物业服务信用评价实施细则（试行）.docx

1、物业服务信用评价实施细则（试行）第一章总则第一条为维护业主的合法权益，解决物业管理中的突出问题，推进物业服务信用体系建设，根据中华人民共和国民法典物业管理条例湖南省物业管理条例岳阳市住宅物业管理若干规定等法律法规，结合本市实际,制定本细则。第二条本细则适用于本市行政区域内实施物业服务企业的信用评价和管理。本细则所称物业服务企业，是指依法设立、具有独立法人资格、在本市从事物业服务活动的企业；外地物业服务企业在本市设立分支机构的，以分支机构为单位实施信用评价和管理。本细则所称信用评价，是指通过采集、认定、推送物业服务企业经营信息，以综合评分的方式对物业服务企业进行信用等级评定。第三条市物业管理行政

2、主管部门负责建立全市物业服务企业信用评价机制，组织评定和公布信用评价结果。县市区物业管理行政主管部门负责本辖区物业服务企业信用信息的采集、认定、推送工作。街道办事处（乡镇人民政府）指导监督居（村）民委员会采集、认定辖区内物业服务企业信用信息，及时报送县市区物业管理行政主管部门。第四条相关行政主管部门在物业服务企业信用信息管理工作中负责下列信息的采集、认定、推送工作：消防救援部门负责物业管理区域内消防通道、共用消防设施维护管理、电动自行车停放充电管理、消防安全防范服务等信息。城市管理和综合执法部门负责物业管理区域内园林绿化、房屋违规装修处罚、市容环境卫生、垃圾分类等信息。公安部门负责物业管理区域

3、内涉及物业服务企业违反公安行政管理及犯罪等信息。市场监管部门负责提供物业服务企业登记注册信息，物业管理区域内电梯、锅炉等特种设备使用维护、违法收费信息，市场监管部门行政处罚、列入经营异常名录和市场监督管理严重违法失信名单等信息。税务部门负责物业服务企业纳税缴费信用评价等级等信息。其他相关行政主管部门依照职责做好物业服务企业信用信息的相关工作。第五条物业服务行业协会组织物业服务企业按要求填报基础信息，协助做好物业服务企业的信用评价和管理工作。第六条物业服务企业应当按要求填报、更新企业基础信息和良好行为信息。第二章信用信息分类和采集第七条物业服务信用信息由基础信息、业主评价信息、项目日常监督检查信

4、息、良好行为信息和不良行为信息组成。（一）基础信息。包括物业服务企业注册、经营及从业人员等信息，详见附件一。（二）业主评价信息。包括业主满意度调查结果、被投诉情况等信息，详见附件二。（三）项目日常监督检查信息。包括物业服务项目的基础服务、项目容貌、环境卫生、配合社区治理等信息，详见附件三。（四）良好行为信息和不良行为信息。良好行为信息为物业服务企业和从业人员获得党委、政府、行政主管部门表扬表彰、正面评价等信息，详见附件四；不良行为信息为在物业服务活动中因违法违规违约被处理、处罚或被认定负有责任等信息，详见附件五。第八条信用信息的采集不得违反国家相关规定，采集渠道主要包括物业服务企业自行申报，物

5、业管理行政主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）、相关行政主管部门和社会组织提供。第九条基础信息由物业服务企业自行填报，基础信息变更的，应当在10个工作日内填报并提供相关证明材料。县市区物业管理行政主管部门应当在10个工作日内对填报的信息进行认定。业主评价信息由街道办事处（乡镇人民政府）指导居（村）民委员会采集、认定、推送。项目日常监督检查信息由县市区物业管理行政主管部门会同街道办事处（乡镇人民政府）采集、认定、推送；采集、认定工作应当与该项目服务等级的标准挂钩。县市区物业管理行政主管部门和街道办事处（乡镇人民政府）可选择邀请业主委员会（物业管理委员会）参与项目容貌和环境卫生信息的采集。良好行为

