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1、第 1 页 建委主任在 20XX 年上半年工作总结表彰大会上的讲 话 特征码 BRKdPxcnFniMifEzqJBb 同志们： 今年上半年，全市广大建设工作者认真实践科学发展观， 紧紧围绕筹备首届世界华人炎帝故里寻根节，充分发挥不畏艰 难，埋头苦干的奉献精神，追求完美、精益求精的敬业精神， 锲而不舍、奋力开拓的创新精神，不仅高标准、高质量、高速 度完成了“寻根节”的筹备工作，而且城市建设管理各项工作 都实现了时间过半、任务过半的目标。 一、20XX 年上半年工作回顾 （一）以筹备“寻根节”为中心，城市面貌焕然一新 1、精心组织，周密部署，环境综合整治工作扎实开展 建设部门各级各单位把迎接寻根
2、节和“六大”环境整治工 第 2 页 作作为推动城市建设上水平、上台阶的良好机遇，全力以赴抓 落实。一是成立了整治工作领导小组，组建了工作专班，把 “六大”环境整治作为“一把手”工程抓在手上，形成了一把 手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作格局。二 是落实责任，城区 14 条道路环境综合整治涉及到 7 个委直属单 位，为确保整治卓有成效，各责任单位按照职能职责，逐条道 路现场普查，自我加压增加任务，制订完成时间表，将每项任 务落实到领导、落实到路段、落实专人，细化到天，一件一件 抓落实。三是抓督办，建委从机关抽出 6 名领导干部，每人带 一个督导专班，实行一周一督办一通报，随时发现问题
3、，限期 整改。同时实行“消号制” ，工作倒计时。确保整治任务全面完 成。四是抓氛围。为了营造“人人知晓寻根节，人人参与环境 整治”的良好氛围，动员和组织责任单位在城区所有临街建筑 围挡和公交车上设置寻根节宣传标语 300 条，督促城区 40 余家 单位利用电子屏和大型单立柱发布寻根节公益广告，在城区繁 华地段 16 个立柱广告牌和解放路中段滚动显示屏上设置了迎接 寻根节的宣传标语，组织了百万盆鲜花装扮随城，利用报纸、 电视台进行宣传 20 余期，为“六大”环境综合整治工作的顺利 开展奠定了坚实的基础。 2、整体推进，突出重点，加快基础设施建设 第 3 页 我们按照创造条件抓落实,开拓创新抓落实
4、的工作思路,在 资金缺乏、引资困难的情况下,以大局为重，负重奋进，自筹资 金 8370 万元，加快城市基础设施建设。 （1）强力推进重点工程建设。一是迎宾大道东段路基建设， 计划投资 1.61 亿元，完成投资 4000 万元，短时间内完成拆迁 411 户，回填路基土方 6 万立方米，清淤 3 万立方米，还建房 建设正快速推进。二是多晶硅道路建设，完成投资 300 万元， 铺设了雨、污水管网和强、弱电管线，路基全部形成。三是白 云大道西端改造，完成投资 270 万元，铺装沥青路面 5073 平方 米，安装路缘石 1902 米，铺装人行道 1541 平方米，安装路灯 18 基，埋设电缆管 444
5、米，雨水干管 403 米，栽植各类苗木 262 株，种草籽 910 平方米。四是白云大道二期建设，投资 600 万元，完成了路基工程和市委办公楼以北破旧厂房的拆迁工程。 五是白云公园改造，投资 890 万元，完成了樱花大道、银杏园、 桂花园、紫薇园、竹园绿化建设，共植各类苗木 27 个品种 46.51 万株，铺草坪 2600 平方米；铺设排水涵管 1800 米，新 修游路 2600 米；修饰了鹿鹤雕塑及平台，全面维修了拱桥栏杆、 公厕、管理用房；滨水广场、公园河闸晚霞楼、拱桥、百花园、 亮化工程和照壁等项目建设基本完成。六是道路刷黑，投资 890 万元，整体铺装路面 13 万平方米，修复破损沥
