资项目上会前，分管领导未充分征求相关职能部门意见，导致后续实施困难重重。在“一把手
30、监督方面，同级之间碍于情面、顾虑多多，监督流于形式，”提醒一次就算交差”的现象依然存在。重点领域廉政风险防控仍有短板，如某单位采购制度名存实亡,存在化整为零规避招标的问题。政务公开制度落实不彻底，公开内容选择性强、时间节奏滞后，群众监督渠道未能有效畅通。部分单位“三公”经费公开仍打“时间差”，延迟披露甚至部分缺失，损害了权力运行的透明度与可监督性。四、在从严监督执纪方面监督不是“隔岸观火”，执纪不能“隔靴搔痒”。一些地方和单位对苗头性、倾向性问题缺乏“前置防火墙”，仍停留在“等出事再查”的惯性逻辑。如群众反映某干部作风问题，组织部门未及时谈话提醒,导致问题扩散升级。有的对多次违规接受宴请的干
31、部仅作口头提醒,没有追责问责，助长了侥幸心理。执纪问责上依然存在“好人主义”，顾虑过多、处理偏软。如对某干部违纪问题，考虑其即将退休，仅作轻度处理，未能形成有效震慑。警示教育“表演化”倾向明显，案例解析浅尝辄止、教育效果大打折扣。基层纪检干部力量薄弱，政策掌握不精准，存在“不会监督、不敢监督、监督乏力”的现实困境，致使监督执纪在最后一公里打滑失速。五、在落实管党治党责任方面全面从严治党是“顶层设计”，更是“落地施工”。但部分地方和单位责任传导层层递减，呈现“沙滩流水不到头”的尴尬局面。有的班子成员落实“一岗双责”态度模糊，存在“抓业务是本职、抓党建是副业”的思想误区。如某分管领导长期忽视党建工
32、作安排,致使其分管部门党建缺乏计划性和组织力，出现“一手硬、一手软”的倾斜现象。在督查问效方面，考核机制尚不健全，党建工作考评走过场,考核结果与干部选拔使用挂钩不紧密，不能真正发挥“指挥棒”作用。对巡视巡察整改推进不力，一些单位存在“对付应付”“纸上整改”现象，个别问题反复出现、屡禁不止。干部队伍日常教育缺乏抓手，“八小时外”监督仍是盲区，个别干部生活作风问题时有发生，暴露出管党治党的末梢神经尚未完全打通。XX镇学习教育“回头看”自查情况报告按照县委关于开展学习教育“回头看”工作的统一部署，我镇高度重视，周密组织，扎实开展“回头看”工作。通过全面回顾总结、深入查摆问题、广泛征求意见，对前期学习
33、教育工作进行了系统梳理和深入反思。现将自查情况报告如下。一、进展成效（一）学习研讨走深走实，理论武装成效显著我镇坚持把学习研讨作为首要任务,采取镇村联学、以会代训、送学上门等多种方式，确保学习教育覆盖到每一名党员干部。镇党委理论学习中心组围绕学习教育主题开展专题学习12次，集中研讨5次,班子成员结合农村工作实际撰写学习心得18篇；组织全镇党员干部集中学习培训6期，累计培训324人次，实现了镇村干部全覆盖；创新开展“田间地头微党课”活动，利用农忙间隙、村民聚会等时机，组织村干部就地开展学习讨论36场次，参与党员群众580余人次。学习内容不仅包括规定篇目，还结合农村实际增加了农村基层干部廉洁履行职
34、责若干规定村务公开条例等内容，做到了贴近实际、贴近工作、贴近群众。学习效果在基层一线得到充分体现。马庄村党支部书记深有感触地说：“通过系统学习，我更加明白什么是红线、什么是底线,在村级事务决策时更加谨慎，更加注重程序规范。”年轻干部小李在学习心得中写道：”以前觉得农村工作比较随意，现在才知道即使在基层，也要严格按规矩办事，XXXX精神在农村同样管用。”通过学习，全镇15个村全部建立了学习档案，党员干部撰写学习心得156篇，开展学习讨论78场次，参与率达到100%。更重要的是，学习成果转化为工作动力，今年以来全镇承担的重点项目推进速度明显加快，群众反映问题处理更加及时高效。（二）查摆问题深入彻底
35、问题清单精准具体我镇坚持问题导向，采取“望闻问切”工作法，全方位查摆问题。通过发放征求意见表320份、设置意见箱18个、公布监督举报电话、召开座谈会24场次，广泛征求镇村干部、村民代表、企业负责人等各方面意见建议，共收集意见建议H2条；组织开展谈心谈话186人次，其中班子成员与中层干部谈心谈话36人次，村党支部书记与村”两委”成员谈心谈话150人次,做到了横向到边、纵向到底。在查摆过程中，我们坚持不回避、不遮掩，敢于揭短亮丑，主动查找问题。查摆工作取得显著成效，共梳理出各类问题41个，其中镇级层面问题12个、村级层面问题19个、个人层面问题10个。问题涉及学习教育、工作作风、服务群众、廉洁自
