1、区委书记在全区城市基层党建工作交流座谈会上的讲话同志们：今天，我们召开全区城市基层党建工作交流座谈会，主要目的是深入贯彻落实上级关于城市基层党建工作的决策部署，总结交流经验,分析存在问题，研究部署下一阶段重点任务，推动全区城市基层党建工作再上新台阶。城市基层党建是基层党建的重要领域，是城市基层治理的坚强核心。全区各级党组织积极探索创新，城市基层党建工作取得了新进展新成效，但也存在一些短板和不足。下面，我讲三点意见。一、充分认识城市基层党建工作的重要意义，切实增强责任感和使命感（一）城市基层党建是夯实党的执政基础的必然要求。党的执政基础在基层，根基在群众。城市作为人口密集、经济活跃、社会多元的区
2、域，是党执政的重要阵地。加强城市基层党建，就是要把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，确保党的路线方针政策和决策部署在城市基层得到全面贯彻落实，不断巩固党在城市执政的群众基础。只有把城市基层党组织建设好了，才能更好地团结带领广大城市居民群众听党话、跟党走，确保城市改革发展沿着正确的方向前进。（二）城市基层党建是提升城市基层治理效能的关键举措。城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。随着城市化进程的加快，城市人口不断增加，社会结构日益复杂，利益诉求更加多元,城市基层治理面临着诸多新挑战新问题。加强城市基层党建，充分发
3、挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，有效整合各类资源，凝聚各方力量，形成共建共治共享的城市基层治理格局。通过党建引领，更好地协调解决城市基层治理中的矛盾和问题，提升城市基层治理的科学化、精细化、智能化水平，让城市更加宜居宜业、和谐有序。（三）城市基层党建是满足人民群众对美好生活向往的重要保障。城市是人民幸福生活的重要载体。人民群众对美好生活的向往，不仅体现在物质文化需求的满足上，还体现在对优质公共服务、良好生态环境、和谐社会关系等方面的追求上。加强城市基层党建，能够以人民为中心，聚焦人民群众的急难愁盼问题，推动党组织和党员干部积极为群众办实事、解难题。通过加强城市基层党建，可以更好地整合
4、教育、医疗、养老、就业等公共服务资源，提高公共服务供给质量和效率，让城市居民享受到更加优质、便捷、公平的公共服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。二、客观分析当前我区城市基层党建工作存在的问题和不足，找准努力方向（一）党建引领基层治理的体制机制还不够完善。虽然我们在党建引领基层治理方面进行了一些探索和实践，但总体来看，党建引领基层治理的体制机制还不够健全。一方面，街道社区党组织统筹协调能力有待加强，在调动辖区内机关企事业单位、社会组织等参与基层治理方面还存在一定困难，尚未形成有效的协同联动机制。另一方面,部门之间在城市基层治理中的职责划分还不够清晰，存在多头管理、交叉管理等问题，导致
5、一些工作推诿扯皮、落实不力。党建引领基层治理的考核评价机制还不够完善，对街道社区党组织和相关部门的工作成效缺乏科学合理的评价标准和考核办法，难以充分调动各方参与基层治理的积极性和主动性。（二）城市基层党组织的组织力和战斗力还需进一步提升。部分城市基层党组织存在组织设置不合理、活动方式单一、组织生活不规范等问题，导致党组织的凝聚力和吸引力不够强。一些社区党组织在服务群众方面还存在能力不足、资源有限等问题，难以满足居民群众多样化的需求。同时，城市基层党组织书记队伍建设还存在一些薄弱环节，部分社区党组织书记年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不足,缺乏创新意识和开拓精神，难以适应新时代城市基层党建工作的
6、要求。城市基层党员队伍的教育管理还存在一些漏洞，部分党员党性意识不强、先锋模范作用发挥不明显，影响了党组织的整体形象和战斗力。（三）城市基层党建工作的资源整合还不够充分。城市基层党建工作涉及多个领域、多个部门，需要整合各方面的资源。但从实际情况来看，目前城市基层党建工作的资源整合还不够充分，存在资源分散、利用效率不高等问题。一方面，部门之间的资源缺乏有效整合，各自为政、条块分割的现象仍然存在，导致一些资源重复建设、闲置浪费。另一方面，街道社区党组织在资源整合方面的能力还比较有限,缺乏有效的平台和机制，难以将辖区内的各类资源有效整合起来，为居民群众提供更加优质的服务。社会力量参与城市基层党建工作
