1、国企贯彻落实中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）情况报告中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）（以下简称条例）印发以来，我公司党委高度重视，将其作为加强国有企业党的建设的重要遵循，全面深入贯彻落实，不断提升党建工作质量，为公司高质量发展提供了坚强政治和组织保证。现将有关情况报告如下。一、工作开展情况（一）深入学习宣传，确保条例精神入脑入心。一是组织专题学习。公司党委第一时间组织召开党委会、党委理论学习中心组学习会，对条例进行专题学习研讨，邀请党建专家进行深入解读，帮助领导干部深刻领会条例的精神实质和核心要义。各级党组织通过“三会一课”、主题党日等形式，组织全体党员原原本本、逐章逐条学
2、习条例，累计开展学习活动*场次，参与党员*人次，实现了学习全覆盖。二是广泛宣传引导。充分利用公司内部网站、宣传栏、微信公众号等平台，开设条例学习专栏，发布条例全文、解读文章、学习动态等内容*余篇。制作条例宣传展板*块，悬挂在公司办公区域、生产车间等显著位置，营造了浓厚的学习氛围。同时，组织开展条例知识竞赛、线上答题等活动，以赛促学、以考促学，激发了党员干部学习条例的积极性和主动性。三是开展教育培训。将条例纳入党员干部培训计划，举办专题培训班*期，培训党员干部*人次。培训内容涵盖条例解读、党建工作实务、案例分析等，通过集中授课、交流研讨、现场教学等方式，提高了党员干部对条例的理解和运用能力。（二
3、完善组织体系，提升基层党组织的组织力。一是优化组织设置。根据公司业务发展和机构调整情况，及时对基层党组织进行优化调整，确保党组织设置与企业改革发展相适应。目前，公司党委下设*个党总支、*个党支部，实现了党的组织和工作全覆盖。同时，积极探索在项目一线、驻外机构等设立临时党组织，加强对流动党员的教育管理，做到哪里有党员、哪里就有党组织，哪里有党组织、哪里就有党的工作。二是选优配强班子。坚持把政治标准放在首位，严格按照条例要求选优配强基层党组织领导班子。通过公开选拔、竞争上岗、组织任命等方式，选拔了一批政治素质高、业务能力强、群众基础好的党员干部担任基层党组织书记和委员。目前，基层党组织书记均由部
4、门负责人或业务骨干担任，班子成员年龄结构、知识结构不断优化。加强对基层党组织班子成员的教育培训，每年举办基层党组织书记和委员培训班，提升他们的政治素养和业务能力。三是加强党员队伍建设。严格按照党员发展工作流程，做好党员发展工作，注重从生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，不断优化党员队伍结构。近年来，共发展党员*名，其中生产经营一线党员占比*%以上。加强党员教育管理，通过“三会一课”、主题党日、党员教育培训等活动，加强党员的理想信念教育和党性锻炼，提高党员的政治素质和业务能力。建立健全党内激励关怀帮扶机制，对困难党员进行帮扶慰问，增强党员的归属感和荣誉感。（三）强化制度建设，提升基层党
5、组织的执行力。一是完善党建工作制度体系。对照条例要求，对公司现有党建工作制度进行全面梳理，修订完善了党委会议事规则党支部工作制度党员教育管理制度党风廉政建设责任制实施办法等*项制度，进一步明确了党建工作的目标任务、工作流程和责任分工，使党建工作有章可循、有据可依。二是严格落实“三重一大”决策制度。坚持和完善民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，明确了党委、董事会、经理层的职责权限和决策程序。重大经营管理事项必须经党委前置研究讨论，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，确保决策的科学性和民主性。三是建立健全党建工作考核评价机制。制
6、定了党建工作考核评价办法，将党建工作纳入对基层党组织和党员干部的年度考核内容，明确考核指标和评分标准，加强对党建工作任务落实情况的督促检查和考核评价。考核结果与绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩，充分调动了基层党组织和党员干部抓党建工作的积极性和主动性。（四）创新工作方法，提升基层党组织的活力。一是开展党建品牌创建活动。结合公司实际，积极开展党建品牌创建活动，打造了具有公司特色的党建品牌。以“党建引领、创新驱动、服务发展”为理念，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等形式，引导党员在生产经营、技术创新、市场开拓等工作中发挥先锋模范作用，推动了公司各项工作的顺利开展。党建品牌创建活动得到了
