市环保局20XX年度工作要点.docx

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1、第 1 页 市环保局 20XX 年度工作要点 特征码 TBhPYejGnnrebyvGxlvT 市环保局 20XX 年度工作要点 一、总体思路 深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和 省委省政府、市委市政府一系列决策部署,紧紧围绕市政府确 定的“全面推进转型升级、绿色崛起,率先全面建成小康社会, 开创强而优中等城市建设新局面”目标,遵循问题导向、质量 改善导向和绿色生态导向,着力推进大气污染防治、水污染防 治、土壤污染防治“三大行动计划” ,深入开展“三禁三治” 、 “三非三水”治理和突出环境问题整治,全力推进生态文明建 设,内强素质、外塑形象、团结拼搏、锐意进取,为 xx 深

2、入实 施“转型升级 绿色崛起”战略提供坚实的环境支撑。 二、总体目标 深入推进全面从严治党,持之以恒抓好党的建设、党风廉政建 设和反腐败工作,突出环境问题整治得到加强,主要污染物排 放得到有效控制,环境安全得到有效保障,生态环境质量得到 改善。 第 2 页 三、重点工作 (一)突出“三大重点” ,坚持以问题为导向强化环保督察机制 1、全面做好中央环保督察回头看工作。深入开展全市突出环境 问题“回头看”大检查行动;持续推进完成中央环保督察信访 交办件、未整改完成的突出环境问题和违规建设项目的督办整 改工作,规范建立“一案一卷”销号档案;压实市直部门和乡 镇党委、政府生态环境保护工作责任。加大各部

3、门联动执法工 作力度,加强重点污染源在线建设和运行管理,全面使用移动 执法系统,推动监察工作提能增效。 2、全面督查提升区域大气环境质量。不定期开展大气污染防治 专项督查,重点检查各类涉大气污染物排放的工业企业,督查 大气污染治理设施运行、污染物达标排放等情况;集中开展工 业堆场扬尘专项整治、建筑施工和道路防尘降尘专项整治、商 品混凝土(砂浆)企业突出环境问题专项整治等专项整治行动。 3、按要求落实环保机构改革工作。按照省、咸宁市的统一部署 落实环保机构改革工作,进一步理顺环保机构和人员编制、工 作职责等,提升环境监测、监察、应急、信息等标准化建设水 平,切实提升环保执行力。 (二)推进“三大

4、改革” ,坚持以制度为基础构建环保工作大格 局 4、健全生态文明制度体系。一是推进排污许可制度改革。加大 排污许可制度宣传力度,统一规范业务办理流程和时限,依法 第 3 页 依规核发许可证;加大许可证监察执法力度,强化动态管理机 制;强化与环境质量目标管理、总量减排等制度措施的有效衔 接;二是严格实行生态红线管控。加强生态红线管控,制订并 实施xx 市生态红线管理办法 ;三是切实发挥环评源头预防 作用,以“三线一单” (生态保护红线、环境质量底线、资源利 用上线和环境准入负面清单)为手段,强化空间、总量、准入 环境管理。进一步优化审批流程和手段,完善建设项目网上行 政审批,推进环评审批提质增效

5、,提高审批效率,利用绿色通 道,服务重大基础设施项目、民生和产业转型升级项目顺利推 进。 5、健全生态文明责任和考核体系。推动实施环境保护“党政同 责” 、 “一岗双责”管理制度,将环保指标作为对市直部门和乡 镇党委政府的硬约束。探索编制自然资源资产负债表,实行领 导干部自然资源资产审计制度;建立健全生态环境损害责任终 身追究制度和环境污染事故追究制度。 6、健全环保执法与司法联动机制。积极运用新的“两高”司法 解释,强化环境行政执法与公、检、法联动协作,落实网格化 管理和行政执法与刑事司法联动机制,切实加大环境违法犯罪 行为的打击力度。 (三)实施“三大行动” ,坚持以人民为中心改善生态环境

6、质量 7、深入开展大气污染防治行动。持续深入开展“三禁三治” (禁煤、禁烧、禁鞭、非煤矿山综合整治、扬尘整治、机动车 第 4 页 尾气整治)活动。禁止新建、扩建使用高污染燃料的锅炉、炉 窑、炉灶等燃烧设施。完善预报预警应急机制,健全完善大气 污染防治联防联控和责任落实机制,确保我市环境空气优良率 达到 78%以上、细微颗粒物(PM2.5)年均值低于 49ug/m3、可 吸入颗粒物(PM10)年均值低于 70ug/m3。 8、深入开展水污染防治行动。加强长江大保护工作,严格落实 “水十条” ,大力开展涉水行业工业污染治理,推进城市污水治 理、农村污水治理、危险废水治理,督办完善城东污水处理厂和

