履行基层党建责任制暨基层组织建设年工作报告.docx

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1、第 1 页 履行基层党建责任制暨基层组织建设年工作报告 特征码 cbnaoUuOpxEadpSnsgEK 党组书记履行基层党建责任制暨基层组织建设年工作报告 20XX 年是“十二五”承上启下关键之年。我局在市委、市政府 的正确领导下，深入学习党的十七届六中、七中全会、十八大 会议精神，紧紧围绕发改工作实际，深入推进基层党组织建设， 坚定不移地开展创先争优活动，切实加强全局党的思想、组织、 作风和制度建设，充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗 堡垒作用，为完成全局各项工作任务，服务全市经济社会发展 大局提供坚强的思想、政治和组织保证。 一、坚定不移抓领导班子建设，深化党组核心领军作用 我局始终

2、将“四好”班子创建活动作为深入开展党员先进性教 育活动、基层组织建设年和党风廉政教育活动的重要举措，大 力提升领导班子、领导干部整体素质，不断增强大局意识、服 务意识和责任意识，努力将班子打造成政治素质高、作风形象 好、团结协作强、工作业绩优，有凝聚力和战斗力的坚强领导 集体。 第 2 页 （一）以学习教育为引领，提高班子整体素质 我局始终把提高班子政治、思想、业务素质放在重要位置，做 到每月 1 次以上的党组工作和学习会，积极参加市委中心学习 小组和市委党校学习，积极支持班子成员参加省、xx 市各类学 习培训；鼓励领导班子成员深入基层开展调研，党组书记龙春 湘、局长谢鹤林在xx 通讯 、 政

3、府工作 、 xx 通讯 、 领导 参考等杂志上发表多篇。 （二）以民主集中制为原则，抓好“三重一大”工作 按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则， 坚持民主集中制与“三重一大”制度（重大事项决策、重要干 部任免、重要项目安排、大额度资金的使用）相结合，完善了 党组议事规则和决策程序，在干部任免、财务开支、项目审批、 人事安排等重大问题上，坚持广泛听取群众意见，由局党组会 议集中研究、集体决策决定。今年，通过竞争上岗、双向选择 进行了干部岗位调整，选拨调整了 12 名中层干部，引进了 x 名 x 工程高素质人才。召开党组民主生活会 x 次，会前广泛收 集意见，党组成员与中层干部交流

4、谈心 x 多人次，发放征求意 见表 x 余份，对外发放 x 余份，收集整理意见和建议 x 余条， 会上认真学习了廉政准则 、换届选举纪律要求，党组成员开 展了批评与自我批评，并围绕意见和建议进行了讨论，提出整 改措施。做到会前有方案，会中有内容，会后有实效，把思想 统一到抓队伍、提素质、讲奉献、促工作、干实事、求发展上 第 3 页 来，统一到“建设美丽 xx，打造幸福家园”上来。 （三）以强化责任意识为根本，促进工作部署落实到位 强化责任意识、争先创优意识，坚持周工作安排和半月工作计 划制度，切实履行责任，提高办事效率，确保集体决定的事项 落到实处。对事关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交，及

5、 时组织研究，积极推动解决。对涉及多个单位的重要问题主动 沟通、主动协调，不推诿扯皮、揽功推过。 二、坚定不移抓党员队伍建设，强化党员先锋模范作用 （一）加强党性教育，强化思想基础 坚持把学习教育作为提高党员干部职工素质的重要手段，鼓励 采取党员干部学习文件精神、党组书记上党课、专题宣讲辅导、 观看警示教育片、组织座谈讨论、撰写学习体会等多种方式， 开展党风廉政和业务知识学习教育。一年来共组织党员干部学 习了党员冬训要求、 中国共产党领导干部廉洁从政若干准则 、 胡锦涛总书记在中纪委十七届七中全会上的讲话、十八大报告 及市委相关会议、文件精神等专题学习 10 多次，并有针对性地 对学习情况进行