7、上级党组织的充分肯定，并在行业内进行了推广。二是推进“互联网+党建”工作模式。充分利用互联网信息技术手段，推进“互联网+党建”工作模式。建立了公司党建网站、微信公众号、党员学习APP等平台，实现了党建工作的线上化、智能化和便捷化。通过这些平台，及时发布党建工作动态、学习资料、政策法规等信息,方便党员随时随地学习；开展线上组织生活、党员积分管理、民主评议党员等工作，提高了党建工作效率和质量；搭建党员交流互动平台，促进党员之间的沟通交流和经验分享，增强了党组织的凝聚力和吸引力。三是加强党建工作与企业文化建设的融合。将党建工作与企业文化建设有机结合，以党建引领企业文化建设，以企业文化建设丰富党建工作
8、内涵。通过开展主题党日、道德讲堂、志愿服务等活动，弘扬社会主义核心价值观，传承红色基因，培育企业精神，营造积极向上的企业文化氛围。同时，将企业文化理念融入党建工作中，引导党员在工作中践行企业文化，发挥示范引领作用，推动企业文化落地生根。（五）坚持党建引领，推动企业高质量发展。一是把党的领导融入公司治理各环节。按照“两个一以贯之”的要求，将党建工作要求写入公司章程，明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，公司党委班子成员与董事会、经理层成员交叉任职,实现了党组织与公司治理结构的有机融合。建立健全党组织议事决策机制，明确了党委研究讨论重大经营管理事项的范围和
9、程序，确保党委把方向、管大局、保落实的领导作用得到有效发挥。二是围绕中心工作发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。公司党委紧紧围绕生产经营中心工作，组织开展了“党员先锋岗党员责任区党员突击队”等活动，引导党员在重点项目建设、技术攻关、市场开拓等工作中勇挑重担、攻坚克难，充分发挥先锋模范作用。基层党组织积极开展“党建十项目”“党建+安全”“党建+环保”等活动，将党建工作与业务工作深度融合，为企业高质量发展提供了坚强保障。近年来，公司先后完成了32项重大项目建设，取得了*,企业经济效益和社会效益显著提升。三是加强人才队伍建设，为企业发展提供人才支撑。坚持党管干部、党管人才原则，加强对企业领导班
10、子和干部队伍的建设，严格干部选拔任用程序，注重培养选拔优秀年轻干部。加强人才培养和引进工作，制定了人才发展规划和激励政策，建立了人才培养体系和职业发展通道，通过内部培训、外部培训I、挂职锻炼、技术交流等方式，提高人才的综合素质和业务能力。积极引进高层次人才和急需紧缺人才，为企业发展提供了有力的人才支撑。目前，公司拥有各类专业技术人才*名，其中高级职称*名，中级职称*名，硕士及以上学历*名。二质量评估（一）党组织政治功能不断增强。通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加强党员的政治理论学习和党性锻炼，全体党员的“四个意识”明显增强，“四个自信”更加坚定，”两个维护”更
11、加自觉。党组织在企业中的政治核心地位更加突出，能够有效发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，确保企业发展始终沿着正确的政治方向前进。（二）党组织组织力明显提升。通过优化组织设置、选优配强班子、加强党员队伍建设、完善制度体系等措施，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强。党组织的工作更加规范有序，组织生活更加严肃认真,党员的先锋模范作用得到充分发挥，在企业改革发展稳定中发挥了重要作用。（三）党建工作与生产经营深度融合。通过开展党建品牌创建活动、推进“互联网+党建”工作模式、加强党建工作与企业文化建设的融合等措施，有效解决了党建工作与生产经营“两张皮”的问题。党建工作为生产经营提供了强大的精神
12、动力和组织保障，生产经营成果也检验了党建工作的成效，实现了党建工作与生产经营相互促进、共同发展。（四）企业发展取得显著成效。在党组织的坚强领导下，公司全体员工团结奋进、开拓创新，企业发展取得了显著成效。近年来，公司营业收入、利润等主要经济指标持续增长，市场竞争力不断提升，企业规模和实力不断壮大。同时，公司在科技创新、节能减排、社会责任等方面也取得了突出成绩，得到了社会各界的广泛认可。三执行情况（一）贯彻落实党中央决策部署和上级党组织决议情况。公司党委始终把贯彻落实党中央决策部署和上级党组织决议作为首要政治任务，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和党中央、上级党组织的重要文件、会议精神，结合公