6、信息和不良行为信息原则上由县市区物业管理行政主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）采集、推送，由市物业管理行政主管部门认定。第三章信用评价第十条物业服务企业信用信息评价按照量化评分、综合评价、按分授级原则。物业服务企业年度信用综合评分=基础信息（30分）+业主评价信息（20分）+项目日常监督检查信息（50分），另有良好行为信息（最多加30分）和不良行为信息（最多扣30分）。业主评价信息和项目日常监督检查信息每年至少采集一次，采集多次的，年度得分按平均分计算；物业服务企业服务项目不止一个的，最终得分按算术平均分计算。良好行为信息和不良行为信息采用累计计分制。同一类型的良好行为信息或不良行为信息涉及

7、多项计分标准的，取最高计分，不重复计分。第十一条物业服务信用等级分为A级B级UC级D级E级五个等级。（一）年度信用综合评分在108分（含108分）以上，信用等级为A级；（二）年度信用综合评分在96分（含96分）以上108分以下，信用等级为B级；（三）年度信用综合评分在84分（含84分）以上96分以下，信用等级为C级；（四）年度信用综合评分在72分（含72分）以上84分以下，信用等级为D级；（五）年度信用综合评分在72分以下的，信用等级为E级。第十二条物业服务企业纠正一般不良行为，消除影响后，可根据谁扣分、谁受理的原则，及时向相关物业管理行政主管部门申请信用信息修复。第十三条信用信息实行年度评价

8、制度。县市区物业管理行政主管部门和街道办事处（乡镇人民政府）应当在每年1月底前，完成上年度物业服务企业信用信息的推送。市物业管理行政主管部门于每年2月底前公示各物业服务企业年度信用综合评分。物业服务企业对年度信用综合评分有异议的，应当在年度信用综合评分公示5个工作日内向市物业管理行政主管部门提交书面异议申请及相应佐证材料，逾期未提出异议的，年度信用综合评分认定生效。异议成立的，市物业管理行政主管部门应当在10个工作日内纠正，异议不成立的维持原认定。异议申请仅限一次，以异议复核结论为准。市物业管理行政主管部门在每年3月底前根据各物业服务企业年度信用综合评分，评定各物业服务企业信用等级，并向社会公

9、开。在本年度从事物业服务活动未满6个月的物业服务企业,不作信用评价。第四章信用评价结果运用第十四条市物业服务企业信用信息评价结果作为以下事项的参考依据：（一）业主选聘物业服务企业、物业服务招投标、政府采购物业服务；（二）企业评先评优，物业服务收费调整、物业服务质量评价、物业服务人应急储备库；（三）市物业管理行政主管部门出具企业信用证明;（四）行政主管部门实施分级监管；（五）守信联合激励、失信联合惩戒。第十五条根据物业服务信用信息评价结果，建立红黑榜制度，奖惩如下：（一）信用等级为A级的物业服务企业，列入红榜：1 .发布“红榜向社会公开推介；2 .在评优评先活动中，予以优先推荐；3 .在各项检查

10、工作中，降低检查频次；4 .取得进入市物业服务人应急储备库”的申请资格；5 .信用等级纳入本市物业服务项目招投标分等级评分。（二）信用等级为B级C级”的物业服务企业：L可以参加评先评优活动；2 .信用等级纳入本市物业服务项目招投标分等级评分。（三）信用等级为D级”的物业服务企业：L约谈物业服务企业主要负责人，提示信用风险；3 .重点监管，在各项检查工作中，增加检查频次；4 .不推荐参加评先评优活动；5 .信用等级纳入本市物业服务项目招投标分等级评分。（四）信用等级为E级的物业服务企业，列入黑榜：1 .将信用信息等级通报有关业主委员会（物业管理委员会）提示信用风险，业主委员会（物业管理委员会）应

