1、全区深化殡葬改革推动移风易俗会议讲话同志们：今天，我们在这里召开全区深化殡葬改革推动移风易俗会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于殡葬改革的各项决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务,进一步统一思想、提高认识，推动我区殡葬改革工作再上新台阶、移风易俗取得新突破。参加今天的会议有区民政局主要负责同志及相关科室负责人、区新时代文明实践中心工作人员、各街道（镇）分管民政工作的领导及民政办主任、各社区（村）党支部书记和村委会主任等。刚才，区民政局、*街道、*镇分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了各自在殡葬改革和移风易俗工作中的做法、经验和成效，讲的都很好，有思路
2、有举措、有亮点，我都同意，大家一定要结合实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识深化殡葬改革推动移风易俗的重大意义殡葬改革是一项关乎民生、关乎生态、关乎文明的系统性工程，不仅涉及到千家万户的切身利益，更关系到经济社会发展大局和精神文明建设成效。近年来，党中央、国务院高度重视殡葬改革工作，多次作出重要指示批示，为我们开展工作指明了方向、提供了遵循。从我区来看，深化殡葬改革、推动移风易俗更是势在必行、刻不容缓。从民生福祉角度看，传统殡葬方式存在诸多弊端，比如一些地方的土葬占用了大量优质耕地，*镇部分村庄的传统墓葬区占地面积已达千余亩，随着人
3、口增长，土地资源日益紧张，人地矛盾愈发突出。同时，传统丧葬仪式往往花费巨大，据不完全统计，我区农村一场传统葬礼的平均花费在5万元以上，有的甚至超过10万元，这对于许多普通家庭来说是一笔沉重的负担，容易导致群众因婚丧嫁娶而返贫致贫。而推行惠民节地生态安葬，政府会给予一定的补贴，像XX市XX区人民政府关于在全区农村推行惠民节地生态安葬的办法中就明确了奖励标准，对选择树葬、花坛葬等生态安葬方式的，每例补贴2000元，这在很大程度上减轻了群众的经济压力，让群众真正享受到改革带来的实惠。从生态环境保护角度讲，传统土葬中，棺木、墓碑等多为木质和石材，不仅消耗大量自然资源，而且在安葬过程中以及后续的祭扫活动
4、中，容易对土壤、水源和空气造成污染。例如，*街道周边的一些传统墓葬区，由于长期使用塑料袋、纸钱等祭祀用品，每逢祭扫高峰期,周边环境都会受到不同程度的污染，垃圾清理难度大、成本高。而生态安葬采用环保材料，不立大型墓碑，能有效减少对生态环境的破坏,有利于保护我区的绿水青山，为实现可持续发展奠定坚实基础。从精神文明建设角度而言，一些地方的丧葬陋习，如大操大办、攀比浪费、封建迷信等，严重影响了社会风气。在*社区，曾经出现过为了“面子”，一场葬礼动用几十辆轿车送葬、摆几十桌宴席的情况,不仅浪费了大量人力物力财力，还助长了奢靡之风。深化殡葬改革、推动移风易俗，能够引导群众树立科学、文明、节俭的丧葬理念，摒
5、弃陈规陋习，弘扬优良传统，提升社会文明程度，为创建文明城市、构建和谐社会注入强大精神动力。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，充分认识深化殡葬改革、推动移风易俗的重大意义，切实增强责任感和使命感，以坚定的决心和有力的举措，把这项工作抓紧抓实抓好。二、肯定成绩与正视问题，准确把握当前殡葬改革与移风易俗工作的形势近年来，我区在深化殡葬改革、推动移风易俗方面做了大量工作，取得了一定成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，我们要客观分析、准确把握。（一）前期工作取得的积极成效一是政策体系逐步完善。区民政局联合相关部门出台了XX市XX区人民政府关于在全区农村推行惠民节地生态安葬的办法关于党员干部带头推动殡葬
6、改革的实施意见等一系列政策文件，对生态安葬的补贴标准、办理流程、党员干部的责任义务等作出了明确规定,为工作开展提供了制度保障。据统计，自政策实施以来，已有200余户家庭享受到了生态安葬补贴，补贴金额达40余万元。二是宣传引导持续加强。区新时代文明实践中心与区民政局联合开展了多场“深化殡葬改革、推动移风易俗”文明实践主题宣讲活动,像走进北格镇新时代文明实践所的那场宣讲，就有80余人参加，通过政策解读、案例分析等方式，有效提高了干部群众对殡葬改革政策的知晓率和支持度。各街道（镇）也通过宣传栏、微信群、发放宣传资料等多种渠道，广泛宣传生态安葬的好处和丧葬新风尚，累计发放宣传资料5万余份，张贴宣传海报