13、司实际，研究制定贯彻落实措施，确保各项决策部署在公司得到有效落实。在疫情防控期间，公司党委坚决贯彻党中央和上级党组织的决策部署，迅速成立疫情防控领导小组，制定防控方案，组织党员干部冲锋在前，积极参与疫情防控工作，同时有序推进复工复产，为疫情防控和经济社会发展做出了积极贡献。（二）落实党建工作责任制情况。公司党委认真落实党建工作责任制，建立了党委书记负总责、班子成员分工负责、基层党组织书记具体落实的党建工作责任体系。每年年初，党委书记与基层党组织书记签订党建工作责任书，明确工作目标和任务。定期召开党委会、党建工作领导小组会议,研究部署党建工作，解决党建工作中存在的问题。加强对党建工作的督促检查和
14、考核评价，对落实党建工作责任不到位的党组织和党员干部进行严肃问责。（三）执行党内法规制度情况。公司党委严格执行党内法规制度，加强对党内法规制度的学习宣传和培训教育，提高党员干部的法治意识和规矩意识。定期对党内法规制度的执行情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。加强对党员干部的日常监督管理，严肃查处违规违纪行为，维护党内法规制度的严肃性和权威性。四、存在问题（一）党建工作与业务工作融合还不够紧密。虽然公司党委在推动党建工作与业务工作融合方面采取了一些措施，但在实际工作中，仍存在融合不够紧密的问题。部分基层党组织在开展党建工作时，未能紧密结合业务工作实际，缺乏针对性和实效性；一些党员干部对党
15、建工作的重要性认识不足，存在重业务轻党建的思想，在工作中不能很好地发挥党员的先锋模范作用。（二）党员教育管理还存在薄弱环节。在党员教育管理方面，虽然采取了多种形式和方法，但仍存在一些不足之处。部分基层党组织在组织党员学习时，形式较为单一，主要以集中学习、专题讲座为主，缺乏互动性和吸引力；在党员教育内容上，与党员的实际需求结合不够紧密，针对性不强，导致部分党员学习积极性不高。此外，在党员管理方面，对流动党员的管理还存在一些薄弱环节，存在管理不到位的情况。（三）党务工作者队伍建设有待加强。随着公司党建工作的不断深入开展，对党务工作者的素质和能力提出了更高的要求。目前，公司党务工作者队伍整体素质较好
16、但仍存在一些问题。部分党务工作者业务能力有待提高，对党建工作的新政策、新要求掌握不够及时，在实际工作中存在一定的困难；一些党务工作者工作积极性不高，存在敷衍了事的情况，影响了党建工作的质量和效果。（四）党内监督还存在一些漏洞。虽然公司建立了较为完善的党内监督体系，但在实际工作中，党内监督还存在一些漏洞。对党员领导干部的监督还不够全面，存在监督不到位的情况；对一些重点领域和关键环节的监督还存在薄弱环节，容易出现违规违纪问题。此外，在监督方式方法上还需要进一步创新，提高监督的实效性。五、下一步工作打算（一）进一步加强党建工作与业务工作融合。强化思想认识。通过开展专题培训、研讨交流等活动，引导党员
17、干部深刻认识党建工作与业务工作的辩证关系，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，切实增强推动党建工作与业务工作融合的自觉性和主动性。找准融合点。各基层党组织要紧密结合业务工作实际，找准党建工作与业务工作的融合点，将党建工作贯穿于业务工作的全过程。在制定业务工作计划时，同步考虑党建工作内容；在推进业务工作时，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现党建工作与业务工作同频共振、相互促进。建立健全工作机制。建立健全党建工作与业务工作融合的考核评价机制，将党建工作与业务工作融合情况纳入基层党组织和党员干部考核评价体系，加强对融合工作的督促检查和考核评价，确保融合工作取得实效。
18、二）进一步加强党员教育管理。创新教育方式。充分利用互联网、新媒体等手段，创新党员教育方式。通过开展线上学习、微党课、知识竞赛、主题演讲等活动，增强党员学习的互动性和吸引力，提高党员学习的积极性和主动性。根据党员的实际需求和工作特点，有针对性地制定党员教育内容。除了政治理论学习外，还应增加业务知识、法律法规、职业道德等方面的学习内容，不断提高党员的综合素质。加强流动党员管理。建立健全流动党员管理机制，加强对流动党员的跟踪管理。通过建立流动党员微信群、定期联系等方式，及时掌握流动党员的思想、工作和学习情况,确保流动党员能够正常参加组织生活，接受党组织的教育管理。（三）进一步加强党务工作者队伍建设