11、当向全体业主通报情况，并召开业主大会决议是否继续聘请或降低物业服务费；2 .对外地驻岳物业服务企业，向其上级管理机构通报情况；3 .由县市区物业管理行政主管部门下达限期整改通知;4 .取消评先评优资格；5 .信用等级纳入本市物业服务项目招投标分等级评分；6 .物业服务企业修复信用信息、消除社会影响后，经县市区物业管理行政主管部门初审，报市物业管理行政主管部门审核通过，可在下个信用周期恢复至D级。第五章附则第十六条本细则自2025年7月1日起施行，有效期2年。以下供参考2025年学习教育“回头看”工作部署会上的讲话同志们：今天我们召开全局深入贯彻XXXX学习教育“回头看”工作部署会，主要任务是深

12、入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，全面落实中央办公厅关于在全党开展深入贯彻XXXX学习教育的通知要求，总结前期学习教育成效，分析当前存在问题，部署下阶段重点任务，推动作风建设向纵深发展，为我县高质量发展提供坚强作风保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定落实XXXX开局破题，推动党风政风焕然一新，社风民风特续向好。今年3月，中央部署在全党开展深入贯彻XXXX学习教育，要求7月底前基本结束。目前学习教育进入收官阶段，开展“回头看”是巩固深化学习教育成果的关键举措，是检验作风建设成效的重要契机。全局上下要切实提高政治站位，以高度的政治自觉抓好这项工作。下面，我讲四

13、个方面意见。一、提高政治站位，深刻认识“回头看”的重大意义开展学习教育“回头看”是党中央部署的重要政治任务，我们必须从政治全局的高度深刻认识其重大意义。（一）这是践行“两个维护”的具体行动习近平总书记强调，XXXX不是五年十年的规定，而是长期有效的铁规矩硬杠杠。今年全国两会后，党中央决定在全党开展深入贯彻XXXX学习教育，充分体现了以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚定决心。中央纪委国家监委数据显示,今年3月全国共查处违反XXXX精神问题16994起，批评教育和处理22547人，这是连续第139个月公布月报数据，释放出作风建设永远在路上的强烈信号。我们要通过“回头看”切实把思想和行动

14、统一到党中央决策部署上来，以实际行动践行“两个维护”。（二）这是防止“四风”反弹的重要举措经过十多年整治，“四风”问题得到有力遏制，但顽瘴痼疾仍未根除。从全国查处情况看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题仍占较大比重。从我县情况看，个别领域还存在隐形变异问题，有的将违规吃喝转入内部食堂，有的通过快递物流收送礼品，有的以调研名义搞变相旅游，有的在会议活动中铺张浪费。这些问题警示我们，作风建设稍有松懈就可能前功尽弃。“回头看”就是要再杀一次“回马枪”，再添一把火，坚决防止问题反弹回潮。（三）这是巩固学习教育成果的内在要求自学习教育开展以来，全局上下认

15、真学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入学习XXXX及其实施细则精神，思想认识明显提升，工作作风持续改进。但学习教育成果还需要进一步巩固深化，部分党员干部对作风建设长期性艰巨性认识还不够深刻，少数同志还存在松劲懈怠情绪。开展“回头看”就是要检验学习成效，巩固已有成果，推动学习教育走深走实。（四）这是服务群众的现实需要作风建设成效最终要以群众满意度为检验标准。近年来我们持续深化“放管服”改革，优化营商环境，但群众反映强烈的“办事难”“推诿扯皮”“服务态度差”等问题仍有发生。开展“回头看”就是要聚焦群众急难愁盼，深入整治群众身边的不正之风，以作风转变推动服务提质，让群众感受到实实