36、律等各个方面，既有共性问题，也有个性问题；既有表面现象，也有深层根源。如在查摆违规接待问题时，主动发现并纠正了5起超标准接待问题，退还违规费用8600元；在查摆公车使用问题时，发现3起节假日违规用车问题，对相关人员进行了严肃批评教育。西村党支部书记在查摆时坦诚地说：“一开始还担心查出问题会影响考核，但通过学习教育，认识到查摆问题是为了更好地改进工作,是负责任的表现。”建立了详细的问题台账，为后续整改提供了明确目标和方向。（三）集中整治真抓实干，整改成效立竿见影我镇把集中整治作为检验学习教育成效的重要标准，建立”清单化管理、项目化推进、销号式验收”的整改机制。对查摆出的41个问题，按照立行立改、
37、限时整改、长期整改三类进行分类管理，其中立行立改28个，限时整改10个，长期整改3个。建立整改台账，制定整改措施76条，明确责任人41名、完成时限，实行挂图作战、对账销号。镇党委每周召开整改工作调度会，各村每日上报整改进展情况，确保整改工作扎实推进。整改工作取得明显成效，截至目前，41个问题已完成整改37个，完成率达90.2%；76条整改措施已落实71条，落实率达93.4%。通过整改，节约各类资金14.3万元，其中压减会议费用1.8万元、公务接待费用2.7万元、办公用品采购费用3.2万元、修缮费用6.6万元。在整改农村人居环境问题中，投入资金18万元新建垃圾处理点12个、修缮村内道路3.2公里
38、清理河道2.8公里，村容村貌明显改善。东村村民老王高兴地说：村里环境好了，道路通了，我们住着更舒心了，这就是作风建设带来的实实在在的变化。”在整改村务公开不及时问题中，统一制作村务公开栏15个，建立了定期公开制度，群众对村务公开的满意度从73%提升到95%o（四）开门教育贴近民心，群众参与热情高涨我镇坚持开门搞教育，让群众全程参与、全程监督、全程评判。建立了“三进三访”工作机制，即进农户、进田间、进企业，访民情、访民意、访民需，组织镇村干部深入一线了解群众所思所想所盼。镇班子成员每人联系2个村、5户农户，定期走访了解情况;15个村党支部书记每月至少入户走访20户，收集群众意见建议;建立民情日
39、记制度，及时记录群众反映的问题和建议。通过走访了解到，群众最关心的是产业发展、基础设施建设、公共服务等问题，最不满意的是办事效率低、服务态度差等问题。在开门教育过程中，我们坚持问题导向，针对群众反映的问题制定了“我为群众办实事”清单21项，目前已完成18项，正在推进3项。投资280万元实施农村饮水安全工程，解决了8个村2100余名群众的饮水问题；协调资金420万元新建改建村级道路12.6公里，打通了群众出行“最后一公里”；投入资金65万元改造提升镇便民服务中心，新增服务窗口6个，实现了“一站式”服务,办事效率提高40%；建立困难群众帮扶机制，为23户困难家庭解决实际困难，发放帮扶资金4.8万元
40、南村村民李大娘激动地说:“现在村干部经常到家里来了解情况，有困难他们都会想办法解决,真正把我们当家人看待。”通过第三方评估，群众对我镇作风建设的满意度达到94.7%,比学习教育前提升了16.2个百分点。（五）组织领导有力有序，工作机制日趋完善我镇建立了党委统一领导、班子分工负责、支部具体落实的组织领导体系。成立了由党委书记任组长、其他班子成员任副组长的学习教育工作领导小组，下设办公室负责日常工作；建立班子成员包村制度，每名班子成员联系23个村，定期深入了解工作开展情况；制定了学习教育工作实施方案“回头看”工作方案问题整改工作方案等8个制度文件，为学习教育提供了制度保障。建立了日调度、周总结、
41、月评估的工作机制,确保各项工作有序推进。每日通过工作群调度各村工作进展，每周召开班子会听取工作汇报，每月组织一次现场观摩交流，形成了比学赶超的良好氛围。建立督导检查机制，抽调6名业务骨干组成督导组，采取“四不两直”方式对各村工作开展情况进行督导检查，共开展督导检查45次，发现问题78个，现场整改52个，限期整改26个,确保了工作质量。通过学习教育，新建完善制度15项，其中镇村干部行为规范村务决策程序惠农资金监管办法红白事操办标准等为新建制度，财务管理制度公务接待制度等为修订完善。北村党支部书记深有体会地说：”制度建立起来了，我们按制度办事，工作更规范了，群众更信任了，干部更有底气了。”这些制度
42、的建立完善，为推动农村作风建设常态化长效化奠定了坚实基础。二、存在问题通过深入开展“回头看”，我们也清醒地认识到，学习教育工作还存在一些不足和差距，需要进一步改进完善。（一）学习教育质量有待进一步提升虽然学习教育覆盖面比较广，但在学习质量和深度上还有不足。一是部分村干部文化水平有限，对理论学习存在畏难情绪,学习主动性不够强，存在应付了事现象。二是学习方式还比较单一，主要以读文件、抄笔记为主，互动研讨、案例分析等方式运用不够，学习效果不够理想。三是学用结合不够紧密，部分干部能够背诵XXXX内容，但在具体工作中仍然存在标准不高、执行不严的问题。如个别村在项目决策时仍然存在程序不规范、公开不及时等问