7、的积极性还不够高，缺乏有效的激励和引导机制，导致社会资源在城市基层党建工作中的利用不够充分。三、聚焦重点任务，全力推动全区城市基层党建工作高质量发展（一）完善党建引领基层治理体制机制，构建共建共治共享格局。要强化街道社区党组织统筹协调功能，深化街道管理体制改革，优化街道内设机构设置，赋予街道相应职责职权，使街道能够更好地统筹协调辖区内各项工作。建立健全街道社区党组织与辖区内机关企事业单位、社会组织等党组织互联互动机制，通过签订共建协议、开展共建活动等方式，推动各方资源共享、优势互补、协同发展。建立街道“大工委”、社区“大党委”制度，吸纳辖区内机关企事业单位、社会组织等党组织负责人担任兼职委员，
8、定期召开联席会议，共同研究解决基层治理中的重大问题。进一步厘清部门之间在城市基层治理中的职责边界，建立健全部门协同配合机制，避免出现多头管理、交叉管理等问题。对于涉及多个部门的工作，要明确牵头部门和配合部门的职责，加强沟通协调，形成工作合力。同时，要建立健全部门考核评价机制，将部门参与城市基层治理工作情况纳入年度考核内容，督促部门认真履行职责，积极主动作为。建立健全党建引领基层治理考核评价体系，制定科学合理的考核评价指标和考核办法，对街道社区党组织和相关部门的工作成效进行全面、客观、公正的评价。考核评价结果要与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励等挂钩，充分发挥考核评价的导向作用，激励各级党组织和
9、党员干部积极投身城市基层治理工作。（二）加强城市基层党组织建设，提升组织力和战斗力。优化组织设置，根据城市基层社会结构和人口分布变化，合理调整社区设置,优化社区规模。同时，要适应城市新兴领域发展特点，创新党组织设置方式，在商务楼宇、产业园区、商圈市场等新兴领域建立党组织，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。采取单独组建、联合组建、区域联建等方式，确保党的组织和工作在新兴领域无盲区、无空白。丰富活动方式，创新城市基层党组织活动方式，结合党员群众的需求和兴趣，开展形式多样、内容丰富的主题党日活动、志愿服务活动等，增强党组织的吸引力和凝聚力。可以利用互联网、新媒体等技术手段，开展线上党组织活动，方便党员随时
10、随地参与学习交流。同时，要注重活动实效，将党组织活动与解决实际问题结合起来，让党员群众在活动中得到实惠。选优配强社区党组织书记，注重从政治素质高、工作能力强、群众威信高的优秀干部中选拔社区党组织书记。加强对社区党组织书记的培训培养，定期组织开展业务培训、专题研讨等活动，提高社区党组织书记的综合素质和工作能力。建立健全社区党组织书记激励机制，落实薪酬待遇保障，拓宽职业发展通道，激发社区党组织书记的工作积极性和主动性。加强城市基层党员教育管理，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，提高党员党性修养和组织纪律性。创新党员教育管理方式，利用线上线下相结合的方式，开展党员教育培
11、训，提高党员教育培训的针对性和实效性。加强对流动党员的管理，建立健全流动党员管理台账，通过电话联系、网络交流等方式，及时掌握流动党员的思想、工作和生活情况，确保流动党员离乡不离党、流动不流失。（三）充分整合城市基层党建工作资源，提高资源利用效率。建立健全部门资源下沉机制，推动教育、医疗、文化、体育等公共服务资源向基层倾斜，让城市居民享受到更加优质、便捷的公共服务。建立部门资源清单，明确部门可以提供的资源内容和服务事项，通过街道社区党组织进行统筹调配，实现资源的优化配置和高效利用。加强街道社区党组织资源整合平台建设，建立街道社区综合服务中心、党群服务中心等平台，整合辖区内的各类资源，为居民群众提
12、供一站式服务。同时，要加强对街道社区工作人员的资源整合能力培训，提高他们整合资源、协调各方、服务群众的能力和水平。建立健全社会力量参与城市基层党建工作的激励机制，通过政府购买服务、税收优惠、表彰奖励等方式，鼓励和引导社会组织、企业、志愿者等社会力量参与城市基层党建工作。培育发展一批专业性、公益性社会组织，承接政府转移的社会服务职能，为居民群众提供专业化、个性化的服务。同时，要加强对社会力量参与城市基层党建工作的指导和监管，确保社会力量参与工作规范有序开展。同志们，城市基层党建工作责任重大、使命光荣。让我们以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推动全区城市基层党建工作高质量发展，
13、为建设宜居宜业、和谐有序的城市环境提供坚强的组织保障！谢谢大家！赠篇:防溺亡写作提纲30例1 .筑牢安全防线守护暑期平安一一多措并举织密防溺亡“防护网”压实责任，构建联防体系。全面排查，消除安全隐患。宣传教育，筑牢思想防线。精准关爱，守护重点群体。2 .拧紧“安全阀”织密防溺亡“安全网”责任“压担子”，织密防控网络。排查“过筛子”，消除风险隐患。宣传“出点子”，筑牢思想防线。3,织密防溺亡“安全网”守护群众生命安全一是专班牵头强责任。二是全域巡查除隐患。三是立体宣传筑防线。4 .多举措筑牢防溺亡“安全网”一是压实责任链条，织密安全管理网络。二是强化宣传引导，营造全民防溺氛围。三是深化巡查防控，