19、加强业务培训。定期组织党务工作者参加业务培训，邀请专家学者进行授课，系统学习党建工作的新政策、新要求和业务知识，不断提高党务工作者的业务能力和水平。建立激励机制。建立健全党务工作者激励机制，对工作表现突出的党务工作者给予表彰和奖励，在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑，充分调动党务工作者的工作积极性和主动性。加强后备队伍建设。注重培养选拔优秀年轻干部充实到党务工作者队伍中，建立党务工作者后备人才库，加强对后备人才的培养和锻炼，为党建工作的持续发展提供人才保障。（四）进一步加强党内监督。完善监督体系。进一步完善党内监督体系，加强对党员领导干部的全方位监督。建立健全党内监督与群众监督、审计监督
20、纪检监察监督等相结合的监督机制，形成监督合力，提高监督效果。加强重点领域和关键环节监督。加强对公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等重点领域和关键环节的监督，建立健全风险防控机制，堵塞监督漏洞，防范违规违纪问题的发生。创新监督方式方法。充分运用信息化手段，创新监督方式方法。通过建立廉政风险防控信息系统、开展网上监督等方式，提高监督的时效性和精准性。公用事业类国企贯彻落实中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）情况报告自2020年1月中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）颁布实施以来，我司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党章为根本遵循，认真执行
21、条例各项规定，全面加强党的建设，推动党的领导与公司治理深度融合，为保障城市运行、服务民生福祉、建设宜居城市提供了坚强政治保证。现将贯彻落实情况报告如下：一条例贯彻落实的总体执行情况公司党委始终把学习贯彻条例作为一项重大政治任务，紧密结合公用事业企业实际，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设,条例各项要求得到有效落实。（一）条例贯彻落实的总体情况。条例颁布后，公司党委立即召开专题学习会议，深入学习条例精神，制定贯彻落实条例工作方案，建立党委总负责、各部门协同推进、基层党组织具体落实的工作机制，成立由党委书记任组长的贯彻落实工作专班。制定三年实施规划和年度任务清单，建立每月督导、每季总结
22、半年评估、年度考核的工作推进机制。组织开展学条例、强党建、优服务主题活动，通过党委理论学习中心组学习、专题辅导、案例研讨等形式，推动学习教育全覆盖。编印学习材料3500册，在各营业厅、服务网点、作业现场张贴宣传标语，在公司官网开设学习专栏，营造浓厚学习氛围。各级党组织累计开展专题学习460余次，培训党员干部1650余人次，举办知识测试12场次。建立常态化督查机制，党委班子成员定期深入供水厂、燃气站、环卫作业点等一线现场调研指导，建立发现问题、限期整改、跟踪问效的闭环管理体系，三年来累计开展督查45次，发现问题189个，整改率达到100%。结合条例要求和公用事业特点，制修订党建工作制度20项，
23、新建制度11项，建立涵盖组织建设、教育管理、监督考核的制度体系，制定党支部标准化建设指南，推行基层党组织五化建设标准。（二）加强党的政治建设情况。公司党委始终把政治建设摆在首位，坚决贯彻落实党中央关于城市管理、民生保障、生态环境保护等重大决策部署，牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到两个维护、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于城市工作、生态文明建设的重要论述，扎实开展党内集中教育活动，建立党委理论学习中心组学习制度，年均集中学习18次，邀请市政专家和党建专家开展专题辅导16场次。加强党的创新理论武装，在供水保障、燃气安全、环卫作业等重点工作中开展学思想、强党性、重实践、建新
24、功实践活动，将理论学习与民生服务实践相结合。积极引领企业文化建设，传承弘扬服务民生、造福百姓的企业使命，制定企业文化建设实施方案，形成了民生至上、服务第一、安全可靠、绿色环保的核心价值观，建设企业文化展示厅和城市发展历程展览馆，开展最美公用人评选活动，树立服务标兵、技术能手等先进典型52个。加强思想政治工作，建立党委统一领导、党政工团共同参与的大思政工作格局，针对公用事业服务面广、工作强度大、社会关注度高等特点，定期开展职业道德教育和心理健康疏导，建立职工思想状况定期分析制度。建立困难职工帮扶机制，设立互助基金，三年来帮扶困难职工196人次，发放帮扶资金51万元。充分发挥群团组织作用，工会组织
