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1、第 1 页 建设高素质的村党支部书记队伍 特征码 SSXROISkIktjbPuxmsDg * 村党支部书记是落实党在农村各项方针政策，深化农 村改革，加快农村发展最基层的组织者，是农民群众脱贫致富 奔小康的带头人。村党支部书记的地位和作用，决定了抓好农 村工作，必须首先抓好村党支部书记队伍建设。经过 20 年改革 开放的实践，特别是近 3 年来的整顿建设，村党支部书记队伍 的整体素质有了明显提高。但从佳木斯市的情况看，一部分村 党支部书记年龄偏大、文化程度偏低、政治素质和工作能力偏 低的问题还没有从根本上解决。建设高素质的村党支部书记队 伍，应做好以下四个方面的工作。 第一，坚持标准，确立适
2、应农村跨世纪发展目标需要的选 人用人观念。应按照党的十五大和十五届三中全会提出的目标 和任务的要求，把能否带领党员、群众实现跨世纪农村经济发 展和社会进步目标作为选拔村党支部书记的根本标准。具体地 说，就是能够认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，推动农 村各项事业全面进步；能够调动农民积极性，带领群众共同脱 第 2 页 贫致富奔小康；具有市场意识和产业化经营本领，能够推动本 村经济快速发展；能够应用先进科学技术，推动科技兴农；能 够依法治村，推进民主法制建设和精神文明建设；能够团结带 领一班人，发挥好村党支部班子的整体作用和全体党员的先锋 模范作用。 第二，拓宽视野，多渠道选配村党支部书记。总
3、结我市多 年来的实践，选拔农村党支部书记可从村级后备干部中提；从 科技专业户、致富能手中选；从县乡机关干部中派；从乡镇企 业骨干中请；从经济较发达的村调；从回乡的高中生、复转军 人中挑；从涉农科研部门中找。在实际操作中应注意两点：一 是拟任人选必须具备担任支部书记的基本条件和综合素质；二 是必须按照党章规定，经由本村支部党员大会选举产生。 第三，畅通出口，及时调整不胜任的村党支部书记。要建 设高素质的村党支部书记队伍，必须畅通出口，加大对不胜任 干部的调整力度，切实解决难下的问题。调整的重点是那些作 风粗暴，干群关系紧张，民意测验胜任票低的；班子长期闹不 第 3 页 团结，作用发挥不好的；年龄
4、大、文化低、素质差、思想保守， 长期改变不了落后面貌的；不廉洁，有贪占问题的。调整不胜 任的村党支部书记，是一项政策性很强、难度很大的工作。一 方面要痛下决心，只要不称职，谁来说情，有多长时间的“苦 劳” ，都要以事业为重，不能照顾情面；一方面要做好艰苦细致 的思想政治工作，使多数人能够想得通，下得愉快，对于因为 年老体弱下来的老支书，在生活上、工作上要做出妥善安排。 第四，加强培训，全面提高村党支部书记队伍的综合素质。 一是加强理论学习，提高思想政治素质。通过开展邓小平理论 学习，加强思想作风建设，重点解决村党支部书记存在的市场 经济观念淡薄、思想守旧、开拓进取精神不强、基本理论水平 较低等
5、问题，牢固树立全心全意为农民群众服务的思想。二是 加强科技知识培训，提高带领群众致富的本领。可以通过组织 村党支部书记到发达地区挂职锻炼，学习先进的经营管理、市 场营销经验；以县乡为单位举办实用技术培训班，编发实用技 术教材；发挥科技协会作用，搞好示范服务基地引带等办法， 提高村党支部书记的科技素质。三是加强领导方法培训，提高 实际工作能力。要通过系统培训，有计划、有针对性地提高他 们管党的能力，做思想工作的能力，民主管理的能力，驾驭全 第 4 页 局、解决复杂矛盾的能力， “两手抓”的能力，使村党支部书记 逐步完成由“经验型”领导向“知识型” 、 “智能型”领导的转 变。四是加强政策法规教育，提高执行政策的自觉性。村党支 部书记的政策水平、法治意识对党的农村政策的落实有着至关 重要的作用。对村党支部书记进行政策法规的系统教育，既要 组织他们认真学习党的方针政策和法律法规，组织政策、法规 知识竞赛，进行违法案例分析，增强他们的政策、法规意识； 又要发挥市、县、乡各级领导模范地贯彻执行党的方针政策和 法律法规的示范作用，带动、引导村党支部书记学会有效地运 用各项政策、法规，推动农村的改革、发展和稳定，在学习、 遵守和运用政策、法规的过程中不断提高工作水平。 *