16、在在的变化。二、坚持问题导向，精准把握“回头看”的关键环节“回头看”的核心是发现问题解决问题，要聚焦五个方面深入查摆，确保问题找准找实。（一）聚焦思想认识，看政治站位是否到位思想是行动的先导。从前期检查情况看，个别干部还存在认识偏差：有的认为学习教育是“软任务”，参与不积极；有的觉得XXXX抓了十多年可以松口气了；有的认为我县地处偏远，问题不会太突出；有的存在“看摊子”“守摊子”思想，缺乏进取精神。这些思想必须坚决纠正。要通过“回头看”深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，深刻认识作风问题关系人心向背、关系党的生死存亡，切实增强改进作风的政治自觉、思想自觉、行动自觉。（二）聚焦学习研讨，

17、看理论武装是否深入要重点检查理论学习是否扎实有效。看是否认真学习了习近平关于加强党的作风建设论述摘编等重要文献；看是否深入领会了XXXX及其实施细则的精神实质；看是否准确把握了新时代作风建设的规律特点；看学习记录是否完整规范，学习心得是否联系实际，学习讨论是否深入透彻。对学习不认真、理解不深刻、联系实际不紧密的要督促整改。（三）聚焦问题清单，看查摆剖析是否深入查摆问题是“回头看”的基础。要对照中央和省市指出的突出问题，重点检查是否存在以下情况：一是不担当不作为问题,如对群众反映的问题推诿扯皮，对分管工作敷衍应付,对急难险重任务畏缩不前；二是形式主义、官僚主义问题，如会议过多过频、文件冗长空洞、

18、调研走马观花、工作脱离实际；三是享乐主义、奢靡之风问题，如违规收送礼品礼金、违规吃喝、公车私用、办公用房超标；四是侵害群众利益问题，如在行政审批中设置障碍、服务态度恶劣、吃拿卡要等。要建立问题清单，做到见人见事见思想。（四）聚焦整改落实，看立行立改是否彻底对前期查摆出的问题，要逐项检查整改情况，重点看四个方面：一看整改方案是否制定到位，措施是否具体可行；二看整改责任是否落实到位，是否明确了责任人和完成时限;三看整改进度是否达到要求，是否按时间节点推进；四看整改成效是否群众认可，是否解决了实际问题。对整改不到位的要重新制定方案,对虚假整改的要严肃问责，确保整改取得实效。（五）聚焦制度建设，看长效

19、机制是否健全制度建设是管长远的根本之策。要对现有制度进行全面梳理,重点检查公务接待、公务用车、差旅管理、会议活动、办公用房等制度是否完善，是否存在与中央精神不一致、打折扣、搞变通等问题。要结合工作实际，查看制度的适用性和操作性，对不适应新形势的制度要及时修订，对执行不了或者条件不具备的要果断废止，切实扎紧制度笼子。三、突出工作重点，扎实推进“回头看”各项任务“回头看”要坚持统筹兼顾，突出重点，分步实施，确保各项任务落地见效。（一）深入开展自查自纠要按照“全覆盖、无死角”的要求，认真开展自查自纠。一是个人自查。每名党员干部都要对照检查，深入查找自身在思想认识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，

20、认真撰写自查报告。二是科室自查。各科室要召开专题会议，集体查摆本科室在履职尽责、服务群众、制度执行等方面的问题，形成问题清单。三是全局自查。要从全局层面查找在作风建设、制度建设、监督管理等方面的薄弱环节，制定整改方案。（二）广泛征求意见建议要坚持开门搞“回头看”，广泛征求各方面意见建议。一是征求服务对象意见。向办事群众和服务企业发放征求意见函，了解我们在服务态度、工作效率、办事流程等方面存在的问题。二是征求社会各界意见。通过座谈会、问卷调查、网络征集等方式，听取人大代表、政协委员、民主党派、社会团体等各界人士的意见建议。三是征求内部意见。组织党员干部相互提醒、相互监督，营造敢于批评、勇于自我批

