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1、第 1 页 干部作风建设年暨工作部署会议讲话 特征码 NEyibPDILNnwgWboyQlB 同志们： 今天这次会议，是县委决定召开的一次十分重要的会议。主要 任务有两个：一是对全县“干部作风建设年”活动进行动员部 署，二是对今年各项工作进行集中安排。刚才，可春同志宣读 了关于开展“干部作风建设年”活动的意见 ，金生等几位同 志就各自分管工作进行了专题部署，我完全赞同，请各单位、 各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题： 一、站在全局的、战略的高度，充分认识加强干部队伍作风建 设的重大意义 党员干部作风好坏，关乎事业兴衰成败。前不久，省市委先后 召开“干部作风建设年”活动动员大
2、会，就干部作风建设问题 进行了专门动员和部署。对这项工作，县委、县政府一直高度 第 2 页 重视，特别是在近两年开展的解放思想大讨论、学习实践科学 发展观及“效率年”建设等活动中，无不把干部作风建设放到 了突出位置。今天，我们召开这个动员会，就是为了全面贯彻 落实中央和省、市相关会议精神，通过动员部署，把思想和行 动统一到上级的要求上来，进一步提高各级干部对作风建设必 要性、现实性和紧迫性的认识，采取切实有效措施，推动我县 整体干部队伍作风进一步好转。 首先，加强干部作风建设，是全面贯彻落实市委、市政府和县 委、县政府各项决策部署的必然要求。 “三分战略，七分执行” 。 一个县（市）区、一个单
3、位战略目标的实现，要靠出色的执行 力来保证，而干部作风恰恰是执行力的决定因素。今年，市委、 市政府提出了“五项攻坚” 、 “八大工程”的总体要求和“四保” （保增长、保民生、保稳定、保中央和省委省政府决策部署落 实）的中心任务，并按照时间节点要求，与各县区党政一把手 签订了必保完成的责任状。县委、县政府认真贯彻市委、市政 府决策部署，确定了建设“工业*、滨海城市”的宏伟目标和战 略措施。实现这些目标要求，既需要我们具有较高的领导水平 和发展能力，更需要我们大力发扬优良的作风。尤其是，在当 前国际金融危机余波未平，土地、资金等各类发展要素普遍趋 紧的新形势下，我们必须清醒地认识作风建设对于*发展
4、的深远 意义，教育和引导全县各级干部以一抓到底的狠劲、一以贯之 第 3 页 的韧劲、一鼓作气的拼劲，争分夺秒，雷厉风行，以好的作风 推动和保证各项工作落到实处。 其次，加强干部作风建设，是密切党群干群关系的重大举措。 实践证明，越是在面对重重困难、应对严峻挑战的时候，越要 团结群众、联系群众、依靠群众。如果干部队伍的作风不实、 作风不正，就会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群 干群关系，甚至激化社会矛盾。当前，我县个别场镇和部门， 不同程度地存在党群干群关系紧张的问题，由此引发的单访、 群访事件也时有发生，虽然原因是多方面的，但认真反思，很 大程度上与我们干部作风有直接关系。有些干部对群
5、众生活关 心不足，利益保障不够，群众反映的问题解决不及时、不到位， 正当利益诉求得不到尊重和满足，导致一些小事拖大、大事拖 难。所以说，加强干部作风建设，对于密切党群干群关系、保 持社会稳定、推动经济又好又快发展至关重要。 第三，加强干部作风建设，是提升干部素质、锻造过硬队伍的 迫切需要。应该肯定，我县干部队伍的作风总体是好的。多年 来，有许许多多的同志在自己的岗位上，埋头苦干、无私奉献， 付出了艰辛努力，创造出许多令我们自豪和感动的业绩。特别 是在奥运安保、会址建设、重点项目建设等工作中，全县广大 干部都表现出了很高的境界和过硬的作风，成为加快*经济发展 第 4 页 和社会进步的重要保证。但
6、是也必须清醒地意识到，对照省市 委的更高要求，对照全县人民群众的殷切期望，我们的干部队 伍中确实还存在许多问题，主要表现为：有的干部学习自觉性 不高、对发展形势研究不深、思路不宽、因循守旧、不思进取； 有的干部存在形式主义、急功近利、作风漂浮、标准不高，致 使工作效率低下；有的干部大局观念不强、工作韧劲不足、措 施落实不力，等等。这些问题的存在，警示我们必须进一步增 强责任感、紧迫感，站在更高的起点上重新审视作风建设，以 更高的要求深入持久地把作风建设抓紧、抓实、抓好。 第四，加强干部作风建设，是建设“工业*、滨海城市”的基础 性工程。当前，建设“工业*、滨海城市”的目标已经成为广大 干部群众
7、的统一意志和自觉行动，全县上下已然掀起建设“工 业*、滨海城市”的热潮。但是， “工业*、滨海城市”毕竟是一 个新生事物，还有许多问题、许多领域需要我们去研究、探索 和创新，还有许多制度、措施需要进一步完善和改进。我们要 通过深入开展干部作风建设年活动，真正建立起一套支撑“工 业*、滨海城市”建设的指标体系，进一步优化支撑“工业*、 滨海城市”建设的体制、机制，通过制度管人、管事、管作风， 为“工业*、滨海城市”建设提供有力保证。 二、明确任务，把握关键，以好的作风保障建设“工业*、滨海 第 5 页 城市”目标加速实现 会上宣读的关于开展“干部作风建设年”活动的意见 ，对本 次活动的指导思想、