6、青路面 10500 平方米，安装花坛石、路缘石 6087 米，更换雨水检查井 第 4 页 盖 144 座、雨水箅子 194 座，现浇路卧石 5682 米，路品渠化 3 处，铺拉丝砖、彩色水泥方砖 2086 平方米。大大提升了清河路、 沿河大道、明珠路三条道路的品位。 （2）全面维修市政基础设施。市政处、排水处全员上阵， 不讲困难、不讲价钱，完成道路和排水设施维修。投资 110 余 万元，共维修人行道 4655 平方米，主车道 27439 平方米，更换 路缘石、花坛石 866 米、破损瓷砖 170 平方米；浇筑行道树树 穴围边 1026 处；更换、维修检查井和水箅子 675 座，维修内河 护栏
7、5 处、护坡 2 处，治理渍水 11 处、污水溢流 10 处，清疏 管网 24729 米、雨水井和水箅子 8000 座，西护城河、花溪河清 淤 5060 米，西护城河出口水毁修复 35 米，清淤泵站 8 座；完 成了内河治理，确保内河清水常有。 （3）重点整治市容市貌。市执法局精心组织，克难攻坚， 取缔临街流动户外广告牌 960 块，以规范沿河大道、舜井大道 两侧广告牌为试点，统一设置临街店堂招牌 1200 块；清除门头 横幅 185 条，拆除遮阳棚 46 处，整治规范出门出窗、占道经营 1216 家，规范早餐夜市占道经营 620 处，取缔客运东站对面主 车道上车辆和建筑机械占道停靠；清理城市
8、“牛皮癣”2.4 万 处；清除垃圾死角 43 处，垃圾 170 吨；督促粉刷墙壁 14750 平 方米；对城区部分公厕和垃圾站点进行了维修；新装果皮箱 第 5 页 102 个，更换补投果皮箱 331 个；拆除违章搭建 63 处、围墙 3 处，共 8100 平方米。市容环境卫生整治共投资 70 余万元。为 了进一步强化门前四包管理,千方百计筹集资金设置了 200 个公 益岗位,提升了门前四包管理水平。 （4）规范施工现场管理。市质安站通过艰苦细致的工作， 动员 18 个施工单位对城区所有施工现场实行封闭式管理，高标 准包装临街施工围墙，统一设置具有随州山水、风土人情和文 化特色的喷绘彩图；加强了
9、建筑垃圾漏撒管理，固定 4 名专人， 坚持早、中、晚巡查，随时发现问题，及时督促整改，使城市 的卫生环境和整体形象得到明显改善。 （5）全面改善公交服务。市公交公司全力服务寻根节，投 资 430 余万元，新增公交车辆 20 台，开通了 15 路公交车；包 装改造了 259 台车辆，设置老弱病残专座 518 个，配置电子报 站器 125 个，张贴温馨提示语 1000 余条；更新、修复破损站牌 109 处；清除不规范车身广告 1700 多处。在司乘人员严重不足， 夜晚客流量非常少的情况下，不计成本、不计代价首次开通夜 班车，延长了城区公交营运时间，解决了市民夜晚无公交车乘 坐的现状。 第 6 页
10、（6）高标准完成了牵头路的环境整治任务。迎宾大道、绕 城公路是建委牵头的责任路，又是这次寻根节的窗口路，我们 组建了精干的工作专班，全力督办落实整治任务。共取缔、规 范户外广告牌 310 处（块） ，整治占道经营 19 处，取缔主车道 上车辆和建筑机械乱停乱放；集中力量完成了道路绿化；配合 相关单位拆除两条道路两侧破旧、低矮建筑物和构筑物 414 处， 清除转运杂物 2772 处，粉刷临路房屋 18 万平方米；修建垃圾 池 6 个；督促责任单位拆墙透绿、安装道路减速设施、警示桩 及 2 个重要交叉路口的红绿灯，亮化部分办公大楼。整治后两 条路真正成为随州的景观路、生态路。 二、以创建省级园林城
11、市为中心，城市绿化水平全面提高 市园林局抓住举办寻根节良机，以创建省级园林城市为目 标，全力推进城市绿化建设，完成投资 800 余万元，新增城区 绿地 45 万平方米，共植树 46 个品种 93.75 万株（其中：乔木 6.78 万株，灌木 50.97 万株，地被植物 35 万株，水生植物 1 万株） ，植草坪 6.92 万平方米。先后完成了神农大道北侧、白 云大道南侧绿化。兴建了舜井道南头的小绿地。延伸了滨湖风 光带，新铺游路路基 320 米，完成景观桥的基础工程；对迎宾 大道、明珠路、神农公园、明珠广场、街头游园的绿化进行了 第 7 页 提档升级，对城区所有道路缺损苗木进行了补植；督办 1