7、官塘驿镇、赵李桥镇、xx 镇污水处理厂及配套管网建设,确保 投入正常运行并通过验收;加强流域水环境治理、湖泊水环境 综合整治和考核督办,确保重点流域水域不出现污染事件,确 保国控、省控断面和我市各流域出境断面水质达标;加强农业 面源污染防治,着力推进畜禽养殖污染“零排放”, 完成 10 个 农村生活污水处理设施。综合推进陆水湖、西凉湖、黄盖湖等 湖泊流域水环境综合整治,切实提升水质;加强饮用水水源环 境保护、推进集中式饮用水源环境状况调查和年度评估,逐步 扩大到乡镇,加强饮用水源保护区规范化建设,严厉查处影响 饮用水源安全的违法行为。 9、深入开展土壤污染防治行动。加强土壤环境监管,压实土壤

8、污染防治工作责任,认真执行土壤污染防治相关制度、标准体 系、政策措施。开展土壤污染状况调查,编制xx 市土壤污染 防治实施方案 。加强农村环境网格化管理和村庄环境综合整治, 第 5 页 加强农村垃圾和污水收集处理,保障建设用地和农业用地安全。 加强医疗废物和污泥集中无害化处置。 (四)推动“三大创建” ,坚持以绿色为理念加强生态文明建设 10、着力推动生态文明建设示范市创建。坚持生态优先、绿色 发展不动摇。强化规划宏观管控,完成xx 生态文明建设示范 市创建规划及xx 市生态文明建设示范市创建实施方案的 编制并颁布实施,大力推进生态想乡镇、村创建工作。加强自 然保护区监管。 11、着力推进环保

9、模范城市创建。督促已建脱硫、脱硝设施及 建成污水处理厂的正常运行,完善城镇污水收集管网工程建设, 加大已建污水处理厂提标升级改造力度。强化对减排工程项目 现场检查、督办力度,确保年度减排目标任务全面完成。推进 省级环保模范城市创建工作。 12、着力开展系列绿色创建活动。积极参与全省环境教育进学 校、进社区等活动,创建并择优推荐申报第七批湖北省绿色社 区等。积极创建生态文明教育基地,开展“六五”世界环境日 为主题的宣传活动。 (五)开展“二大演练” ,坚持以预防为优先保障全市环境安全 13、开展应对重污染天气应急演练。制定应对重污染天气应急 预案,积极开展会商研判、预警发布、应急处置、监督检查等

10、 过程管理;建立部门间联动应急机制,提高应急响应能力。 14、开展水污染事故防治应急演练。制定应对突发水污染事件 第 6 页 应急预案,建立水污染事故舆情发布制度,加强水污染监测设 备和应急人员日常管理,开展突发水污染事故的应急演练,确 保饮用水和水环境安全。 (六)强化“三大意识” ,坚持以素质为根本打造环保铁军 15、强化从严治党意识。深入落实全面从严治党的要求,强化 党员干部“四个意识” ,严明政治纪律和政治规矩,加强和规范 党内政治生活,深入开展“两学一做”和“三抓一促” 、 “主题 党日+”活动,组织开展党风廉政建设宣传教育月活动,狠抓党 组主体责任和领导“一岗双责”落实,推动党风廉

11、政建设落到 实处。强化环保干部人才队伍建设,组织开展环境执法大练兵, 加强对行政审批事项的后续监督管理,提高依法决策、管理和 服务水平,着力打造一支“作风过硬、业务精良、勤奋务实、 敢于担当”的环保铁军。 16、强化服务创新意识。一是建立环保大数据平台,进一步简 政放权,加强事前事中事后监管,建立环评、 “三同时”和排污 许可相衔接的管理机制。二是创新环保宣传方式,建立舆情监 测研判机制,开设云上 xx 等新媒体宣传平台,积极做好新媒体 策划创新,积极打造环保“政务双微” 。三是推进环境信用体系 建设,开展企业环境信用评价,引导企业实施绿色生产。 17、强化依法行政意识。进一步规范行政执法行为,坚持依法 行政,切实把环保各项工作全面纳入法治轨道;健全依法决策 机制和规范执法行为,严格按照法定权限和程序履行环保职能, 第 7 页 全面提高依法行政能力;进一步加大环境信息公开力度,拓宽 公众参与渠道,依法督促企业公开环境信息,依法处置环境信 访案件,加强部门、媒体、公众交流对接,宣传、引导和鼓励 公众理性参与环保。

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