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1、第 1 页 常务副市长在国税工作会议上的讲话 特征码 MZQKJAMJRuZYGbFhbrMq 同志们： 这次全市国税工作会议，是春节过后第一个重要的会议。首先 给大家拜个晚年，祝大家新春愉快，并借此机会，我代表市委、 市政府，对国税系统全体干部职工，在过去的一年里所付出的 努力，做出的贡献，表示衷心的感谢，预祝大家在新的一年里 再接再厉，再创新的佳绩。 刚才，里局长讲了很好的意见。对 04 年的工作总结实事求是， 对 05 年的任务要求措施得力，希望同志们继续围绕新一年的工 作任务目标，认真抓好落实，确保圆满完成，立争超额完成任 务，为全市的加快发展做出新的更大贡献。下面，我再强调三 点：
2、一、04 年国税工作成绩显著，为全市经济社会发展做出了贡献 20XX 年，全市国税系统认真落实上级和市委、市政府的各项决 策部署，站在确保运转、确保发展、确保稳定的高度，齐心协 第 2 页 力抓征收，奋力拼博保任务。一年来，国税部门科学分解任务， 合理调度收入，强化税源控管，创新征管举措，及时巩固完善 多元化报税方式，推行了网上报税、税银联网、微机定税等行 之有效的征税方法，加强征管，堵漏增收，依法治税，依率计 征，大力清缴欠税，控制新欠，以丰补歉，税收收入创历史最 好水平。全年共组织税收收入万元，占年计划的 119.1%，同比 增收 万元，增长 28.6%。与 10 年前相比，收入总量实现了
3、翻 两番的历史性跨越。 与此同时，全系统始终站在全市经济发展的高度，以服务地方 经济为己任，不折不扣落实下岗职工再就业、增值税起征点、 民营、外商经济等各项税收优惠政策，积极优化税收环境，为 全市财政增长、经济发展和社会进步做出了不懈努力。 市政府之所以专门为国税局向省国税局请功，就是因为保定国 税局去年工作出色，成效显著，风气正，作风实，贡献大。不 仅超额完成了税收任务，更为市委、市政府保了驾，为全市加 快发展做出了重要贡献。 二、05 年国税系统任务艰巨，需要创新举措，实现新的突破 税收是财政收入的主要，是经济工作的重要组成部分。因此， 第 3 页 在全力抓发展的同时，必须高度重视税收工作
4、。既要做到立足 当前，又要注重放眼长远，始终坚持一手抓收入，一手抓发展。 今年全市国税系统税收任务已经明确，指标已经下达，总的要 求是：全市总收入 42.87 亿元，增长 12%。这是硬指标、硬任 务，也是市委、市政府对国税工作的要求和希望。全市国税系 统一定要统一认识，坚定信心，狠抓落实，确保实现首季开门 红，时间任务双过半，提前超额完成全年任务，为保定市的发 展再做新的贡献。 关于抓收入。一是要针对不断变化的经济税收形势，积极实施 精细化管理，不断加大税收征管力度，堵塞税收漏洞，做到应 收尽收。要禁止违法和越权减免，坚决制止擅自扩大政策范围， 或不按政策规定，擅自审批减免税的行为。 二是要
5、加强重点税源监控。要围绕全市 5 个 200 亿工程以及重 点经济建设项目，进一步完善税源监控制。特别是加强对重点 税源大户和新建项目的跟踪管理力度，及时、准确掌握主要税 种、税源大户的生产经营和税收变化情况，分析、预测纳税人 应纳税额与实纳税额的差距，制定堵漏增收的措施。 第 4 页 三是要大力整顿和规范市场经济秩序。要切实加大稽查力度， 对扰乱市场经济秩序，以及偷税、骗税、抗税等违法行为，予 以严厉打击和查处，确保税收任务的圆满完成，税收秩序的好 转，发展环境的公平。 关于抓发展。实践证明，只有项目多，才能税源足。对于一个 市、一个县、一个区来讲，只有支持上一批好项目、财税四梁 八柱项目，