12、06 个 单位创建园林式单位和居住小区，截止寻根节前，已有 33 个单 位（居住小区）初步通过园林式单位（居住小区）验收，19 个 单位（居住小区）初步通过绿化先进单位验收，35 个单位（居 住小区）正在按要求进行整改。我市创建省级园林城市已通过 省专家组的第一轮考核。 三、强化建筑市场监管，推动建筑业发展壮大 今年上半年，全市完成建筑业总产值约 12 亿元，共办理施 工许可 131 项，建筑面积 85.62 万平方米，工程造价 5.9 亿元； 办理竣工备案 76 项，面积 37.7 万平方米，工程验收合格率 100%，备案率 96%，创省级“楚天杯”工程 9 项，市级优质工 程 20 项。
13、不断加强建筑市场监管，加大巡查力度，严厉打击违法违 规行为。完善建筑市场诚信体系建设，对存在拖欠农民工工资 等不良行为的建筑企业进行网上公示，有效地规范了参建各方 的市场行为；建立了农民工工资支付保障金制度，确保建筑行 业农民工合法权益；大力推行建筑劳务分包制度，积极鼓励劳 务分包企业，提高建筑业从业人员素质；深入开展建设系统安 全生产“三项行动”和“安全生产年”活动，开展施工安全五 第 8 页 项专项整治，加强建筑施工人员管理，加大安全生产巡查和执 法力度，城区建筑施工安全生产形势稳定；加强新型墙材企业 质量管理，大力推行建筑节能，进一步巩固了“双禁”成果， 确保城区新建工程严格执行节能要求
14、。 四、加大住房保障力度，积极引导房地产业理性化发展 元至 5 月市中心城区商品房市场需求持续升温，共成交 20.14 万平方米，同比增长 121.08%，其中商品住宅成交 16.68 万平方米，同比增长 130.39%。 。商品住房成交均价为 2028 元/ 平方米左右，与去年同期相比下降 4.43%。 住房保障工作成效显著。一是我市廉租住房租赁补贴大幅 “提标扩面” ，扩大保障面后受益人群从原来的 2141 户扩大到 4248 余户，逐步实现“应保尽保” 。二是我市 20XX 年新建廉租 住房项目已于 5 月底动工，预计年底建成。三是经市政府同意， 对亚通社区一栋棚房和一栋两层的职工集体住
15、宅及一家服装厂 进行整体收购改造，缓解了我市廉租住房供需矛盾。四是完成 了首批经济适用住房的申报核定、和证书发放工作，部分城市 低收入家庭“住房难”问题将得到切实解决。 房产市场管理逐步规范。在抓好中心城区房产市场管理的 第 9 页 同时，加大整顿规范力度，共立案查处房地产市场各类违法案 件 15 起，结案 12 起。进一步完善了网上备案系统，共办理合 同备案业务 1289 起，切实保障了消费者的合法权益。 物业管理不断加强。一是调整物业收费标准，制定了随 州市物业管理承接验收规程 ，进一步规范物业服务行为。二是 积极开展创建园林式居住小区活动，进一步推动我市物业管理 提档升级。三是加大对商品
16、住宅维修基金的缴存力度，截止目 前我市已归集维修基金 2203.87 万元，新建商品住房收缴率达 100%。 五、新农村建设扎实开展 一是上报了 20XX 年建设资金项目。先后申报危房改造项目 280 万平方米、鄂西生态文化旅游圈建设项目 54 个、 “百镇千 村”示范工程项目 9 个和全省整县推进村庄环境整治项目。二 是制定了小康工作队帮扶计划，帮助驻点村完善基础设施、制 定新居民点规划，切实解决驻点村生产、生活上的困难。三是 积极开展旅游名镇名村创建工作，会同市相关部门联合申报旅 游名镇名村 6 个，并迎接了上级部门的巡访验收。 第 10 页 六、企业改制稳步推进 在积极抓好市政公司、明珠