21、评的良好氛围。（三）认真开展专项检查要采取多种方式开展专项检查。一是重点检查。围绕公务接待、会议活动、差旅管理、公务用车等重点领域，深入检查制度执行情况。二是随机抽查。采取“四不两直”方式，随机抽查各科室作风建设情况，重点检查是否存在脱岗离岗、上班时间做与工作无关的事等问题。三是明察暗访。组织工作组深入基层一线,明察暗访干部职工工作作风和精神状态。四是群众评议。邀请服务对象和社会各界代表，对我们的工作作风进行评议，接受监督。（四）强化典型案例警示要充分发挥典型案例的警示教育作用。一是学习反面典型。组织党员干部学习中央纪委国家监委通报的违反XXXX精神典型案例，特别是农业农村部原部长唐仁健等高级

22、干部违规收受礼品礼金、接受宴请旅游安排等案例，深刻汲取教训。二是剖析身边案例。对近年来我县查处的违反XXXX精神案例进行梳理分析，举一反三，引以为戒。三是开展警示教育。通过专题党课、案例分析会、观看警示教育片等形式，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四、压实工作责任，确保“回头看”落地见效“回头看”任务重、要求高，必须加强组织领导，压实工作责任，确保各项任务落到实处。（一）强化组织领导成立由我担任组长，其他班子成员担任副组长的“回头看”工作领导小组，下设综合协调、监督检查、宣传报道三个工作组。各科室负责人为第一责任人，要亲自抓、负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组要定期

23、召开会议，研究解决工作中的重点难点问题，统筹推进各项工作。各工作组要密切配合，形成工作合力。（二）严格督导检查纪检组要充分发挥监督作用，采取“四不两直”方式开展明察暗访，重点检查是否存在形式主义、走过场等问题。要设立举报电话和信箱，畅通监督渠道，对反映的问题快查快办。对发现的违规违纪问题，要严肃查处，绝不姑息。对典型案例要点名道姓通报曝光，形成强力震慑。要建立督查通报制度，定期通报工作进展情况，对工作滞后的科室要约谈提醒。（三）加强宣传引导要充分利用单位宣传栏、微信公众号、内部网站等平台,大力宣传“回头看”工作的重要意义和具体要求。要及时宣传工作进展和成效，推送典型案例和整改动态，营造浓厚氛围

24、要注重挖掘先进典型，宣传好经验好做法，发挥示范引领作用。要加强舆论监督，对群众反映强烈的问题及时回应,接受社会监督。（四）坚持统筹结合要统筹兼顾，避免“两张皮”。一是与中心工作相结合。把“回头看”与当前重点工作结合起来，与乡村振兴、项目建设、民生改善等工作同部署同推进，以作风改进推动工作提质。二是与日常工作相结合。把“回头看”融入日常工作中，不额外增加基层负担，不影响正常工作秩序。三是与制度建设相结合。要以“回头看”为契机，建立健全作风建设长效机制，推动作风建设制度化、规范化、常态化。四是与队伍建设相结合。要通过“回头看”，加强干部教育管理,提升队伍整体素质，打造一支忠诚干净担当的干部队伍。

25、五）务求工作实效要坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意作为检验“回头看”成效的根本标准。一是解决实际问题。对群众反映强烈的问题要重点整治，确保整改到位。对涉及群众切身利益的事项要优先办理，提高服务质量和效率。二是完善体制机制。要建立健全作风建设的各项制度，形成用制度管人管事的长效机制。三是推动工作发展。要通过作风改进，推动各项工作上新台阶，为县域经济社会发展作出更大贡献。四是接受群众监督。要主动向群众公开“回头看”情况，接受群众监督和评议，确保取得群众认可的实效。同志们，作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。我们要以此次“回头看”为契机，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，持续深化作风建设，锤炼过硬作风，展现良好形象,为奋力谱写中国式现代化XX县新篇章提供坚强作风保障。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，真抓实干、担当作为，以优良的作风、扎实的工作、过硬的成效，向党和人民交出一份满意的答卷！