14、消除潜在安全隐患。5 .多措并举做好未成年人防溺亡工作一是“细化工作责任”重部署。二是“灵活宣传教育”强宣传。三是“筑牢巡逻防线”促安全。6 .探索防溺亡工作从“单兵作战”到“全民共防”网格管理压责任，织牢“责任网”。分类宣教强意识，打好“预防针”。社会协同聚合力，共筑“防护墙”。7 .暑期安全不放假“三管齐下”防溺亡警示为先，安全教育多形式开展。制度为基，安全防线多渠道筑牢。巡逻为要，安全问题多举措防范。8,立足“四个一”筑牢防溺亡生命安全线高度重视，精密部署，下好防溺亡工作“一盘棋”。全面排查，消除隐患，做细防溺亡隐患“一本账”。加强教育，增强意识，紧绷防溺亡安全“一根弦”。加大宣传，提升
15、成效，织密防溺亡宣传“一张网”。9 .防溺亡工作多管齐下做好四“提高”加强组织领导，提高工作效率。强化宣传教育，提高防溺意识。深入排查隐患，提高安全系数。备齐防溺物资，提高应急能力。10 .认真落实防溺亡工作筑牢生命“安全防线”一是强化宣传教育，提升安全意识。二是全面排查隐患，筑牢防护屏障。三是健全联防机制，压实责任链条。11 .开展防溺亡排查工作保障群众生命安全一是多方联动，压实责任。二是多管齐下，排查隐患。三是多点发力，加大宣传。12 .“四项举措”持续推进防溺亡工作保持长效一是加强组织领导,党政同责部署加压。二是细化防控举措,“三个一遍”完善提升。三是凝聚各方合力,“四位一体”持续推进。
16、四是浓厚宣传氛围,乡村组户全面覆盖。13 .筑牢防溺亡安全防线全力守护群众生命安全提高政治站位，压实责任链条。全面摸排整治，筑牢安全屏障。多维宣传引导，凝聚共治合力。14 .多措并举织密防溺亡安全网高度重视，夯实防溺亡职责。多措并举，发挥防溺亡效能。全力保障，配全防溺亡物资。15 .“三强化”切实开展未成年人防溺亡工作一是强化组织领导，压实安全责任。二是强化教育宣传，提高安全意识。三是强化隐患排查，筑牢安全防线。16 .切实织牢防溺亡工作“安全网”一是“清”责任。二是“广”宣传。三是“细”排查。四是“实”措施。17 .持续筑牢防溺水安全网一是加强领导，强化责任意识。二是广泛宣传，增强安全意识。
17、三是全面排查，加强日常巡查。18 .织密织牢“防溺水安全网”加强宣传教育，织密“宣传网”。加强隐患排查，织密“防控网”。加强日常巡逻，织密“责任网”。加强巡查督查，织密“监督网19 .多措并举织密防溺水“防护网”一是加强组织领导，压实工作责任。二是强化宣传教育，增强防患意识。三是全面排查隐患，筑牢安全防线。20 .“四措联动”防溺亡守牢生命“安全线”责任压实，构建三级防控责任体系。隐患清零，筑牢水域安全防护屏障。宣教覆盖，拧紧安全意识思想阀门。协同联动，织密立体防护网络体系。21 .聚焦暑期安全，筑牢未成年人防溺亡屏障广渠道宣传，营造浓厚氛围。多主题活动，增强安全意识。高频次排查，守护水域安全
18、22 .多举措筑牢暑期防溺亡安全屏障压实责任链条，构建全域防控体系。多维宣传教育，筑牢安全思想防线。全域隐患排查，夯实风险防控基础。凝聚联动合力，织密群防群治网络。23 .筑牢汛期安全防线扎实开展未成年人防溺亡工作精心部署，拧紧防溺水“责任阀”。宣传引导，吹响防溺水“集结号”。网格巡查，织牢防溺水“防护网”。24 .“四个加强”扎实做好未成年人防溺亡工作加强安全教育，提升安全意识。加强巡逻看护，夯实防溺责任。加强隐患排查，堵塞隐患漏洞。加强联防联控，形成工作合力。25 .守护成长扎实开展未成年人防溺亡工作警示标志全覆盖。安全巡查不停歇。教育引导再强化。26 .多举措筑牢暑期防溺亡安全屏障一是
19、压实责任链条，构建全域防控体系。二是多维宣传教育，筑牢安全思想防线。三是全域隐患排查，夯实风险防控基础。27 .多方合力织密未成年人防溺亡“安全网”防范责任“清”。宣传教育“广”。隐患排查“细”。28 .多措并举做好防溺亡工作筑牢未成年人安全屏障一是明确工作机制举措。二是加强宣传教育引导。三是开展走访关爱帮扶。四是落实家庭监护责任。五是健全强制报告机制。六是开展暗访督导检查。29 .“四个强化”织牢留守和困境儿童防溺亡“安全网”一是强化机制保障，形成部门合力。二是强化监护责任，构建服务阵地。三是强化关爱帮扶，健全支持体系。四是强化宣传引导，营造浓厚氛围。30 .五措并举做好夏季农村留守儿童和困境儿童防溺亡工作高度重视，及早安排。加强监管，签订协议。设置标识，强化警醒。搞好宣传，压实责任。强化督查，抓好落实。
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