25、累计开展服务技能竞赛、安全操作竞赛38场次，评选劳动模范和技术标兵83名；共青团组织开展青年文明号创建活动，建立青年志愿服务队16支，在应急抢修和便民服务中发挥生力军作用；妇联组织开展巾帼文明岗创建活动，评选巾帼建功标兵35名，在优质服务中展现巾帼风采。（三）规范企业党组织设置和按期换届、落实党组织主要职责、健全党建工作与生产经营深度融合机制等情况。公司严格按照条例要求，结合公用事业点多线长、服务面广的特点，科学合理设置党组织，建立了党委、党总支、党支部、党小组四级组织网络，目前设立党委1个、党总支5个、党支部21个、党小组54个，在重大民生工程和应急抢修现场设立临时党支部13个，实现了党的组
26、织和党的工作全覆盖。各级党组织严格按期换届，党委、党总支每届任期5年，党支部每届任期3年，换届程序规范，班子结构合理。认真落实党组织主要职责，党委切实履行把方向、管大局、保落实职责，在供水安全、燃气保障、环卫管理等重大事项中发挥政治核心作用，建立党委议事规则，明确三重一大”事项决策程序和标准。党总支和党支部认真履行教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众职责，在窗口服务、抢修保障、应急处置等工作中成为坚强战斗堡垒。健全党建工作与生产经营深度融合机制，建立党建引领促发展、服务民生显担当的工作思路，制定党建与业务融合实施细则，在供水保障、燃气安全、环卫清洁等重点工作中设立党员责任区63个、党员示范岗
27、85个，建立党建工作与服务质量、安全生产、客户满意度联动考核机制，党建工作在综合考核中占比18%o创新党建+服务工作模式，在各营业网点设立党员先锋岗，开展”党员亮身份、服务有标准”活动；建立党建+安全工作模式，在燃气管网、供水设施等关键部位设立党员安全监督岗；建立党建+环保工作模式，组织党员在污水处理、垃圾分类、环境整治等工作中发挥示范引领作用，三年来通过党建引领推动解决供水管网改造、燃气安全隐患、环卫设施升级等民生问题178个。（四）推动党的领导与公司治理深度融合情况。公司严格落实条例要求，坚持党的领导、完善公司治理，把党的领导融入公司治理各环节，确保党的路线方针政策在企业得到全面贯彻。修订
28、公司章程，将党建工作要求写入公司章程总则，明确党委在重大决策、经营管理、安全生产等方面的地位作用，从制度层面保障党组织发挥领导核心作用。建立完善双向进入、交叉任职领导体制，党委书记、董事长由同一人担任，党委副书记担任总经理，党委委员分别担任副总经理、总工程师、安全总监等职务，班子成员交叉任职比例达到100%,形成了权责明确、运转协调的治理结构。建立重大经营管理事项党委前置研究讨论制度，制定前置研究清单，将年度经营计划、重大投资项目、大额资金使用、重要人事任免、重大技术改造等纳入前置研究范围，确保党委把关定向作用充分发挥。加强企业领导人员和人才队伍建设，党委严格执行干部选拔任用工作条例，坚持党管
29、干部原则，建立健全适应公用事业特点的人才选拔培养机制。制定中层干部管理制度，注重从服务一线、技术岗位选拔优秀人才，建立专业技术人员和操作技能人才双通道发展机制，三年来累计选拔任用中层干部48名，其中具有公用事业专业背景的占87%,党员比例达到85%。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，每年召开职代会，审议公司年度工作报告、财务预决算、重大改革方案等事项，建立厂务公开制度，定期公开服务标准、收费政策、工程进展等信息，建立职工合理化建议制度，设立金点子征集活动，年均收到关于服务改进、技术革新、成本控制等建议260余条，采纳率达到68%,充分调动了职工参与企业管理的积极性。（五）加强党员队伍
30、建设情况。公司坚持党员标准，严格发展程序，结合公用事业服务性强、技术要求高的特点，重点在服务标兵、技术骨干、管理能手中发展党员。制定发展党员工作规划，严把政治关、品行关、能力关，近三年累计发展党员51名，其中服务一线职工36名，占发展总数的71%,专业技术人员28名，占55%,35岁以下青年职工38名，占75%,大专及以上学历45名，占88%,党员队伍结构持续优化。建立入党积极分子培养教育机制，实行一对一导师制，安排优秀党员担任培养联系人,目前有入党积极分子82名。加强党员教育培训，建立分层分类培训体系，结合公用事业特点，开设供水技术、燃气安全、环卫管理、客户服务等专业课程，建立党员教育培训基