43、题，说明学习成果没有真正转化为行动自觉。（二）问题整改力度需要持续加强在整改工作中，虽然大部分问题得到了解决，但仍有4个问题正在整改中，整改质量还需要提高。一是个别问题整改措施不够具体，操作性不强，整改效果不够明显。二是部分问题整改后容易反弹，缺乏持续性监督管理。三是整改工作的统筹协调还需要加强，个别村之间、镇村之间沟通配合不够密切。如在整改村级财务管理不规范问题时，虽然建立了新的制度，但执行过程中仍然存在记录不完整、审批不严格等问题。（三）制度机制建设仍需完善优化虽然建立了一系列制度，但在制度的科学性、系统性、操作性方面还有欠缺。一是部分制度缺乏针对性，不能很好地结合农村工作实际，执行起来有
44、困难。二是制度之间缺乏有机衔接，存在重复、矛盾等问题。三是制度执行的监督机制还不够健全，缺乏有效的考核评价和责任追究机制。如村务公开制度虽然明确了公开内容和时限，但对不按时公开的处罚措施规定不够具体，执行起来缺乏刚性约束。（四）群众参与深度广度仍需拓展虽然开门教育取得了积极效果，但群众参与的深度和广度还需要进一步拓展。一是群众参与方式还比较传统，主要依靠走访、座谈等方式，网络征集、新媒体互动等现代化手段运用不够。二是部分群众参与积极性不高，存在“事不关己”的思想，监督意识不强。三是对群众反映问题的回应还不够及时充分，个别问题处理周期较长，影响了群众参与的积极性。如有村民反映村内道路破损问题,虽
45、然最终得到了解决，但从反映到解决历时2个多月，群众意见较大。三、下一步打算（一）持续深化学习教育，提高理论武装水平一是创新学习方式方法。针对农村干部实际情况，探索开展“故事化”宣讲、“案例式”教学、“体验式”学习等方式，增强学习的吸引力和感染力。利用农村大喇叭、村民夜校、新时代文明实践站等平台，开展形式多样的学习活动。二是建立学习激励机制。开展“学习标兵”评选活动，对学习成效突出的村和个人给予表彰奖励。建立学习档案，把学习情况作为干部考核评价的重要内容。三是强化学用结合。建立学习成果转化机制，定期组织开展学习心得交流、典型案例分析等活动，推动学习成果转化为推动工作的具体行动。（二）强化问题整改
46、落实，确保整改质量成效一是加大整改攻坚力度。对尚未完成整改的4个问题，要逐一制定攻坚方案，明确时间表、路线图，集中力量攻坚克难，确保按时完成整改。二是建立整改质量评估机制。引入第三方评估,通过群众评议、专家评估等方式，客观评价整改效果，确保整改质量。三是完善整改监督机制。建立整改“回头看”制度，定期对已完成整改的问题进行跟踪检查，防止问题反弹。对整改不力的要严肃问责，确保整改工作不打折扣。（三）完善制度机制体系，推动长效常态管理一是系统梳理现有制度。对已建立的15项制度进行全面梳理,查找制度空白点和薄弱环节，该完善的完善，该废止的废止，形成系统完备的制度体系。二是提高制度针对性操作性。结合农村
47、工作实际，制定更加具体、更具操作性的实施细则，让制度真正管用好用。三是强化制度执行监督。建立制度执行情况定期检查制度，加大监督检查力度，严格责任追究，确保制度落地生根、发挥作用。（四）深化开门教育实践，扩大群众参与效果一是拓展群众参与渠道。建立网上民情收集平台，利用微信群、QQ群等新媒体手段，畅通群众意见反映渠道。设立“民情恳谈日”,定期组织党员干部与群众面对面交流。二是提高群众参与积极性。加强宣传教育，增强群众的主人翁意识和监督意识。建立群众监督激励机制，对积极参与监督的群众给予表彰奖励。三是及时回应群众关切。建立群众反映问题台账，明确办理时限和责任人，及时回应群众关切，提高群众满意度。建立群众评议机制，让群众来评判我们的工作成效。（五）推动成果转化运用，促进乡村全面振兴一是以优良作风推动产业发展。把学习教育成果转化为推动乡村产业振兴的强大动力，加快发展特色农业、休闲农业、农产品加工业，增加农民收入。二是以扎实作风改善民生福祉。继续深化“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众在医疗、教育、养老、住房等方面的困难问题，让群众有更多获得感幸福感。三是以良好作风推进乡村治理。建立健全村民自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动形成民事民议、民事民办、民事民管的良好局面，建设和谐美丽乡村。
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