6、才能增强后劲，才能看到希望，才能找到出路，才 能实现区域经济的良性循环。所以说，抓发展、上项目，是立 市、立县的根本；抓税源建设，是税收不断档、发展有支撑的 需要。因此，特别强调： 一是要增强服务经济、促进发展的使命感。近年来，市委、市 政府坚持以优化环境为主线，采取了一系列重大举措，促进了 全市经济的加速发展。20XX 年全市国内生产总值突破千亿，增 长 14.5%。全部财政收入完成 87.6 亿元，增长 29.4%。可以说， 税务部门在充分发挥职能作用,积极服务地方经济建设方面发挥 了重要作用。今年全市要继续推进项目立市、工业强市、特色 兴市，不断优化经济结构，促进经济持续快速健康发展。税
7、收 工作直接关系到全市经济发展的速度与规模，关系到经济结构 的调整，关系到税收环境的优劣。因此，国税系统必须站在服 务经济发展、建设和谐保定的高度，把依法治税和促进发展统 第 5 页 一起来，用足用活各项税收优惠政策，做到应减则减、应免则 免、应退则退，努力培植税源，放水养鱼，为全市经济发展提 供政策保障、注入新的活力。 二是要增强服务经济、促进发展的紧迫感。保定是经济欠发达 地区，工业化程度低，财政可支配能力弱，民还不富，市还不 强。特别是土地、人才、资金等要素紧缺，已成为我市经济发 展的瓶颈制约。要实现跨越式发展，就要有各方面新的思路和 新的对策。因此，国税系统要注意为政府决策提供参考。特
8、别 是要研究、制定激励机制，引导企业做大做强，成为税源大户。 同时，通过加强征管，贯彻落实税收法律、法规、政策，公平 国有企业与非国有企业，传统工业与高新技术企业、高附加值 企业，内资企业与外资企业的税负，为不同类型的经济形式发 展创造平等的税收环境，促进全市经济的协调发展。 这里特别指出，在支持项目的选择上，要转变思路、转变支持 方式，重点支持那些带动能力强、财税贡献率大、增加就业率 高的好项目、新项目。通过发挥税收杠杆作用，带动一批投资 和项目建设，使我市的税收水平、财政实力很快迈上一个新的 台阶。 三、切实加强队伍建设 第 6 页 国税系统要创造新业绩，再上新台阶，就必须建设一支“政治
9、过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的干部队 伍。 一是保持先进性，提高战斗力。要以开展先进性教育活动为契 机，加强和改进思想政治工作，加强党风廉政建设和行风建设， 增强广大干部职工拒腐防变的能力。要注重联系实际，查找问 题，改进工作。 二是转变作风，优化服务。结合开展精神文明创建活动，进一 步提高国税系统整体服务水平。要引导广大干部职工，视投资 者为上帝，视纳税人为衣食父母，想纳税人所想，急纳税人所 急，做到急事急办、特事特办、难事帮办，努力为企业和基层 群众提供优质高效的服务。要全面推进全程服务，确保取信于 民、取信于纳税人。要按照行政许可法的要求，简化办事 程序，提高审批效率，
10、方便纳税人办事。要继续完善纳税评估 和纳税信誉评定制度，寓执法监督于教育、引导之中，积极帮 助企业整改不规范行为，防止企业因对税法有关条款不理解而 造成损失。要积极主动深入企业和基层群众广泛开展调研，了 解企业和投资者最困难的是什么，最需要帮助的是什么，最不 满意的是什么，针对纳税人提出的意见和建议，认真加以整改， 第 7 页 切实提高执法水平和服务水平。 同志们，20XX 年是贯彻落实科学发展观，保持经济发展良好势 头的关键一年，也是全面完成“十五”计划的最后一年。做好 今年的国税工作，全面完成确定的收入任务，切实抓好税源建 设，是市委、市政府对全市国税系统广大干部职工的殷切期望。 我们相信，国税系统一定能在新的一年，坚定信心，振奋精神， 强化责任，创新举措，真抓实干，圆满完成各项工作任务，为 全市确保运转、确保发展、确保稳定再创佳绩、再立新功！