6、检查。党组书记为党员干部上了一堂坚持不 懈推进党的先进性和纯洁性建设的党课。全年选派各科室干 部职工参加各类业务培训学习 x 多人次，并鼓励干部职工将理 论与实践相结合，针对各类调研、专项规划开展讨论会 x 余次， 引导新进干部迅速进入角色，提高自身业务能力。每季度开展 观看电教片教育活动，观看了热血忠诚 、 生命的代价 、 第 4 页 通道转兵以及系列优秀党员事迹片等。 （二）加强基层基础，强化党员管理 （1）制定党建计划，强化目标责任。建立和落实机关党建工作 责任制。年初局党组将党建工作目标下达，建立了目标考核机 制，签订了党员承诺书、党员目标管理责任书。坚持党组书记 亲自抓，分管领导具体

7、抓，逐项抓落实，根据年初各支部分类 定级情况，督促查找不足，制定方案，落实整改，不定期地对 支部组织开展活动情况进行检查，支部晋位提升显现成效， “七 一”获得表彰，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、 年终有总结。 （2）坚持党员标准，提高党员素质。强化对入党积极分子的培 养教育，联系新的形势和任务、联系工作的实际进行正面引导， 积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。今年按照 坚持标准、保证质量、成熟一个发展一个的要求，为预备党员 蒋先建同志转正。做好党费的收缴与党员信息管理工作。我局 党费收缴做到按时足额交纳、全额上缴，并在年终张榜公布。 做到党员信息及时录入系统，及时接转组织

8、关系，台账建立健 全。 （3）丰富党内活动，增强组织意识。为隆重庆祝中国共产党成 立 91 周年，组织了纪念建党 91 周年的庆“七一”系列活动。 七一前夕，组织党员干部观看爱国影片，党组书记带队走访慰 问整建扶村联系点大瑶强盛村的老党员、生活困难党员；组织 第 5 页 开展了“七一”创先争优党员民主评议、领导点评和群众评议， 并表彰了 5 名机关支部优秀党员和 3 名老干支部优秀党员。开 展了党员进社区“双报到”活动，报到党员为 x 人，共参加社 区各类志愿服务活动 x 人次。积极创建学习型党组织，开展读 书月活动，推荐干部职工学习了经济大棋局，我们怎么办 、 中国智慧 、 幸福的方法 、

9、历史的轨迹：中国为什么能 等书籍。此外，植树节前后，组织干部到官桥镇义务植树。定 期组织干部到荷花园社区参加环境综合整治大清扫活动。积极 参加了机关运动会篮球赛。 （4）密切党群关系，增强服务意识。深入开展“一推行四公开” 活动，做到真诚为群众代言、热忱为群众排忧。积极组织党员 干部到大瑶镇强盛村、南阳村、社港镇镇北社区、浏北村等 4 个群工站化解矛盾、维护稳定，解决村部建设、烤烟基地、融 城对接、接济贫困等难题。局党组高度重视整建扶贫村大瑶镇 强盛村，针对“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就 着力解决什么问题”的原则，制订了切实可行的帮扶实施方案。 协调为排山小学捐款，募集资金 60

10、余万元。结合两型社会建设， 为强盛村编制了两型示范村庄规划。深入开展“与群众恳谈对 话，为群众排忧解难”为主题的实践活动，搭建了干群沟通桥 梁，密切了干群关系，重阳节前夕，组织干部慰问官桥镇敬老 院老人，发放慰问金 x 元。 （5）坚持党建带三建，发挥工青妇组织作用。加强党组对工会、 第 6 页 妇女、青年工作的领导，在时间和经费等方面关心支持各线活 动的开展，充分发挥工青妇组织作用。一是继续开展“三好三 满”活动，争做老干部的贴心人，妥善落实老干部政治、经济、 生活待遇，定期向老干部汇报工作，组织开展门球赛等有益身 心健康的活动。二是联合工会、妇联、青工委开展形式多样的 活动。开展“汇聚爱心