17、公司等 5 个企业改制工作的基 础上，加强了改制企业的指导管理，改制企业活力增强。市建 筑设计院积极采取措施应对行业危机，抓住新农村建设良好机 遇，进一步拓展发展空间；中房公司本着在困境中求生存的工 作思路，抓住机遇上项目，发展后劲不断增强。 七、行政服务和行政执法工作继续走在全市前列 认真践行“帮群众办事，替群众跑腿”的服务理念，在新 闻媒体上作出了公开承诺，以开展“三百活动”为切入点，不 断优化服务方式，提高审批效率，树立了良好的形象。上半年 共受理审批事项 2409 件，办结 2408 件。 认真落实行政执法责任制，深入推进“3333”法规学习和 文明执法教育活动，执法队伍素质明显增强，
18、执法行为进一步 规范。上半年，建设系统共立案 167 件，结案 188 件，案件质 量稳步提升。 八、精神文明建设扎实推进 第 11 页 一是认真开展学习实践科学发展观活动，深入开展了以 “促进全民创业、扩大对外开放、建设工业强市”为主题的思 想解放大讨论，坚持以人为本、科学谋求建设事业发展成为广 大建设工作者的共识。 二是认真落实党风廉政建设责任制，签订了 20XX 年党风廉 政建设责任书；积极开展党风廉政建设及文明执法宣传教育月 活动，不断增强党员干部的廉政勤政意识，筑牢拒腐防变的道 德防线。 三是加大对外宣传力度。在及时上报工作信息的同时，我 们充分利用新闻媒体加大建设工作宣传力度，在中
19、国建设报 、 湖北日报 、湖北建设网、 随州日报等新闻媒体刊发新闻 稿件 300 余篇，组织电视新闻报道 30 余期，有力地宣传了建设 工作。 四是制定了年度综治工作计划，完善了各项工作制度，积 极开展各项专项整治；签订了 20XX 年度计生工作责任书；认真 开展了文明单位创建活动。 二、存在的问题 第 12 页 今年上半年，筹备首届“寻根节”和城市建设管理工作虽 然取得了一定成绩，但仍存在不容忽视的问题。主要表现在改 革与稳定的矛盾日益加剧；资金严重缺乏同城市建设任务大及 市民对城市发展的期望质升高的矛盾更加突出；城市管理长效 机制尚需不断完善；建筑工程管理仍需进一步规范。对于这些 问题，我
20、们将积极转变思路，制定有效措施，不断加以解决和 改进。 三、20XX 年下半年工作安排 （一）指导思想 高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党 的十七大精神，坚持科学发展观，以改善民生为重点，着力提 高城镇建设管理水平，大力培育、规范建筑业和房地产业，不 断增强中心城市的综合竞争力，全面推进新农村建设，努力实 现年度工作目标。 （二）攻坚克难，加快重点工程建设步伐 一是迎宾大道，按照“随州第一路”的标准，加快建设， 第 13 页 确保 9 月底建成通车，为建国 60 周年献礼；二是加快实施新火 车站广场建设；三是完成迎宾大道、新火车站广场拆迁还建房 建设，确保拆迁户早日安居乐业；四
21、是启动森林公园建设；五 是加快滨湖体育公园建设；六是完成白云大道二期工程建设。 （三）强化措施，不断优化城市管理 一是严防死守，控制违法建设。严格规划执法责任制，畅 通违法建设举报渠道，坚决拆除各类违法建设，以高压势态， 规范建设行为。二是扎实推进门前四包工作。认真落实门前四 包责任制，在充分调动门前四包协管员工作积极性的基础上， 进一步动员全社会力量搞好城市管理，改善城市环境；切实推 行亲情、人性化管理，努力探索依法严管和以情促管的新举措。 三是建立长效机制，提高城市文明水平。针对规划执法、市容 管理、环境卫生、户外广告设置管理等重点、难点问题，建立 长效管理机制，加大力度，狠抓落实，不断提