7、3000余张。三是生态安葬稳步推进。我区积极推进节地生态安葬设施建设，在*镇建成了一处生态公墓，占地面积50亩，可容纳骨灰安葬1万余具，目前已有300余具骨灰在此安葬。同时，鼓励群众选择树葬、花坛葬等生态安葬方式，生态安葬率逐年提高，从2020年的15%提升到2024年的35%o四是党员干部示范引领作用初步显现。关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见出台后，广大党员干部积极响应，带头宣传殡葬改革政策，带头实行生态安葬，带头抵制丧葬陋习。据不完全统计,已有500余名党员干部签订了带头推动殡葬改革承诺书，在办理亲属丧葬事宜时，主动选择生态安葬，为群众作出了良好示范。（二）当前存在的主要问题一是思想
8、认识仍有差距。部分群众受传统观念影响较深，认为“入土为安”是天经地义，对生态安葬不理解、不接受，甚至存在抵触情绪。在*村的一次入户调查中，有60%的村民表示不愿意选择生态安葬，担心这样会“对不起祖宗”。一些干部对殡葬改革工作的重要性认识不足，存在畏难情绪和应付思想，工作积极性不高。二是工作推进不平衡。不同街道（镇）、社区（村）之间工作进展差距较大，有的地方行动迅速、成效明显，而有的地方则进展缓慢、效果不佳。街道在生态安葬推广方面走在前列，生态安葬率达到了50%,而镇的生态安葬率仅为20%,差距较为悬殊。三是基础设施建设滞后。虽然我区建成了一处生态公墓，但数量仍然不足，且分布不够合理，不能满足群
9、众的安葬需求。部分农村地区的公益性公墓建设标准低、管理不规范，环境脏乱差，影响了群众的选择意愿。四是监管执法力度不够。对违规土葬、修建硬化大墓等行为的监管和执法力度不足，存在“睁一只眼、闭一只眼”的现象。在*街道辖区内，曾发现3起违规修建硬化大墓的情况，但由于处理不及时、不严格，未能起到有效的警示作用。我们要清醒地认识到这些问题的存在，采取有效措施，切实加以解决，推动我区殡葬改革与移风易俗工作不断取得新进展。三、明确目标任务，扎实推进殡葬改革与移风易俗各项工作下一阶段，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，以推行节地生态安葬为重点，以倡导
10、文明节俭办丧为核心，以加强宣传引导和制度建设为保障，力争到2026年底，全区生态安葬率达到50%以上，丧葬陋习得到有效遏制，文明节俭、生态环保的殡葬新风尚基本形成。（一）进一步完善政策体系，增强工作的指导性和可操作性一是细化生态安葬补贴政策。在现有补贴标准的基础上，进一步研究制定差异化的补贴政策，对选择更环保、更节地的安葬方式的群众，适当提高补贴标准。同时，简化补贴发放流程，确保补贴资金及时足额发放到群众手中。区民政局要在三个月内完成政策的调研和修订工作，并报区政府审批。二是制定公益性公墓建设规划。结合我区实际，科学规划公益性公墓的布局和数量，明确建设标准和管理规范。到2025年底，每个街道（
11、镇）至少建成1处标准化公益性公墓，新增公墓面积100亩以上,满足群众的安葬需求。*镇要在2025年6月底前完成公益性公墓的选址和规划设计工作，年底前开工建设。三是完善党员干部考核监督机制。将党员干部带头推动殡葬改革的情况纳入年度考核和评先评优的重要内容，对违反相关规定的党员干部，要严肃追究责任。区纪委监委要加强对党员干部的监督检查，定期通报典型案例。（二）加大宣传引导力度，营造良好社会氛围一是开展全方位、多角度的宣传活动。区新时代文明实践中心要牵头组织，联合民政、宣传等部门，利用广播、电视、网络、宣传栏等多种载体，广泛宣传殡葬改革政策、生态安葬的好处和文明丧葬理念。每月至少开展1次大型主题宣传
12、活动，每年组织开展殡葬改革宣传月活动，不断提高宣传的覆盖面和影响力。二是发挥榜样示范作用。深入挖掘和宣传在殡葬改革和移风易俗工作中涌现出来的先进典型和感人事迹，如积极选择生态安葬的群众、带头抵制丧葬陋习的党员干部等，用身边事教育身边人。在各社区（村）设立“文明殡葬光荣榜”，对践行文明殡葬的家庭进行表彰和宣传。三是加强对青少年的教育。将殡葬改革和移风易俗教育纳入中小学德育课程，通过主题班会、征文比赛、演讲比赛等形式，引导青少年树立正确的生死观和价值观，从小培养文明节俭的丧葬意识。各学校要在每学期开展至少2次相关主题教育活动。（三）加快基础设施建设，提升服务保障水平一是加快公益性公墓建设进度。各街
13、道（镇）要按照规划要求，倒排工期，加快公益性公墓的建设步伐，确保按时完成建设任务。在建设过程中，要注重生态环境保护，做到公墓建设与周边环境相协调。同时，加强公墓的管理和维护，提供优质的安葬服务。二是完善殡葬服务设施。加强殡仪馆、火葬场等殡葬服务设施的改造升级，更新设备，提高服务质量和效率。引入先进的殡葬服务理念和技术，为群众提供遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等一站式服务。区民政局要在2025年底前完成殡仪馆的改造升级工作。三是推广环保殡葬用品。鼓励和支持企业生产销售环保、节俭的殡葬用品，如纸质祭品、鲜花等，限制销售和使用塑料祭品、豪华墓碑等不符合生态环保要求的殡葬用品。市场监管部门要加强对殡葬