31、地，利用企业技能培训中心、安全体验馆等资源，年均培训党员720余人次。组织党员赴红色教育基地开展现场教学,结合重大保障任务开展重温誓词、践行承诺”主题活动，在重要节庆和关键时点开展党性教育。严肃党的组织生活，认真执行三会一课制度，结合公用事业工作特点，灵活安排组织生活时间，确保一线职工正常参加，创新组织生活形式，在服务现场、作业一线开展主题党日活动，建立党员过政治生日制度，增强党员身份认同感。强化党员日常管理，建立党员积分管理制度，从政治表现、工作业绩、服务质量、安全责任等维度进行综合评价，设立党员先锋岗68个、党员责任区47个、党员服务岗52个,建立党员联系服务用户制度，每名党员联系一定数量
32、的重点用户，及时了解服务需求和意见建议。在重大保障任务、应急抢修、技术攻关等工作中，组织党员冲锋在前、勇于担当，党员在关键岗位的配置率达到78%以上,在极端天气应急保障、重要节庆安全供应等任务中，党员承担了85%以上的重要职责，充分彰显了党员的先锋模范作用。（六）完善党内民主和监督体系情况。公司认真落实党内民主各项制度，切实保障党员主体地位和民主权利，建立健全决策民主、过程监督、结果公开的民主监督机制。畅通党员参与党内事务途径，建立党员定期评议党组织制度，每年组织开展民主评议党员工作，建立党员意见建议收集反馈机制，设立党员意见箱、服务热线和在线平台，及时回应党员关切。完善党务公开制度，建立党务
33、公开清单，及时公开党组织决议、干部任免、发展党员、评先评优等事项，在公司内网设立党务公开专区，主动接受监督。认真落实全面从严治党责任，建立党委履行主体责任、纪委履行监督责任、领导班子成员履行一岗双责的责任体系，形成分工明确、协调配合的工作格局。强化党内监督与行政监督、审计监督等的有机结合，建立综合监督机制，对工程建设、物资采购、客户服务、收费管理等重点领域实施全过程监督。加强对关键岗位人员的监督管理，建立廉政风险防控体系，针对工程建设、设备采购、客户服务、资金管理等关键环节，制定风险防控措施39项，建立风险评估和动态监控机制。建立党员领导干部述责述廉制度，党委班子成员每年向党委和上级纪委述职述
34、廉，接受组织监督和群众评议。加强警示教育，定期通报典型案例，组织观看警示教育片,开展廉政谈话和提醒约谈，三年来开展专项监督29次，约谈提醒52人次,立案查处违纪案件4件，营造了风清气正的干事创业环境。（七）加强领导和保障情况。公司建立健全党建工作领导体制和运行机制，形成了党委统一领导、各部门分工协作、各级党组织抓好落实、全体党员积极参与的工作体系。党委切实履行管党治党政治责任，将党建工作纳入企业发展规划，与公用事业发展工作同谋划、同部署、同推进、同考核，建立党建工作与中心工作一体化推进机制。建立党建工作责任制，党委书记履行第一责任人职责，班子成员认真履行一岗双责，各党总支、党支部书记履行直接责
35、任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。实行党建工作述职评议考核制度，将党建工作纳入年度综合考核，建立科学的考核指标体系，考核结果与绩效奖励、职务晋升直接挂钩，有效激发了各级抓党建的积极性。规范党务工作机构设置，根据公用事业企业特点，设立党委办公室、组织人事部、宣传统战部、纪委监察部、工会、团委等党群工作机构，配备专职党务工作人员19名，占职工总数的9.1%,在各分公司、营业所、作业队配备兼职党务工作人员61名。加强党务工作人员培训，建立入职培训、定期培训、专题培训相结合的培训机制，与党校、职业院校建立培训合作关系，年均培训党务工作人员75余人次，选派优秀党务工作人员参加上级培训15人次，不
36、断提升党务工作人员素质能力。保障党组织工作经费，严格按照职工工资总额的2%列支党建工作经费，设立党员教育、组织活动、先进表彰等专项资金，年均投入党建经费198万元，为党建工作提供有力保障。建立党建工作信息化管理平台，开发党建工作管理系统，实现党员管理、组织生活、教育培训、考核评价等功能集成，提高党建工作的信息化、规范化水平。二、存在的主要问题和困难在贯彻执行条例过程中，我们也遇到了一些困难和问题，主要体现在以下几个方面：（一）公用事业服务时间全天候与党组织活动安排的协调难题。公用事业企业承担着城市运行保障功能，供水、燃气、环卫等业务需要24小时不间断服务，特别是应急抢修、故障处置等工作具有突发
37、性和紧急性特点。在执行条例关于定期开展组织生活的要求时，经常因为突发事件、紧急任务等影响活动安排，部分党员因值班作业无法按时参加组织生活，影响了党员教育的系统性和完整性。（二）基层作业人员文化层次参差不齐与党员教育标准化要求的矛盾。公用事业企业基层作业人员构成复杂，既有大学毕业的技术人员，也有技校毕业的操作工人，文化程度差异较大，理解接受能力不同。在执行条例关于党员教育培训要求时，统一的教育内容和方式难以满足不同层次党员的学习需求，教育效果参差不齐，个别文化程度较低的党员存在学习困难。（三）公用事业社会关注度高与党建工作宣传引导的平衡问题。公用事业直接关系民生，社会关注度高，媒体监督密切，任何