8、目标任务、步骤措施等进行了明确地阐述 和部署，这里我就不再重复。应当肯定的说，我们今天借“干 部作风建设年”活动动员之际，将若干个专业会议合并召开， 本身就是县委、县政府带头转变作风的重要体现，希望各级各 单位切实按照县委的统一部署和要求，进一步转变思想作风， 狠抓工作落实，促进经济发展，以作风建设的实际效果加速推 进“工业*、滨海城市”建设步伐。结合开展“干部作风建设年” 活动，着重就“转作风、抓落实、促发展”提几点要求： (一)要把作风建设落实到贯彻既定部署、圆满完成各项目标任 务上来。加强作风建设，关键就是坚定政治方向，严守工作纪 律，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央和省市县委保持
9、高度一致，确保各项方针政策、任务部署的全面落实。应对当 前严峻形势，中央和省市先后出台了一系列“保增长、上水平、 调结构、惠民生”的政策措施。按照县委全会和“两会”的既 定部署，我们确定了推进工作落实的“十条战线” ，对 67 项重 点项目实施了县领导牵头分包，并将今年的重点工作分解到各 个责任单位、责任人。各级各部门要按照县委、县政府的总体 要求，将各自承担的任务，进一步细化落实到科室、到人头， 第 6 页 限定时间节点，倒排工期，挂图作战，实行严格的目标管理， 真正使抓落实成为一种常态机制和各级干部的自觉行动。特别 是各级领导干部要进一步增强事业心和责任感，大力发扬“白 加黑” 、 “五加
10、二”和重点项目“三班倒”的精神，以“一日不 为、三日不安”的紧迫感，集中精力抓大事，扑下身子抓落实， 切实将“保增长、保民生、保稳定”的要求贯彻好、落实好， 用我们的智慧和汗水创造更加出色的业绩，确保各项目标任务 圆满完成。 (二)要把作风建设落实到解放思想、更新观念上来。解放思想、 更新观念，是推动改革发展的永恒主题，是建设“工业*、滨海 城市”的不竭动力，也是干部作风建设的重要内容。没有思想 观念的更新，在机遇面前就会缩手缩脚、瞻前顾后，在困难面 前就会畏首畏尾、无所作为，就会直接影响到作风的转变、工 作的创新和落实。面对新形势、新任务，各级干部必须深入推 进思想解放，进一步强化机遇意识、
11、开拓意识、创新意识，以 永不满足、永不懈怠的精神状态和敢想敢干、敢为人先的胆识 和气魄，创造性地开展工作，促进县域经济社会又好又快发展。 (三)要把作风建设落实到提高服务质量和效率上来。服务质量 和效率的高低，是检验干部作风建设成果的重要标尺。在当前 第 7 页 大的经济环境低迷、各路投资业主徘徊观望的形势下，必须突 出强调软环境建设，下大力抓好服务质量和效率的提升。就我 县而言，就是要进一步深化行政审批制度改革，简化审批环节， 精减审批项目，规范行政管理，有效提高行政效率。在此，我 特别强调一点，对工程招投标项目一定要规范管理，凡符合招 投标规定的工程项目，必须严格按照相关规定执行。此外，要
12、 按照省市简化管理程序、减少管理层次的要求，精简政府部门 和办事机构，确保在 6 月底以前完成政府机构改革任务。 (四)要把作风建设落实到求真务实、真抓实干上来。抓好落实、 推动发展是作风建设的根本出发点和落脚点。要把干事创业作 为作风建设的基本取向，倡导求真务实、埋头苦干的良好作风， 集中精力抓好落实。要全面推行“一线工作法”(即：力量在一 线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、情感在一线融合、 干部在一线检验、形象在一线树立、政绩在一线创造)，各级干 部要带着责任、带着任务、带着感情，真正深入基层、深入群 众，开展调查研究，问计于民，解决问题，推动发展。特别是 县四大班子成员要身先士卒、
13、率先垂范，认真落实“联系点” 、 “调研周”等项要求，切实为群众解决一批涉及切身利益的实 际问题。各单位要从自身存在的突出问题抓起，改进接待、调 研等公务性活动，减少各种应酬，精减各类文件、会议，以便 拿出更多的时间和精力抓好工作落实。 第 8 页 (五)要把作风建设落实到改善民生、提高人民群众幸福指数上 来。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是我们加 强作风建设的核心和关键。要从密切党和群众血肉联系的大局 出发，牢固树立群众观点，坚持群众路线，摆正自己和人民群 众的位置，时刻把人民群众的利益放在第一位，把群众的要求 作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点。年内，要着 重抓好“五个