22、高城市文明水平。 （四）开拓创新，进一步加快建筑业发展 第 14 页 积极推进建筑业产业结构的调整优化，抓好龙头企业的培 育和发展，鼓励、引导建筑业企业拓展外部市场。加强建筑市 场信用体系建设，充分发挥建筑业企业资质管理的调控作用， 努力规范建筑、装饰、监理、造价、劳务市场的管理。着力抓 好住宅工程质量管理，促进住宅工程质量进一步提升。加强工 程质量检测监督管理，不断提高检测工作质量。继续开展施工 现场安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查以及各类专项 整治活动，规范文明施工现场管理，加大安全生产检查力度， 严厉查处违法违规行为。全面开展建筑节能工作，力争建筑节 能再上新台阶。 （五）加强房地
23、产市场监管，实现住房保障目标 一是加强廉租住房和经济适用住房建设，切实解决城市低 收入家庭住房困难。做好 600 套廉租房的分配入住及后期管理 工作，完成 20XX 年文峰塔廉租住房的新建任务，落实 20XX 年 的租赁补贴的审理发放工作。二是做好房地产市场清理整顿工 作，维护房地产市场正常秩序。三是逐步规范物业管理。加强 新建小区前期物业管理，确保物业管理配套设施按规定配备到 位；采取强制性措施扩大物业管理覆盖面，重点解决零星房地 产开发的物业管理问题，化解矛盾和纠纷，维护小区和谐稳定。 第 15 页 （六）整线整片推进，加快新农村建设 一是按照省建设厅开展“楚天杯”创建活动动员会的要求，
24、认真开展小城镇“楚天杯”创建活动，提升小城镇的吸纳功能 和品位；二是整体推进，全面开展乡村清洁工程。突出抓好一 个示范区、两个示范镇、四条示范线、八个示范村的乡村清洁 工程，以点带线、以线带面，全面推进。三是完善重点镇基础 设施建设和公共服务承载功能，加快重点镇规划区内农村居民 向城镇居民转变、农村村队管理向城镇社区管理体制的转变。 （七）加强企业管理，为企业发展创造良好环境 以改革促稳定，以稳定推动改革为目标，稳步推进企业改 革改制，积极引导改制企业创新思维，强化竞争意识，寻求最 优的企业发展路子，努力把企业做大做强。 （八）以学习实践科学发展观为核心，培育最优创业环境 一是紧紧围绕中心工作
25、，严格按照中央、省委、市委深入 开展科学发展观学习实践活动的要求，不走过场、不搞形势， 把学习实践活动同城市建设管理、同省级园林城市、中国优秀 第 16 页 旅游城市创建工作结合起来，做到学习工作两不误、两促进。 进一步强化系统干部的责任意识、进取意识、效率意识和执行 意识，逐步形成“讲激情、比干劲，讲服务、比奉献，讲务实、 比效率，讲廉洁、比形象”的良好风气，为全面完成城乡建设 工作提供有力的思想保证。二是深入开展党风廉政建设和反腐 败斗争。坚持齐抓共管、惩防并举、标本兼治的原则，从源头 上预防和治理腐败工作，纠正行业不正之风。继续开展“情系 民生、勤政廉政”党风廉政建设宣传教育活动，重点抓
26、好领导 干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件，采取有力措施狠 刹“四股歪风” ；加大对各直属单位领导干部经济责任任期审计 和任中审计力度，深化政务公开工作，加强对干部的经常性监 察管理，严肃工作纪律，堵塞制度漏洞，全面完成党风廉政责 任制的各项任务。 二是不断优化经济发展环境。坚持把优化发展环境、服务 经济建设作为第一要务，切实做到整顿作风抓队伍，公开政务 抓规范，提高效率抓服务，并严格按照公开承诺，始终做经济 发展环境的建设者、维护者，努力优化经济发展环境。 三是以提高依法行政水平为出发点，强化建设法制工作。 大力转变和提高行政执法人员依法行政的观念和能力，狠抓行 政执法责任制的落实和督促检查，强化行政执法监督检查，进 第 17 页 一步规范行政程序、行政处罚、行政收费行为。 同志们，新的目标、新的任务催人奋进，建设系统全体干 部职工要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，以高昂的斗志、 扎实的作风，向全年目标发起新一轮冲刺，确保圆满完成 20XX 年各项工作任务，为我市城市建设做出新的更大的贡献!