11、，传递温暖”捐助行动，组织干部职工 为边远山区留守儿童、老人捐赠物资，共募集资金 x 元、衣物 200 余件。三是关心下一代工作有起色。利用假期时间组织机 关家属未成年子女开展了健康有益的活动。 三、坚定不移抓作风建设，浓厚机关风清气正氛围 （一）严明党的政治纪律 认真贯彻落实胡锦涛同志始终保持共产党的纯洁性讲话精 神和我市作风建设大会、优化经济发展环境大会精神，坚持 “两提倡、四禁止”及优化经济发展环境的“六禁止” 。高度重 视党员干部的政治纪律教育，坚持“一岗双责” ，加强党内监督、 民主监督和群众监督，完善了局机关工作守则 、 党风廉政 建设责任制考核制度 、 服务承诺制度 、 绩效考核

12、制度等 机关管理制度，使全体党员干部有章办事，遵纪守法，切实促 进机关作风转变。贯彻落实xx 市发展和改革局规范权力运行 制度 ，有效规范权力运行，积极引导党员干部树立正确的绩效 观、权力观和利益观。加强廉洁自律工作，严格规范领导干部 廉洁从政行为。认真做好提拔干部廉政考察工作，匡正选人用 第 7 页 人风气。及时督促了新上岗的同志加强党性修养，弘扬良好作 风，以优良的党风促政风带民风。 （二）严明党务政务公开制度 坚持让权力在阳光下运行推进了党务政务公开，明确公开内容 和形式，规范公开程序和步骤，提高党建工作的透明度，加强 党内民主建设。坚持“能公开则公开，应公开则公开”的原则， 设立党务公

13、开栏，从工作计划和总结、上级方针政策和主要文 件、本单位重要决策及执行情况、党的思想组织建设和组织管 理情况、党内各项制度情况及办事流程、领导班子建设及干部 选任和管理、联系和服务党员、群众情况、党员廉政建设情况、 创先争优活动情况等 x 个大类进行党务公开。 四、坚定不移抓效能建设，提高管理服务水平 （一）以目标任务为依据，建立科学合理的考核机制 坚持把机关效能建设与工作目标考核、人大评议、民主评议科 室、领导干部述德述职述廉等结合起来，通过定性与定量分析， 采取组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关 干部有效管理和科学考核。每季度对党员干部进行点评考核， 通过党性自我分析、领导

14、点评等方式切实推进党员素质提升。 坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依 据，努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发干部 队伍的生机和活力。 (二)以效能监察为手段，推进效能建设目标任务的落实 第 8 页 以纪委民主评议和人大评议活动为契机，把机关效能建设的评 判权交给广大人民群众和服务对象。一是建立机关效能投诉处 理机制。设立日常工作评议投诉热线和投诉箱，制定效能投诉 处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。二是加大 效能建设的督查力度。从人大代表、政协委员及社会有关人士 中聘请政风行风监督员 23 名，不定期组织明查暗访。针对所发 现的问题，建立和完善监督约束

15、机制，确保投诉件件有着落、 事事有回音。今年，我局被人大评为了满意单位。三是充分发 挥人民群众的监督作用。充分发挥 12358 举报热线、民生通道、 市长信箱投诉作用，接待来电来信来访举报及咨询 x 件。 （三）以制度建设为支撑，促进政务服务质量提升 推行一线工作法，优化审批流程，提高办文、办会、办事效率。 实行岗位 AB 角工作制，热心接待群众，切实解决服务差、办事 难、工作不落实等问题。完善岗位责任制、服务承诺制、首问 责任制等各项效能建设制度。实行重大项目领导联系制、办结 销号制，对重大投资项目开设行政审批“绿色通道” 。抓好政府 信息公开工作，扩大政务公开范围，规范政务公开内容，及时

16、在 xx 市人民政府门户网站及其他网络、新闻媒体进行公布，接 受社会监督。全年公布各类信息 x 余条。 五、坚定不移抓职能工作，推进各项工作再上台阶 通过局党组核心作用和党员先锋模范作用的发挥，全局各项工 作取得了可喜的成效。我市获批国家发展和改革试点城市，生 第 9 页 物医药园获批国家级经济技术开发区，国家新能源示范市已获 省发改委推荐，为统筹城乡发展赢得先行先试的先机，工业集 聚发展营造了宽广的发展平台。 （一）强调研，综合计划促发展 班子成员带队深入城区、乡镇、园区和企业开展大调研活动， 形成有深度、有价值的调研报告，为市委、市政府科学决策提 供依据。今年高质量完成了 xx 市年度计划