14、全民实现”等群众最关心、最直接、最现实的利 益问题，努力把作风建设的成效体现到为民办实事上。要把为 民诺办实事工程作为一项制度坚持下去，对今年确定的 12 件实 事，各责任单位要根据各自承担的任务抓好落实，切实把好事 办好、实事办实。 (六)要把作风建设落实到建强班子、带好队伍上来。打造一支 “改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部 队伍，是我们开展“干部作风建设年”活动的一个主要目的。 要把作风建设与思想、组织和制度建设有机结合起来，干部教 育监督、领导班子建设、基层组织建设和党风廉政建设的各个 环节，都要体现作风建设的要求。要把作风建设作为反腐倡廉 的重要基础，认真落实党风廉
15、政建设责任制和党员干部廉洁自 律的各项规定，拓展反腐倡廉工作领域，努力使各级领导干部 不想腐败、不敢腐败、不能腐败。要认真贯彻落实关于党政 第 9 页 机关厉行节约若干问题的通知精神，倡导厉行节约，反对奢 侈浪费，引导各级干部强化过紧日子的思想，狠刹铺张浪费之 风，以实际行动塑树清廉为民的良好形象。要着力深化干部制 度综合配套改革，健全干部考核评价体系，真正让德才兼备、 实绩突出、群众公认的优秀干部得到提拔重用。同时，要热情 关心干部成长，充分调动广大干部的积极性，为建设“工业*、 滨海城市”提供必要的人才和智力保障。 三、精心组织，狠抓落实，确保“干部作风建设年”活动取得 成效 开展“干部作
16、风建设年”活动，是落实“工业*、滨海城市”战 略部署的重要步骤，是加强干部队伍建设、优化发展环境、推 动科学发展的重大举措。各级各部门要自觉把这次活动放到抢 抓机遇、跨越发展的大局中去认识，放到加强干部队伍建设的 总体布局中去把握，科学安排，强化措施，务求实效。 一要加强组织领导。为切实加强对这项活动的领导，县委、县 政府成立了干部作风建设年活动领导小组及其办公室，具体负 责对全县作风建设工作的组织实施、综合协调和督促指导工作。 各级各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，制定切实可 行的实施方案报县领导小组审批，对标准不高、措施不硬的要 第 10 页 打回重报，务求动真格、有震动、有突破、见
17、实效。纪检监察 和组织、宣传等部门要充分发挥职能作用，加强横向沟通和纵 向联系，各司其职、各负其责，综合协调、统筹推进，形成推 进干部作风建设的强大合力。 二要注重分类推进。工作职责、服务对象不同，对作风建设的 具体要求也会有所区别。各级各单位要认真贯彻县委、县政府 的总体部署和要求，在严格标准的同时，从各自岗位职责、工 作任务的实际出发，特别是要从各自的行业和服务对象的实际 出发，制订切实可行、富有特色的具体方案，精心设计活动载 体，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活 动更加贴近工作实际、贴近干部实际。县领导小组办公室要充 分考虑和尊重各级各部门的个性特点，分类指导，统筹推进
18、， 打造活动亮点，创出我县特色。对各级各部门好的经验做法， 要及时总结推广，积极向上反馈。 三要坚持领导带头。一个单位、一个部门工作落实的好不好， 作风硬不硬，关键在领导干部。对此，各级领导干部要坚持从 我做起，从小事做起，从现在做起，给广大党员干部当好示范， 做出好的样子，带出好的风气。尤其是县委常委要做好表率， 坚持做到“七带头”(带头盯办跑办重点项目、带头深入基层、 带头联系群众、带头精简会议、带头减少公务应酬和接待陪同、 第 11 页 带头提高办事效率、带头廉洁自律艰苦奋斗)，以自己的实际行 动带动广大干部转作风、抓落实、促发展，将我县“干部作风 建设年”活动不断引向深入。 四要加强督
19、导检查。确保作风建设不走过场，必须严把督查考 核关。县四大班子成员要经常到联系和分包的场镇、单位开展 督查，及时发现和解决活动中遇到的问题。要抽调经验丰富、 责任心强的干部组成督导组，深入各单位、各部门进行督导。 要广泛利用电话、电子信箱、设立举报箱等多种形式开展明查 暗访，对检查情况及时进行通报，及时发现和认真纠正干部作 风方面存在的问题。要健全评议机制，完善评议方式，广泛开 展群众性评议活动，正确运用评议结果，对考核和评议处在末 位的，一年给予警示，两年待岗培训。要加大查处力度，对违 法违纪案件一经查实，严肃追究责任，绝不姑息迁就。 同志们，开展“干部作风建设年”活动，推进全县干部“转作 风、抓落实、促发展” ，是加快*经济社会发展的客观需要，是 广大人民群众的热切期盼。各级各部门一定要按照县委、县政 府的决策部署，积极投身到活动中去，振奋精神，开拓进取， 以转变作风的新成效、狠抓落实的新举措、各项工作的新业绩， 不断开创经济和社会事业发展的新局面，为加速建设“工业*、 滨海城市”做出新的更大贡献！ 第 12 页