38、服务问题都可能引起公众关注和舆论热议。在执行条例关于加强党建宣传的要求时，需要谨慎把握宣传的方式方法和时机节点，既要展示党建工作成效，又要避免给人重形式轻实效的印象，平衡好党建宣传与实际工作的关系。（四）公用事业收费服务敏感性与党员形象管理的挑战。公用事业涉及水费、燃气费等民生收费，价格调整、服务质量等问题容易引起用户不满和投诉，党员职工在日常工作中面临较大的舆论压力和心理压力。在执行条例关于发挥党员先锋模范作用要求时，如何在处理收费纠纷、服务投诉等敏感问题时既坚持原则又体现党员形象，对党员的综合素质提出了更高要求。（五）公用事业技术更新与党建工作方式创新的适应性问题。随着智慧城市建设和数字化
39、转型发展，公用事业在供水管网监测、燃气安全预警、智能环卫等方面广泛应用新技术新设备，对职工的技术技能要求不断提高。在执行条例关于创新党建工作方式的要求时，如何运用现代信息技术手段开展党建工作，如何将新技术应用与党建工作有机结合，还需要进一步探索实践。三、下步工作打算及意见建议（一）下步工作打算一是创新党建工作模式，适应公用事业服务特点。建立弹性化”组织生活制度，根据不同岗位、不同班次的实际情况，采取分批组织、轮流参与的方式，确保每名党员都能正常参加组织生活。充分运用信息化手段，建设掌上党建平台，开发党建工作APP,实现党员教育、组织生活、交流互动的线上线下融合，让值班党员随时参与党的活动。建立
40、微课堂制度，利用班前班后会、工作间隙等碎片时间，开展简短有效的学习活动。完善应急状态下的党建工作机制，制定突发事件期间党组织活动应急预案，确保在应急状态下党建工作不断线、不缺位。二是提升党建工作质量，强化服务民生功能。深化党建+服务融合机制，在各服务窗口、营业网点设立党员示范岗，开展党员承诺践诺活动，提升服务质量和用户满意度。建立党建+技术”创新机制，组织党员技术骨干开展技术攻关和工艺改进，在智慧水务、安全燃气、清洁环卫等重点领域发挥党员的创新引领作用。完善党建+安全”保障机制，在供水厂、燃气站、环卫基地等重点部位设立党员安全监督岗，确保城市运行安全稳定。建立党建工作与民生保障联动考核机制，将
41、供水保障率、燃气安全率、环卫清洁度等民生指标纳入党建考核体系，推动党建工作与民生保障深度融合。三是加强专业化党务队伍建设，提升工作专业水平。实施党务工作人员素质提升工程，建立分类培训体系，针对公用事业特点，开设城市管理、民生服务、应急处置等专业课程。建立党务工作人员与业务部门交流轮岗机制，让党务工作人员深入了解业务工作，让业务骨干参与党务工作，培养复合型人才。完善党务工作人员激励保障机制，建立党务工作津贴制度,在职业发展、培训机会、评先评优等方面给予倾斜支持。加强年轻党务工作人员培养，建立后备人才库，从优秀年轻党员中选拔培养党务工作者，保持党务队伍的活力和可持续发展。（二）意见建议建议上级部门
42、针对公用事业企业的行业特殊性，制定更加具体的实施指导意见，特别是在全天候服务条件下的党组织活动安排、多元化职工队伍的分类教育管理、高度社会关注下的党建宣传策略等方面给予明确指导。建议建立公用事业行业党建工作协作机制，定期组织同行业企业开展经验交流和互学互鉴，共同研究解决行业共性问题。建议在党务工作人员专业化培训方面加大支持力度，开设公用事业企业党建工作专题培训班，提升培训的针对性和实效性。建议研究制定公用事业企业党建工作评价标准，形成符合行业特点的考核体系，为基层党组织提供科学指引。国企党委关于中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）贯彻落实情况报告自中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行
43、以下简称条例）颁布实施以来，*党委高度重视，将其作为加强国有企业党的建设、推动企业高质量发展的重要遵循，认真组织学习、深入贯彻落实。通过自查，全面梳理工作开展情况，查找存在问题，明确下一步工作计划，现将有关情况报告如下。一工作开展情况（一）强化组织领导，推动学习宣传全覆盖。一是成立工作专班。公司党委第一时间成立了以党委书记为组长的条例贯彻落实工作专班，明确职责分工，确保各项工作有序推进。工作专班定期召开会议，研究部署学习宣传和贯彻落实工作，及时解决工作中遇到的问题。二是制定实施方案。结合公司实际，制定了关于贯彻落实中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）的实施方案，明确了工作目标、任务和