14、用品市场的监管，严厉打击生产销售假冒伪劣殡葬用品的行为。（四）强化监管执法力度，确保各项工作落到实处一是建立健全联合执法机制。由区民政局牵头，联合自然资源、林业、城管、公安等部门，定期开展殡葬领域专项整治行动，重点查处违规土葬、修建硬化大墓、乱埋乱葬等行为。每年至少开展2次专项整治行动，对发现的问题要及时整改，对违法行为要依法严肃处理。二是加强日常监管。各街道（镇）要建立健全日常巡查制度，组织专人对辖区内的墓葬情况进行定期巡查，及时发现和制止违规行为。要畅通举报渠道，公布举报电话和邮箱，鼓励群众举报违规殡葬行为,对举报属实的给予一定奖励。三是做好信访维稳工作。在殡葬改革工作中，要注重倾听群众的
15、意见和诉求，及时解决群众反映的问题，避免引发信访事件。对因殡葬改革引发的矛盾纠纷，要及时进行调解处理，维护社会和谐稳定。四、加强组织领导，为殡葬改革与移风易俗工作提供坚强保障深化殡葬改革、推动移风易俗是一项复杂的系统工程，涉及面广、难度大，必须加强组织领导，形成工作合力，确保各项任务落到实处。（一）落实工作责任成立由区委、区政府主要领导任组长的全区殡葬改革与移风易俗工作领导小组，统筹协调解决工作中遇到的重大问题。各街道（镇）要成立相应的工作机构，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。要将殡葬改革工作纳入年度目标考核体系，明确任务分工，层层压实责任，确保各项工作有人抓、有人管、
16、有人落实。（二）形成工作合力各相关部门要按照职责分工，密切配合、协同作战。区民政局要发挥牵头抓总作用，做好政策制定、组织协调、督促检查等工作；区自然资源局要加强对殡葬用地的管理，严格审批程序，查处违法占地行为；区林业局要做好生态安葬区域的林地保护和管理工作；区城管执法局要加强对城市建成区殡葬活动的监管，查处违规占道经营、焚烧祭品等行为；区宣传部要做好宣传引导工作，营造良好舆论氛围。各部门要定期召开联席会议，交流工作进展，研究解决问题，形成齐抓共管的工作格局。（三）加强督导检查领导小组办公室要定期对各街道（镇）、各部门殡葬改革与移风易俗工作开展情况进行督导检查，及时发现问题、通报情况、督促整改。
17、对工作推进不力、成效不明显的单位和个人，要进行约谈和问责;对工作成绩突出的单位和个人，要予以表彰和奖励。通过强有力的督导检查，推动各项工作任务不折不扣地落到实处。（四）加强队伍建设加强对殡葬从业人员的培训和管理，提高其业务素质和服务水平。定期组织殡葬服务机构工作人员进行政策法规、业务知识、职业道德等方面的培训，每年培训不少于2次。同时，加强对基层干部的培训,提高其组织协调和推动殡葬改革工作的能力。要关心关爱殡葬从业人员，改善其工作条件和待遇，稳定殡葬工作队伍。同志们，深化殡葬改革、推动移风易俗是一项光荣而艰巨的任务，意义重大、影响深远。让我们以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，攻
18、坚克难、锐意进取，不断开创我区殡葬改革与移风易俗工作新局面，为建设绿色、文明、和谐的新城区作出新的更大贡献！赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的
19、地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑
20、夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底
21、线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”
22、在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人
23、一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大
24、则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高
25、远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
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