17、起草工作，编制了 全市“十二五”能源发展规划 、 万丰湖 “两型社会”示范 区规划 、 大瑶镇强盛村两型示范村庄建设规划和镇头纺 织工业基地热电联产项目建设规划 ，撰写建立 xx 轻工产业 基地 、 xx 市管道天燃气入浏项目建议 、 打造花炮中央商 务区助推长兴湖片区发展等调研报告刊发在xx 通讯 、 xx 晚报 、 xx 通讯和领导参考等，累计形成 10 余万字的 成果资料，推动了全市调结构、稳增长、促和谐步伐。 （二）强服务，项目建设创新局 全年共计审批项目 x 个，备案项目 x 个、核准项目 x 个。经初 步预计，今年全市可完成全社会固定资产投资 x 亿元，增长 x%。重点建设项目 x

18、 个，预计投资 x 亿元，至 12 月底，全市重 点建设项目投资能够圆满完成任务。完成争资任务 x 亿元，占 全年目标任务的 x%，其中已经到位中央资金 x 亿元。引进年产 值可达 x 亿元的浙江省海洋胶囊进驻制造基地。重点跟踪争取 了蒙西至华中铁路经过 xx 的工作，成为又一改写 xx 交通史的 第 10 页 标志性大事。 （三）强监管，物价工作见实效 征收价格调节基金 x 多万元。加强了市场价格监管，查处价格 违法案件 x 起，实施经济制裁总金额 x 万元，加大举报价格案 件查处工作，接处价格举报 x 件。全年共计办理各类涉及民事、 刑事、行政案件污染物价格鉴证业务 x 起，标的 x 万元

19、；办理 涉税财物价格认定 x 件，标的 x 亿元；创新开展了涉税股权转 让价格认定工作，已成功办理了 x 起，新增地税收入 x 余万元； 受财政部门委托，开展了公务用车定点维修价格审核，审核维 修价格 x 元以上的 x 台次，标的 x 余万元，核减金额 x 余万元。 （四）强规划，节能降耗显成效 编制了xx 市“十二五”能源发展规划 ，广泛开展了节能宣 传，对 x 个新增固定资产投资项目进行节能审查，开展了万家 企业能源审计。全市新建户用沼气池 x 口，占全年任务的 13x%，申报节能项目 x 个，共计争取专项节能资金 x 万元，推 广太阳能路灯 300 多盏，推广太阳能热水器 x 台、沼气生

20、态农 业模式 x 万户，沼气综合利用 x 万亩，更新改造省煤炉灶 x 万 户。做好了 20XX 年沼气池等国家项目资金的申报储备工作。减 排工作到位，根据 xx 错年考核要求，我市 20XX 年的单位 GDP 能耗下降 4.18%，位列四区（县市）第二名。 （五）强改革，两型建设获好评 第 11 页 建立健全了两型社会联席会议机制和“纵向到底、横向到边” 的工作网络体系，强化绩效考核。注重两型片区建设规划引领， 编制了万丰湖两型社会示范区、大瑶镇强盛村两型社会示范村 庄以及 xx 河生态经济区两型社会规划。在全市全面开展了 77 家单位申报的两型社区等 11 个类别的示范创建，预计获评 x 家 xx 市级两型示范单位、5 家省级两型示范单位，水源村获批 为 xx 市两型社会建设基层改革试点；全面加强了长株潭绿心保 护工作，制定了xx 市人民政府关于在柏加镇设置长株潭城市 群绿心区禁建区和限建区标识的方案 ，共设置完成 x 处保护标 识，积极配合完成了绿心项目清理、 长株潭城市群生态绿心地 区总体规划及相关条例调整建议，并组织参加了全省万人两 型知识竞赛。 过去的一年，是我局大发展的标志之年，是全局狠抓党建，取 得丰硕成果之年。我局将认真总结经验，在新的一年中，扬长 避短，锐意进取，为推进党的建设、开创发改事业新局面而不 懈努力！