44、步骤，为全面贯彻落实条例提供了有力指导。三是组织学习培训。将条例纳入党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日等学习内容，通过集中学习、专题研讨、专家讲座等形式，组织党员干部深入学习条例。截至目前，共组织党委理论学习中心组学习共*次，专题研讨*次，专家讲座*次，党支部集中学习共*次，覆盖党员*人次，实现了学习培训全覆盖。四是开展宣传活动。充分利用公司内部网站、宣传栏、微信公众号等平台，广泛宣传条例的重要意义、主要内容和贯彻落实情况。累计发布宣传信息*条，制作宣传栏*期，营造了浓厚的学习氛围。（二）健全组织体系，夯实党建工作基础。一是优化党组织设置。按照条例要求，根据公司业务发展和党员分布
45、情况，对党组织设置进行了优化调整。目前，公司党委下设*个党总支、*个党支部，实现了党组织和党的工作全覆盖。同时，加强对党支部的规范化建设，制定了党支部工作标准和考核评价办法，推动党支部工作水平不断提升。二是加强党支部班子建设。严格按照规定程序，选优配强党支部班子成员。通过换届选举,将政治素质好、工作能力强、群众认可度高的党员选拔到党支部班子中来。目前，公司党支部班子成员平均年龄*岁，本科及以上学历占比*%,班子结构进一步优化，整体素质明显提高。三是推进党支部标准化规范化建设。以党支部标准化规范化建设为抓手，从组织设置、组织生活、党员教育管理、基础保障等方面入手，全面提升党支部建设水平。制定了党
46、支部标准化规范化建设指标体系，明确了*项具体指标，定期对党支部进行检查评估，督促党支部对标对表抓好落实。截至目前，公司*%的党支部达到了标准化规范化建设要求。（三）完善工作机制，发挥党组织领导作用。一是将党建工作要求写入公司章程。按照条例规定，公司党委积极推动党建工作要求写入公司章程，明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，为党组织发挥领导作用提供了制度保障。目前，公司及所属子公司已全部完成党建入章工作。二是建立健全议事决策机制。制定了党委会议事规则董事会议事规则总经理办公会议事规则等，明确了党委、董事会、经理层的职责权限和议事决策程序。坚持把方向、管大局、保落实，重大经营管理事项必须经党
47、委前置研究讨论，确保公司发展始终沿着正确方向前进。截至目前，公司党委共前置研究讨论重大经营管理事项*项，有效发挥了党组织的领导作用。三是落实“双向进入、交叉任职”领导体制。公司党委班子成员与董事会、监事会、经理层成员交叉任职，实现了党组织与公司治理结构的有机融合。目前，公司党委班子成员*人，其中*人在董事会任职，*人在经理层任职，*人在监事会任职，形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。（四）加强党员队伍建设，提高党员素质能力。一是严格党员发展工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格党员发展程序，注重从生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员。近
48、年来，公司共发展党员*名，其中生产经营一线党员占比达到*%以上，35岁及以下党员占比达到*%以上，党员队伍结构不断优化。二是加强党员教育管理。通过“三会一课”、主题党日、专题培训等形式，加强党员政治理论教育、党性教育和业务培训，提高党员综合素质。建立健全党员积分管理、民主评议党员等制度，加强对党员的日常管理和监督，激励党员发挥先锋模范作用。截至目前，共开展党员教育培训*次，培训党员*人次。三是开展党员先锋岗创建活动。在公司各岗位设立党员先锋岗，明确岗位职责和标准，引导党员立足岗位作贡献。广大党员积极响应，在工作中勇挑重担、攻坚克难，充分发挥了先锋模范作用。目前，公司共设立党员先锋岗*个，涌现出一批先进典型，为公司发展做出了积极贡献。（五）加强党风廉政建设，营造风清气正政治生态。一是落实全面从严治党责任。公司党委认真履行全面从严治党主体责任，党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，将责任落实到每个部门、每个岗位。制定了全面从严治党主体责任清单，明确了各级党组织和党员领导干部的责任，加强对责任落实情况的监督检查和考核评价，确保全面从严治党各项任务落到实处。二是加强廉洁教育。通过开展廉政讲座、警示教育、廉洁文化建设等活动，加强对党员干部的廉洁教育，增强党员干部的廉洁自律意识。近年来，共开展廉政讲座*次，警示教育*次，制作廉洁文化宣传展
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